導(dǎo)語：安監(jiān)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《20*年*市糾風(fēng)工作要點》和《20*年*市政風(fēng)行風(fēng)測評工作實施意見》的精神，經(jīng)研究，現(xiàn)提出20*年*市安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以*理論、“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹中紀委*全會、*第一次廉政工作會議、全國糾風(fēng)工作會議以及本市糾風(fēng)、政務(wù)公開和政府信息公開電視電話會議精神，緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的要求，以群眾滿意為標準，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，堅持“誰主管、誰負責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管行風(fēng)”的原則，認真履行職責(zé)，改進服務(wù)、提高行政效率，深化政務(wù)公開和辦事制度公開，切實解決損害群眾利益的突出問題，努力為*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供安全保障。

二、主要任務(wù)

緊緊圍繞“依法行政、政務(wù)公開、行政審批、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、收費規(guī)范、清正廉潔”等方面的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要求，結(jié)合自身實際，今年本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)應(yīng)著力抓好以下七個方面工作。

（一）深入宣傳教育，進一步營造政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。加強宣傳教育，在思想上真正重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是做好政風(fēng)行風(fēng)工作的首要環(huán)節(jié)。一是認真學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的精神。要通過召開黨組會、干部職工大會等形式，及時把黨的*、*中央紀委二次全會、*第一次廉政工作會議、20*年*和市糾風(fēng)工作會議精神，傳達到每一個干部職工，明確今年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與測評工作的主要任務(wù)、重大意義、目標措施和工作要求。二是開展“我為安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作貢獻”的主題教育活動。圍繞“迎奧運、迎世博、保安全”的主題，引導(dǎo)干部職工認清政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)對保持*改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護人民群眾切身利益、推進反腐倡廉工作的重要作用；認清本系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上面臨的嚴峻形勢，克服盲目樂觀、自我感覺良好等思想和情緒，認真查找自身存在的問題和差距；認清政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長期性和復(fù)雜性，居安思危，警鐘長鳴，以時不我待、只爭朝夕的精神，堅持從我做起、從現(xiàn)在做好，共同為本系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作貢獻。三是加大宣傳力度營造良好輿論氛圍。要通過開展“安全生產(chǎn)月活動”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等多種載體，向社會和人民群眾宣傳本市安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責(zé)、加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)措施，及時解答社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點問題，主動接受市民咨詢和投訴，積極爭取人民群眾對安全監(jiān)管工作的支持，努力為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）嚴格依法行政，進一步加大依法治安的工作力度。依據(jù)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，重點抓好三個方面的工作。一是規(guī)范行政執(zhí)法程序。要重視調(diào)查取證，將現(xiàn)場檢查筆錄、證人證言、當事人陳述等證據(jù)材料作為行政處罰決定的主要依據(jù)；要推行行政執(zhí)法“三告知”制度，重點要執(zhí)行好行政處罰事前告知和聽證告知，切實維護當事人的陳述申辯權(quán)；要實行內(nèi)部控制機制，在立案、處罰、結(jié)案前必須經(jīng)市、區(qū)縣安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批；在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照的行政處罰前，必須經(jīng)市、區(qū)縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。二是加大執(zhí)法力度。重點對建設(shè)項目“三同時”、事故處理“四不放過”、企業(yè)“三級教育”、企業(yè)安全費用提取使用等執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法檢查，繼續(xù)加強勞動防護用品配備執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理；要認真組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，及時消除各類安全隱患，確保奧運期間的城市安全；要對安全生產(chǎn)過程發(fā)生的諸如“三違”、“三超”、“三非”等違法行為，依法嚴肅處理；要通過公益廣告、公益短信等多渠道方式，營造良好的守法環(huán)境；要開展規(guī)范執(zhí)法達標活動，細化執(zhí)法過程中的語言規(guī)范、行為規(guī)范和程序規(guī)范。三是強化責(zé)任追究。要落實*辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，*市政府《關(guān)于切實落實〈*辦公廳關(guān)于推進行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見〉的實施意見》的要求，認真梳理執(zhí)法依據(jù)，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，切實做到“嚴格、公正、文明、廉潔”執(zhí)法；要建立行政執(zhí)法評議考核機制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，嚴肅追究違法執(zhí)法的人和事，不斷提高執(zhí)法人員的責(zé)任意識。

