導(dǎo)語：政府進(jìn)程的實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面實(shí)施縣第十三次黨代會(huì)確立的“產(chǎn)業(yè)興縣、科學(xué)發(fā)展、和諧惠民，全力打造實(shí)力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)興縣進(jìn)程，特制定本實(shí)施意見。一、產(chǎn)業(yè)興縣的戰(zhàn)略意義、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣的戰(zhàn)略意義。產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)尺。實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，是符合巴東縣情的選擇，也是實(shí)現(xiàn)興縣富民的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。我縣部分產(chǎn)業(yè)已初具雛形，正處于特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)的發(fā)展階段，培植獨(dú)具特色的重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集，對(duì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大（提醒您：請(qǐng)根據(jù)實(shí)際修改）和十六屆（提醒您：請(qǐng)根據(jù)實(shí)際修改）五中、六中全會(huì)精神及縣第十三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以品牌為支撐，以規(guī)模效益為重點(diǎn)，圍繞優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，使我縣產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用明顯提高，產(chǎn)業(yè)的集聚能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、品牌效應(yīng)與營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)更加明顯，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力得到全面提升，為建設(shè)富裕、文明、和諧的巴東提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。3、實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣的主要目標(biāo)：到2011年，初步形成一批特色鮮明、輻射面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到35家，電力、煤炭、鐵礦、建材、藥化、白酒等產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12億元，形成3-5個(gè)產(chǎn)值過1億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)；畜牧、煙葉、蔬菜、魔芋、茶葉、干鮮果、桑蠶、小雜糧等產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到26億元，有3個(gè)能夠擠進(jìn)省級(jí)板塊、產(chǎn)值過2億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，3-5家企業(yè)成為州級(jí)以上龍頭企業(yè)；旅游、文化、物流業(yè)產(chǎn)值達(dá)到16億元。培育發(fā)展一批能占領(lǐng)一定省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加城鄉(xiāng)居民收入起帶動(dòng)作用的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。二、科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，加快形成特色鮮明、支撐有力的骨干產(chǎn)業(yè)以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，結(jié)合省、州政策和我縣實(shí)際，加快編制和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使之與土

地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和質(zhì)量興縣規(guī)劃等相銜接，形成較為合理的產(chǎn)業(yè)布局,到2011年，發(fā)展形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。4、圍繞資源開發(fā)，做大做強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。電力產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)”的原則，加快沿渡河、橋河、后河、泗渡河、廟坪河、支井河等流域的綜合開發(fā)，加快配套電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展水電清潔能源，電力裝機(jī)容量達(dá)到22萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)到11.3億千瓦時(shí)，年產(chǎn)值達(dá)到3.5億元。煤炭產(chǎn)業(yè)以落實(shí)國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策、實(shí)施資源整合為契機(jī)，加快麻沙煤田、辛家煤田等重點(diǎn)煤田的開發(fā)，規(guī)范開發(fā)秩序，嚴(yán)格稅費(fèi)征管，實(shí)行合理開采和綜合利用，提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，使全縣年產(chǎn)量達(dá)到6萬噸以上規(guī)模的礦井控制在23家，年產(chǎn)量達(dá)到100萬噸以上，年產(chǎn)值達(dá)到2億元。鐵礦產(chǎn)業(yè)結(jié)合國(guó)家和省、州關(guān)于鐵礦資源的開發(fā)政策，重點(diǎn)開發(fā)黑石板鐵礦和龍坪鐵礦，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，規(guī)?；⒓s化開采。完成試驗(yàn)性開發(fā)可行性研究報(bào)告的的論證、探礦權(quán)證的申辦和項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，建成年產(chǎn)60萬噸鐵礦精選礦廠，年產(chǎn)值達(dá)到3億元。建材產(chǎn)業(yè)加快對(duì)金字山、朝陽水泥廠的技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)的旋窯生產(chǎn)線，發(fā)展壯大硅酸鹽水泥制造業(yè)，開發(fā)新型墻材、承重、混凝土砌塊及復(fù)合多功能建材產(chǎn)品，年產(chǎn)值達(dá)到1億元。藥化產(chǎn)業(yè)以時(shí)珍堂為龍頭，重點(diǎn)開發(fā)中藥飲片、中間提取物和新藥品，以藥材專業(yè)合作社和藥業(yè)公司為龍頭，藥材種植面積達(dá)到30萬畝，加快中藥材原產(chǎn)地保護(hù)，其中規(guī)范化種植達(dá)到10萬畝，年產(chǎn)值達(dá)到2.3億元。白酒產(chǎn)業(yè)以三峽酒業(yè)公司和水布埡實(shí)業(yè)公司為龍頭，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)技術(shù)改造，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，年產(chǎn)值達(dá)到8000萬元。5、突出優(yōu)勢(shì)和特色，發(fā)展一批有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。畜牧產(chǎn)業(yè)以恒興公司

