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全系統(tǒng)20*年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作要以貫徹黨的十七大精神為指針，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委縣政府的工作部署，以化解突出問題為主線，抓住維穩(wěn)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全和完善各項(xiàng)維穩(wěn)工作機(jī)制，全面落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)，提升防范和化解社會(huì)矛盾的能力和水平，為糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、樹立科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制

各企業(yè)、股室要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，特別要清醒看到由于改革發(fā)展任務(wù)重，利益調(diào)整難度大，各類矛盾問題比較多，信訪總量高位運(yùn)行，非正常上訪壓力大，群體性事件時(shí)有發(fā)生，維護(hù)穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻形勢(shì)這一現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把維穩(wěn)工作放在更加突出的位置，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上思考、謀劃和推進(jìn)穩(wěn)定工作。在抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí)，抓好矛盾糾紛的調(diào)解、化解，要研究矛盾、問題產(chǎn)生的根源，著力研究帶根本性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的治本之策，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)矛盾糾紛排查，做好穩(wěn)定源頭工作

各企業(yè)、股室要落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)維穩(wěn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任倒查規(guī)定》，不得回避、上交、下移矛盾，認(rèn)真落實(shí)*州市委《關(guān)于深化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作意見》，更加注重矛盾糾紛的源頭治理防范，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立重大專項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)擬出臺(tái)和實(shí)施的重大事項(xiàng)，要按規(guī)范程序，圍繞安全性、合法性、合理性和可行性，認(rèn)真開展評(píng)估工作，準(zhǔn)確研判和有效化解不穩(wěn)定因素，堅(jiān)決做到未經(jīng)評(píng)估的重大事項(xiàng)，不研究、不決策、不實(shí)施；要堅(jiān)持不穩(wěn)定因素日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查制度，實(shí)行不穩(wěn)定因素臺(tái)帳動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對(duì)涉穩(wěn)苗頭和隱患要及時(shí)研判、核查和報(bào)告，對(duì)重大涉穩(wěn)矛盾問題，要堅(jiān)持定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限，包調(diào)查研究、包協(xié)調(diào)處理、包督辦落實(shí)、在解決上狠下功夫，確保從根本上解決問題；對(duì)非正常群體上訪，堅(jiān)持防范在先，認(rèn)真做好勸阻、接訪和勸返工作，盡量不讓其聚集成勢(shì)，一旦發(fā)生群體性事件，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)處置工作，平息事態(tài)，同時(shí)要經(jīng)常了解從業(yè)人員的思想狀況，掌握本企業(yè)矛盾糾紛的焦點(diǎn)，及時(shí)疏導(dǎo)他們的情緒，防止不滿情緒激化，特別是改制還未結(jié)束的企業(yè)，要維護(hù)職工的合法權(quán)益和利益，嚴(yán)防因改制損害職工利益而釀成矛盾的事件發(fā)生，企業(yè)要做到每半月排查一次矛盾糾紛，筑牢維穩(wěn)的第一道防線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭，特別是重大節(jié)日、敏感時(shí)期的排查，涉及從業(yè)人員切身利益問題的排查，要切實(shí)把影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性事端解決在企業(yè)內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，減少對(duì)立面。要做到矛盾排查的每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)都要有人抓、有人管、有人具體負(fù)責(zé)，對(duì)排查出來的矛盾糾紛要實(shí)行建檔管理并落實(shí)人員落實(shí)方案具體加以解決。

三、強(qiáng)化隱蔽戰(zhàn)線對(duì)敵斗爭(zhēng)，維護(hù)政治穩(wěn)定

嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的破壞活動(dòng)，認(rèn)真開展敵社情排查活動(dòng)，加強(qiáng)情報(bào)信息工作，嚴(yán)密防范“”、“門徒會(huì)”等邪教組織的滲透破壞活動(dòng)，要認(rèn)真組織開展國(guó)家安全形勢(shì)和典型案例警示教育，全體干部職工對(duì)那些混淆視聽、制造混亂的人和事要站穩(wěn)自己的立場(chǎng)，與之作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，決不能上當(dāng)受騙；要積極配合政法機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲打擊“”“門徒會(huì)”等邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)。

四、健全維穩(wěn)工作機(jī)制

各單位要建立好以下四種維穩(wěn)工作機(jī)制：一是預(yù)測(cè)機(jī)制，要加強(qiáng)情報(bào)信息的掌握，定期不定期地分析形勢(shì)，深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)掌握苗頭，加強(qiáng)調(diào)解，超前化解；二是快速反應(yīng)機(jī)制，各企業(yè)要研究各類群體性事件的規(guī)律和有效處置方法，提高處置重大突發(fā)性事件的能力；三是督辦機(jī)制，對(duì)重大不穩(wěn)定因素要實(shí)行綜合協(xié)調(diào)，限期化解；四是主體責(zé)任機(jī)制，明確維穩(wěn)工作中和處理具體問題上的工作責(zé)任和主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制，在處置矛盾糾紛的過程中，要不掩蓋問題，不回避矛盾，耐心細(xì)致地做好思想工作，妥善處置，嚴(yán)防矛盾激化。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)維穩(wěn)工作任務(wù)

各單位要自覺承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任，牢記“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”，“發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)”，從指導(dǎo)思想、工作部署、物質(zhì)投入等各個(gè)方面落實(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求；各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，必須把維穩(wěn)工作納入議事日程，親自抓，負(fù)總責(zé)，確保所管地區(qū)穩(wěn)定；要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，傾聽職工群眾意見，從源頭上維護(hù)職工群眾利益，消除產(chǎn)生矛盾的土壤；對(duì)那些責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、造成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。