導(dǎo)語(yǔ)：縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)新的曙光。在新的歷史起點(diǎn)上，如何進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化進(jìn)程，關(guān)鍵要把準(zhǔn)十七屆三中全會(huì)精神，因地制宜走一條適合自身發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)路徑。本人通過(guò)這次延安學(xué)習(xí)，結(jié)合十七屆三中全會(huì)精神和我縣的實(shí)際，對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的路徑取向談幾點(diǎn)初淺認(rèn)識(shí)：

一、堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)，關(guān)鍵要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的載體與源泉，沒(méi)有富裕的農(nóng)民就不可能有真正意義上的新農(nóng)村。因此，要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主平臺(tái)。xxx是果業(yè)大縣，擁有柑橘出口基地4個(gè)，無(wú)公害生產(chǎn)示范區(qū)5個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化綠色精品示范園30多個(gè)。目前，全縣果業(yè)面積40萬(wàn)畝，果品年產(chǎn)量達(dá)到35萬(wàn)噸，產(chǎn)值近10億元，農(nóng)民收入的80%來(lái)自于果業(yè)。為了提升果業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，要按照“天上點(diǎn)燈、樹間掛蟲、地下鋪管、樹下種草、果園養(yǎng)雞”模式，大力推進(jìn)以“現(xiàn)代設(shè)施、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代組織、現(xiàn)代農(nóng)民”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，普及和推廣黑光燈誘捕滅蟲、果園滴灌節(jié)水配方施肥、肥水一體化、“以螨治螨”生物防治病蟲害等先進(jìn)技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，提升產(chǎn)業(yè)科技含量，把果業(yè)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主平臺(tái)。二是要合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的總體思路，有針對(duì)性地制定好鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，改變單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，化解產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的種養(yǎng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)打造好xx茶葉、xx甜玉米、xx毛竹、xxx蘭花、xx生豬、xx山羊等有特色、有潛力的六大特色板塊基地，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一鄉(xiāng)多業(yè)”的特色板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，拓寬農(nóng)民增收渠道，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。大力發(fā)展果品精深加工業(yè)，在扶持做強(qiáng)xx有限公司、xx果業(yè)有限公司、xx農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，以建設(shè)“百里果品加工長(zhǎng)廊”為契機(jī)，繼續(xù)引進(jìn)一批集果品分級(jí)打蠟、儲(chǔ)藏包裝、精深加工、銷售運(yùn)輸為一體的果品加工龍頭企業(yè)，特別是要重點(diǎn)引進(jìn)若干個(gè)殘次果品榨汁廠和大型倉(cāng)儲(chǔ)氣調(diào)庫(kù)，延長(zhǎng)果品上市期和產(chǎn)業(yè)鏈，提升果品附加值。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)合作組織“上聯(lián)政府、下連果農(nóng)、外接市場(chǎng)”的橋梁紐帶作用，把分散的農(nóng)民組織起來(lái)，形成具有鮮明特點(diǎn)的利益共同體，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

二、堅(jiān)持把發(fā)揮群眾的主體作用作為內(nèi)生動(dòng)力，關(guān)鍵要培育新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)增添新的活力

農(nóng)民是農(nóng)村社會(huì)的主人，建設(shè)系農(nóng)村農(nóng)民群眾最有發(fā)言權(quán)。因此，要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情，積極培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民。一是要提高農(nóng)民的技能本領(lǐng)。以農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為龍頭，結(jié)合鄉(xiāng)、村、社區(qū)三級(jí)培育網(wǎng)絡(luò)，以農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和縣、鄉(xiāng)果技員為主體，制定《新型農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃》，把農(nóng)民技能培訓(xùn)與“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”和省定貧困村“一村一名中專生計(jì)劃”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為新農(nóng)村建設(shè)培育一批現(xiàn)代新型農(nóng)民。二是要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，農(nóng)民群眾“開(kāi)竅”了，就有主動(dòng)性和創(chuàng)造力。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，要充分發(fā)揮好、調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，把農(nóng)民主體作用具體化，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾參與進(jìn)來(lái)，讓群眾去做群眾的工作，讓群眾去辦群眾的事情，避免政府“包辦包攬”、群眾“袖手旁觀”的問(wèn)題。三是要催生農(nóng)民的文明意識(shí)。新農(nóng)村建設(shè)是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一體，在狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過(guò)積極組織開(kāi)展農(nóng)村喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)和科普宣傳活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，使廣大農(nóng)民遠(yuǎn)離賭博、遠(yuǎn)離封建迷信、遠(yuǎn)離愚昧無(wú)知，努力形成健康、文明、和諧的社會(huì)風(fēng)尚。