（三）推進政務(wù)公開，進一步接受廣大群眾的檢查監(jiān)督。要認真貫徹落實*、市政府有關(guān)政務(wù)公開、信息公開的一系列會議精神，從滿足群眾知情、方便群眾辦事等出發(fā)，進一步公開各類信息，主動接受群眾監(jiān)督。一是規(guī)范運行機制。要認真落實*《政府信息公開條例》、《*市政府信息公開規(guī)定》的要求，制定《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政務(wù)（政府信息）公開暫行規(guī)定》，進一步明確政務(wù)公開的機構(gòu)設(shè)置、工作規(guī)程、責(zé)任部門等，建立政府信息公開更新維護機制、保密審核機制、考核獎懲機制，不斷提高政務(wù)公開、辦事公開、信息公開的規(guī)范化水平。二是深化公開內(nèi)容。要編制《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息公開指南》、《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息公開目錄》，重點抓好安全生產(chǎn)重大決策、重點工作、重特大事故查處結(jié)果等事項的公開，使安全監(jiān)管工作在陽光下運行；要全面推行行政審批程序、行政審批時間、行政審批結(jié)果“三公開”；要進一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)收費行為，堅持做到收費內(nèi)容、依據(jù)、標準、程序、票證“五公開”，接受廣大群眾的監(jiān)督。三是拓寬公開渠道。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，通過公告、簡報、新聞報道、短信服務(wù)、安全生產(chǎn)網(wǎng)等多種形式，尤其要加強依申請政府信息公開網(wǎng)上平臺建設(shè)，及時和提供相關(guān)信息，切實維護廣大群眾的知情權(quán)。

（四）創(chuàng)新運行方式，進一步提升安監(jiān)系統(tǒng)的行政效能。提高行政效能關(guān)系群眾切身利益，體現(xiàn)黨和政府形象，事關(guān)改革發(fā)展大局。一是提高機關(guān)工作規(guī)范化運作水平。按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)的要求，以加強制度建設(shè)、嚴格考核獎懲為抓手，改進工作作風(fēng)，提速工作過程，提高工作質(zhì)量，進一步規(guī)范機關(guān)行為，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決“作風(fēng)不實”、“效率低下”等突出問題，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。二是提高行政審批效率。要進一步優(yōu)化、規(guī)范行政審批流程，避免多頭審批、重復(fù)審批；要縮短審批時限，積極推行工作流轉(zhuǎn)單制度，提高按時辦結(jié)率；要加快電子政務(wù)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上咨詢、預(yù)審、審批，提高工作效率，降低行政成本；要完善“一門式”服務(wù)功能，梳理受理事項、細化工作環(huán)節(jié)、完善工作機制，提高辦事效率。三是積極拓展網(wǎng)上辦事功能。要拓展網(wǎng)上辦事深度，以貼近市民和企業(yè)需求為導(dǎo)向，集聚“在線受理、狀態(tài)查詢、結(jié)果反饋、表格下載、辦事指南、辦事機構(gòu)、相關(guān)法規(guī)、網(wǎng)上咨詢、監(jiān)督投訴、便民服務(wù)”等服務(wù)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上“一辦到底”。