為龍頭，年加工50萬頭以上生豬，加快畜牧品種改良，采取專業(yè)大戶帶動(dòng)、農(nóng)戶分散飼養(yǎng)相結(jié)合的辦法，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到135萬頭，出欄達(dá)到65萬頭，年產(chǎn)值達(dá)到12億元。煙葉產(chǎn)業(yè)以煙葉產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)部為龍頭，穩(wěn)定“兩煙”種植面積6萬畝，實(shí)現(xiàn)年收購量16萬擔(dān)，年產(chǎn)值達(dá)到7000萬元。蔬菜產(chǎn)業(yè)以綠野、民富等公司為龍頭，發(fā)展白菜、蘿卜、辣椒、苷藍(lán)等蔬菜產(chǎn)業(yè)，開發(fā)精深加工，蔬菜面積達(dá)到20萬畝，其中高山反季節(jié)蔬菜達(dá)到10萬畝，年產(chǎn)值達(dá)到6.5億元。魔芋產(chǎn)業(yè)以多仁、綠夢(mèng)公司為龍頭，做好魔芋產(chǎn)品精加工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值。魔芋種植達(dá)到7萬畝，年產(chǎn)值達(dá)到2.5億元。茶葉產(chǎn)業(yè)以金果、三環(huán)茶葉公司為龍頭，探索規(guī)模經(jīng)營(yíng)路子，不斷提高茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量，面積達(dá)到3.8萬畝，年產(chǎn)值達(dá)到5000萬元。干鮮果產(chǎn)業(yè)以匯源集團(tuán)為依托，積極組建儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售企業(yè)，建好10萬畝柑桔基地；以退耕還林為契機(jī)，積極發(fā)展其他干鮮果8萬畝。年產(chǎn)值達(dá)到2.5億元。桑蠶產(chǎn)業(yè)以鵬程繭絲綢公司為龍頭，在適宜地區(qū)大力發(fā)展桑蠶,建設(shè)桑蠶基地5萬畝，年產(chǎn)值達(dá)到8000萬元。小雜糧產(chǎn)業(yè)以土家人食品公司為龍頭，發(fā)展紅小豆、綠豆、蕎麥等小雜糧5萬畝，年產(chǎn)值達(dá)到5000萬元。6、拓展市場(chǎng)，大力培育和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)以神農(nóng)溪、水布埡景區(qū)為重點(diǎn)，以自然生態(tài)為支撐，以民族文化為靈魂，以“纖夫活化石，土（家）苗風(fēng)情園”為形象定位，實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造旅游目的地。年接待游客突破100萬人次，旅游直接收入突破3億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)神農(nóng)溪?jiǎng)?chuàng)國(guó)家aaaaa級(jí)景區(qū)、水布埡創(chuàng)國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)的目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)湖北首批“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”。&nb

sp;文化產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的原則，以經(jīng)營(yíng)文化的理念，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、影視、廣告、圖書、會(huì)展、演藝、設(shè)計(jì)和藝術(shù)品、印刷品、文體用品等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，打造一批在全省乃至全國(guó)有影響力的文藝精品，并圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.5億元。物流供應(yīng)產(chǎn)業(yè)以“規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)”為重點(diǎn)，充分利用鐵路、高速公路即將建成通車和長(zhǎng)江、清江黃金水道的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)特色產(chǎn)品市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，依托全省“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建好農(nóng)村超市，逐步建成功能完善、布局合理、綜合配套的城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系和現(xiàn)代營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展現(xiàn)代物流供應(yīng)業(yè)，努力把縣城區(qū)、野三關(guān)建成區(qū)域性現(xiàn)代物流供應(yīng)中心。積極儲(chǔ)備和集約土地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，發(fā)展飲食、商貿(mào)、中介、信息、廣告等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。物流供應(yīng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11.5億元。三、創(chuàng)新機(jī)制，拓展途徑，為全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略提供保障措施7、培育龍頭企業(yè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，積極培育壯大一批龍頭企業(yè)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策且有一定規(guī)模、帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I(yíng)企業(yè)，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、用地、信息等方面予以傾斜，積極引導(dǎo)企業(yè)走聯(lián)合和集團(tuán)發(fā)展之路。加強(qiáng)企業(yè)管理，建立科學(xué)的企業(yè)評(píng)價(jià)體系和現(xiàn)代企業(yè)制度。積極引導(dǎo)組建專業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展專業(yè)經(jīng)紀(jì)人，與龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的綜合抗風(fēng)險(xiǎn)能力。促進(jìn)企業(yè)與大中專院校建立聯(lián)合研發(fā)體系。著力在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中培育產(chǎn)值過億元和納稅過千萬元的骨干企業(yè)。做大做強(qiáng)一批“專、精、特、新”中小企業(yè)，發(fā)展一批物流企業(yè)，增強(qiáng)整體優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步開放領(lǐng)域、放寬政策、優(yōu)化環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“回歸工程”，鼓勵(lì)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。8、打造區(qū)域品牌。實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場(chǎng)潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)建立綜合品牌，引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)形象和品牌標(biāo)識(shí)的策劃與宣傳活動(dòng)。適時(shí)引導(dǎo)同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)品牌整合,著力解決“只有產(chǎn)品沒有品牌或只有品牌沒有產(chǎn)量”的問題。建立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系，加大名牌推介力度，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一有序地組織企業(yè)參加