三、堅(jiān)持把村莊規(guī)劃擺在龍頭位置，關(guān)鍵要彰顯地方特色，為新農(nóng)村建設(shè)打造精品示范點(diǎn)

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民建房長(zhǎng)期受封建宗族、宗法勢(shì)力的約束和農(nóng)村堪輿文化的影響，致使農(nóng)村建筑雜亂無(wú)章，缺乏整體的規(guī)劃性和觀賞性。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃，把村莊規(guī)劃擺在龍頭位置。一是要制定好新農(nóng)村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。在繼續(xù)完善新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要按照“方便農(nóng)民、提升農(nóng)村、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的要求，把村莊規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、公共設(shè)施規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地對(duì)每個(gè)自然村莊進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和前瞻性。二是要嚴(yán)格執(zhí)行好規(guī)劃。牢固樹立規(guī)劃也是法規(guī)的意識(shí)，規(guī)劃按程序一經(jīng)批準(zhǔn)，就不能任意更改、隨意調(diào)整，必須嚴(yán)格規(guī)劃來(lái)實(shí)施，堅(jiān)決杜絕“領(lǐng)導(dǎo)就是規(guī)劃”現(xiàn)象。三是要注重規(guī)劃的遞次性。堅(jiān)持“分步實(shí)施、政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，在設(shè)計(jì)戶型上要結(jié)合群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力，多征求群眾意見(jiàn)，多設(shè)計(jì)新穎、實(shí)用的戶型供群眾選擇，充分尊重群眾意愿，避免出現(xiàn)新的“空心屋、空心房”。四是要注重規(guī)劃特色性的彰顯。有特色才會(huì)有魅力、有品位。在新農(nóng)村建設(shè)中要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)地貌、資源優(yōu)勢(shì)、文化習(xí)俗等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，形成獨(dú)具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)，防止千村一面。如在果業(yè)規(guī)模大豐富的xxx等村，著力打造一批“橙園新村”示范點(diǎn)；在商貿(mào)較繁榮的xx村，著力打造聚集效應(yīng)強(qiáng)的、具有現(xiàn)代氣息的社區(qū)型新村鎮(zhèn)；在客家圍屋和古宅保存完好的xx村，努力打造客家純樸民情與現(xiàn)代文明融為一體的客家民居。

四、堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)作為惠民工程來(lái)抓，關(guān)鍵要增加財(cái)政投入，為新農(nóng)村建設(shè)搭建承接平臺(tái)

農(nóng)村公共事業(yè)滯后是制約農(nóng)村發(fā)展的最大障礙,必須通過(guò)擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，使更加的資金向農(nóng)村傾斜，推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)健康發(fā)展。一是大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，鞏固“兩基”教育成果，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，向農(nóng)民提供安全價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)；健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍；完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度，做好農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展。二是要發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)作用。以“十大體系”建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，加大地方金融機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，重點(diǎn)發(fā)揮好縣農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社為農(nóng)服務(wù)的功能，進(jìn)一步推廣新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民建房貼息貸款的做法，建立健全林權(quán)、果園貸款抵押制度，引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村，向農(nóng)村注入更多的金融血液。三是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)覆蓋面，切實(shí)解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題；加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，構(gòu)建方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，擴(kuò)大和推廣沼氣、太陽(yáng)能等可再生能源技術(shù)，形成清潔、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系；健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境；推進(jìn)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，積極發(fā)揮信息化為農(nóng)服務(wù)作用。

五、堅(jiān)持把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位置，關(guān)鍵要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障

建設(shè)一套扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)，能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的民主務(wù)實(shí)好班子，是新農(nóng)村建設(shè)的組織保證。在新農(nóng)村建設(shè)中，把農(nóng)村基礎(chǔ)組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。一是要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村干部，要把“能自己致富又能帶領(lǐng)群眾致富”作為選拔村級(jí)班子中來(lái)，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。同時(shí)，結(jié)合實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職。通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和黨費(fèi)補(bǔ)助等途徑，形成農(nóng)村基層組織建設(shè)、村干部報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)、黨員干部培訓(xùn)資金保障機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)村基層人才，把他們培養(yǎng)成有文化、有一技之長(zhǎng)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀村干部。二是要加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，做好發(fā)展黨員工作，改進(jìn)黨員教育管理，增強(qiáng)黨員意識(shí)，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍。組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)。廣泛開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)。關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的親和力。加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量。三是要健全農(nóng)村組織管理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢黨員、干部服務(wù)群眾、廉潔自律的思想基礎(chǔ)。以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，切實(shí)保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，逐步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。