（五）完善服務(wù)規(guī)范，進一步提高人民群眾的滿意度。重點要抓好以下三個方面的工作：一是規(guī)范各項行政收費行為。嚴格按照物價部門核定的安全教育培訓(xùn)收費標準收費，并出具財政部門統(tǒng)一的收費票據(jù)；各種安全評價機構(gòu)要統(tǒng)一收費標準，防止評價項目收費的隨意性；嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，全面實施罰款決定與收繳分離；嚴格稽查審計制度、群眾舉報制度等，防止亂收亂罰亂支現(xiàn)象的發(fā)生。二是開展“滿意在安監(jiān)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動。各部門、各窗口服務(wù)單位要結(jié)合自身工作特點，在廣大干部職工中開展各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，從而使前來辦事人員進門有親切感，咨詢有信任感，辦事有高效感，出門有滿意感。三是切實兌現(xiàn)服務(wù)承諾。要按照建設(shè)“誠信*”的要求，及時公開并切實履行對社會作出的各種承諾，努力為廣大群眾提供更多更好的服務(wù)；局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還將分別與各直屬單位、各區(qū)縣安監(jiān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就清正廉政、干部使用、依法行政、履行職責(zé)等問題簽訂政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書。

（六）提高自身素質(zhì)，進一步提高安監(jiān)隊伍的綜合能力。要把建設(shè)一支過硬的安監(jiān)干部隊伍作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐，加強教育管理，提高自身素質(zhì)。一是開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動。通過學(xué)習(xí)黨的*精神、《黨章》、《公務(wù)員法》和《公民職業(yè)道德規(guī)范》等，強化對關(guān)鍵崗位、窗口服務(wù)人員、評價機構(gòu)工作人員的道德規(guī)范和法紀觀念，筑牢抵御不正之風(fēng)的思想防線，提高廣大干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。二是加強干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要運用各種培訓(xùn)班、知識競賽等形式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)內(nèi)容，熟悉掌握本單位各項制度規(guī)定和業(yè)務(wù)知識；要建立健全監(jiān)管人員初任（資格）培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等制度，及時開展法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)理論以及職業(yè)規(guī)范等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高廣大干部職工的基本技能。三是著力打造“專家型”監(jiān)管隊伍。要著眼于*國際大都市安全監(jiān)管的發(fā)展需要，通過多種渠道及時招錄安全監(jiān)管急需的各類專業(yè)人才，同時采取崗位練兵、總結(jié)工作經(jīng)驗、開展執(zhí)法交流、進行案例分析、開展執(zhí)法文書評比等方法，不斷提高解決實際問題的能力，培養(yǎng)一支安全監(jiān)管的專家隊伍，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“專家監(jiān)管”。

（七）加強廉政建設(shè)，進一步提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的水平。按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和“抓黨風(fēng)，促政風(fēng)，帶行風(fēng)”的要求，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平的不斷提高。一是抓好制度規(guī)定的學(xué)習(xí)教育。要組織黨員干部重點學(xué)習(xí)“四大紀律八項要求”、“三條高壓線”、對“一把手”監(jiān)督的“四項要求”和總書記在中紀委第六次全會上講話中提出的“五個決不允許”等各項制度規(guī)定，不斷強化黨員干部，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀守法的自覺性。二是加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。重點是認真貫徹落實黨內(nèi)民主集中制的要求，抓好局黨組議事決策規(guī)則、局工作規(guī)則以及“三重一大”等制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行，加強對行政審批、規(guī)劃計劃、資金分配、資源調(diào)劑、干部使用、工程建設(shè)等權(quán)力運行的重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保各級干部和辦事人員正確行使手中的權(quán)力。三是嚴肅查處違法違紀行為。重點查辦商業(yè)賄賂案件和發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違法違紀案件。對領(lǐng)導(dǎo)干部和具有行政審批、行政執(zhí)法、工程建設(shè)以及人、財、物管理等部門的人員利用職權(quán)、濫用職權(quán)、貪污受賄的案件、嚴重損害群眾利益的案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。此外，還要深入開展文化建設(shè)，大力推進廉政文化進單位、進家庭、進人心活動，努力營造加強黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的良好環(huán)境。

三、實施步驟

根據(jù)《20*年*市政風(fēng)行風(fēng)測評工作實施意見》的要求，今年全市安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)分三個階段組織實施：

