導(dǎo)語：油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快推進(jìn)全縣油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高油料產(chǎn)量和品質(zhì)，滿足城鄉(xiāng)居民生活需要，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收，根據(jù)縣政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》精神和國家油料獎(jiǎng)勵(lì)資金使用規(guī)定，結(jié)合我縣油料生產(chǎn)實(shí)際，現(xiàn)就加快全縣油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片為重點(diǎn)，以培育龍頭企業(yè)為抓手，以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)為依托，推動(dòng)我縣油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)各地抓好油菜生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)全縣油菜面積的恢復(fù)增長和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)我縣油料產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2015年，力爭(zhēng)全縣實(shí)現(xiàn)油料種植面積30萬畝左右，其中標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地15萬畝以上，總產(chǎn)量達(dá)5萬噸以上。培育年產(chǎn)值超億元的加工型企業(yè)1-2家，發(fā)展油料合作經(jīng)濟(jì)組織5個(gè)左右。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品1-2個(gè)，綠色食品認(rèn)證1-2個(gè)。

三、主要工作

開展油菜生產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大油料精深加工規(guī)模，推動(dòng)油料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保油料生產(chǎn)安全。

（一）開展油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)?？h農(nóng)業(yè)部門要建設(shè)穩(wěn)定的油菜新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范基地，篩選出適宜的新品種、新技術(shù)等新成果。積極開展“萬、千、百”油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，即縣農(nóng)業(yè)部門建立萬畝示范片、各鎮(zhèn)政府建立千畝示范片，鼓勵(lì)有條件的村建立百畝片，創(chuàng)建過程中做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治和統(tǒng)一訂單收購。通過創(chuàng)建活動(dòng)，輻射帶動(dòng)全縣油菜畝產(chǎn)較上年增產(chǎn)5%以上。全縣各示范片的優(yōu)質(zhì)（雙低）品種面積要達(dá)100%，平均單產(chǎn)縣級(jí)示范片達(dá)到200公斤、鎮(zhèn)級(jí)示范片175公斤、村級(jí)示范片150公斤。

（二）開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)要開展多形式的油菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過舉辦技術(shù)培訓(xùn)班和深入田間指導(dǎo)，有效推廣油菜高產(chǎn)栽培技術(shù)，確保每戶有一名技術(shù)明白人，不斷提高全縣油菜生產(chǎn)水平。縣農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)培訓(xùn)鎮(zhèn)農(nóng)技人員和油菜種植大戶，鎮(zhèn)重點(diǎn)培訓(xùn)分工村干和油菜示范戶。

（三）扶持油料加工龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持固定資產(chǎn)投資在500萬元以上、年加工菜籽2萬噸以上、年產(chǎn)值5000萬元以上的油料加工龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展訂單收購，加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大菜籽收購量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在油菜生產(chǎn)發(fā)展中的帶動(dòng)作用；支持企業(yè)技改升級(jí)，提高油料精深加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）扶持專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。按照“企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+基地”的模式經(jīng)營，扶持、培育油料專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮合作組織的作用，做好廣大會(huì)員或社員的油料生產(chǎn)“五個(gè)統(tǒng)一”，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，加強(qiáng)油料產(chǎn)業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律，讓會(huì)員或社員真正得到實(shí)惠。

（五）培育油菜種植大戶。鼓勵(lì)農(nóng)戶運(yùn)用新品種、新技術(shù)，擴(kuò)大油菜種植面積，并按照技術(shù)人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的要求，開展以種植大戶為基礎(chǔ)，與農(nóng)技人員相結(jié)合的高產(chǎn)示范，提高油菜生產(chǎn)效益，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種植油菜的積極性。

（六）開展油料政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)?？h鎮(zhèn)油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、龍頭企業(yè)企業(yè)訂單基地開展油料政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)油料種植戶實(shí)行免費(fèi)保險(xiǎn)，促進(jìn)油料生產(chǎn)安全。