（一）宣傳發(fā)動階段（*月中旬）。召開全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動員大會，傳達貫徹*和*市政府糾風(fēng)工作會議精神，對20*年工作進行全面部署和動員；市安監(jiān)局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與局屬單位、區(qū)縣安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，形成一級抓一級、層層抓落實的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作格局。

（二）推進實施階段（*月下旬—*月）。各級安監(jiān)部門要下大力抓緊抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強調(diào)查研究，開展自查自糾，著力整體推進，全面落實任務(wù)。市安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擬在7-8月份組織開展一次專項檢查，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究和改進工作；擬在*-*月份組織一次全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)推進會，通報情況，經(jīng)驗交流，推進工作落實。同時，市安監(jiān)局將及時編寫《本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作簡報》，宣傳先進典型，加強經(jīng)驗交流，共同推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。

（三）檢查考評階段（*月—*月）。根據(jù)全市政風(fēng)行風(fēng)測評結(jié)果，認真梳理測評中群眾反映的主要問題，仔細查找和分析存在問題的原因，研究落實整改措施；同時，市安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將組織對全系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況檢查考評工作，并召開全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)大會。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要在市委、市政府和市糾風(fēng)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“誰主管誰負責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須要管行風(fēng)”的原則，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。成立市安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記、局長謝黎明擔任，副組長分別由黨組副書記、紀檢組組長吳春源，黨組成員、副局長李德潤、張勝軍擔任，各相關(guān)處室、局屬單位主要負責(zé)人和區(qū)縣安監(jiān)局局長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并設(shè)立辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全市安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查；辦公室負責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的日常工作。市安監(jiān)局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)將與局屬單位、區(qū)縣安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書。局屬單位、區(qū)縣安監(jiān)局也要成立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并明確責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實。

（二）周密計劃，精心組織。各級安監(jiān)部門要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為促進本單位、本部門全面建設(shè)的一項重要工作，制定具體的工作計劃，并做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同檢查、同考核，確保工作扎實有效地開展。各級黨政組織和工會、團組織要充分發(fā)揮各自職能，結(jié)合各項業(yè)務(wù)工作的開展，大力推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。市安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期召開工作例會，溝通和交流面上工作情況，分析和研究工作中遇到的難點、熱點問題，共商解決問題的對策和措施,推進工作落實。

（三）深入調(diào)研，加強指導(dǎo)。各級安監(jiān)部門要通過調(diào)查研究，切實掌握情況，尤其要注意及時發(fā)現(xiàn)廣大群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題，加強工作指導(dǎo)，完善制度措施，著力解決問題，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作更加順應(yīng)民心、符合民意。各級政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要以定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合的方式，加大對整改措施落實情況的監(jiān)督檢查力度；要深入基層、深入窗口、深入實際，注重抓住重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決群眾反映的突出問題；要督促相關(guān)單位限期整改，并舉一反三、堵塞漏洞；對檢查發(fā)現(xiàn)嚴重損害群眾利益的問題，要堅決查處、嚴格責(zé)任追究，必要的進行通報批評。

（四）強化考評，狠抓落實。要建立和完善“內(nèi)查外督、糾建并舉、獎懲結(jié)合”的監(jiān)督考評機制。通過主動邀請人大代表和政協(xié)委員視察、聘請中介機構(gòu)調(diào)查、組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員巡查，以及相關(guān)職能部門開展定期、不定期檢查等多種形式，重點加強對審批、執(zhí)法、業(yè)務(wù)收費、工程招投標等容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及群眾關(guān)心、關(guān)注的事項進行檢查考評，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在全市政風(fēng)行風(fēng)測評后，局屬各單位（處室）、各區(qū)縣安監(jiān)局要再次對開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況進行自我評估，肯定成績，查找不足，確立新的奮斗目標。在此基礎(chǔ)上，市安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進行考評，推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上臺階。