四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法

為恢復(fù)發(fā)展全縣油菜種植面積、加快推進(jìn)全縣油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣財(cái)政每年安排100萬元資金支持油菜生產(chǎn)，重點(diǎn)用于油菜新品種、新技術(shù)引進(jìn)和試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，高產(chǎn)示范片建設(shè)，油料專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)培育，油料精深加工提升，油菜種植大戶獎(jiǎng)勵(lì)和油料政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（示范片）等方面支出。

（一）高產(chǎn)創(chuàng)建示范片補(bǔ)助。安排資金27萬元。經(jīng)考評(píng)驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到要求的縣、鎮(zhèn)高產(chǎn)示范片實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，縣級(jí)示范片每個(gè)補(bǔ)助5萬元；鎮(zhèn)級(jí)示范片補(bǔ)助0.5-2萬元。

（二）培訓(xùn)指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)。安排資金8萬元?？h農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)培訓(xùn)鎮(zhèn)農(nóng)技人員和油菜種植大戶，安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1.5萬元；督查指導(dǎo)、考評(píng)驗(yàn)收安排經(jīng)費(fèi)6.5萬元。

（三）龍頭企業(yè)扶持發(fā)展資金。安排資金40萬元。龍頭企業(yè)在縣域范圍內(nèi)訂單收購菜籽每1萬噸以獎(jiǎng)代補(bǔ)6萬元，最高補(bǔ)助25萬元；采用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入300萬元以上的，按實(shí)際投入資金的2.5%予以補(bǔ)助，補(bǔ)助最高限額為15萬元。

（四）合作組織培育補(bǔ)助。安排資金3萬元。重點(diǎn)扶持由龍頭企業(yè)牽頭成立的油料專業(yè)合作組織，要求發(fā)展會(huì)員100人以上，有專門活動(dòng)場(chǎng)所，組織運(yùn)行良好，業(yè)績突出的，給予扶持。

（五）種植大戶獎(jiǎng)勵(lì)。安排資金2萬元。對(duì)全縣油菜種植面積在10畝以上的前10戶油菜種植大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每戶獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

（六）政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助。安排資金20萬元。從2009年秋種開始，對(duì)油菜高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范區(qū)、龍頭企業(yè)訂單基地實(shí)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助，免費(fèi)為核心區(qū)和基地農(nóng)戶投保。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組，由縣政府分管縣長任組長，縣政府辦、農(nóng)委、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、糧食、商務(wù)、科技、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社等相關(guān)部門為成員單位，指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)委。主要負(fù)責(zé)做好油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)督促和信息服務(wù)，定期召開會(huì)議，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。各油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指導(dǎo)組，將任務(wù)分解到重點(diǎn)村、組，責(zé)任到人。建立考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，做到生產(chǎn)有任務(wù)，產(chǎn)中有督查，考評(píng)有獎(jiǎng)懲，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)督查。縣農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)油菜生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，抓好示范片建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。縣財(cái)政部門要加強(qiáng)資金使用管理和監(jiān)督檢查，確保資金安全，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違規(guī)使用獎(jiǎng)勵(lì)資金的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。其他相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)全縣油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）考核兌現(xiàn)。由縣政府辦牽頭，縣財(cái)政、農(nóng)委、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門參加成立考核組，并制定考評(píng)細(xì)則。

1．考評(píng)時(shí)間：獎(jiǎng)補(bǔ)資金*月下旬申報(bào)，*月底組織考核。2009年獎(jiǎng)補(bǔ)資金*月底前申報(bào)，*月初組織考核。

2．考評(píng)程序：由各鎮(zhèn)政府、龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織自愿申報(bào)，縣統(tǒng)一組織考核。

3．考核兌現(xiàn)：考核結(jié)果公示無異議后，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。與該產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法重復(fù)的縣級(jí)其他獎(jiǎng)勵(lì)政策，不重復(fù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。