獨(dú)家原創(chuàng):全區(qū)組織系統(tǒng)拓展建設(shè)的實(shí)施意見

時(shí)間:2022-06-15 10:03:00

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獨(dú)家原創(chuàng):全區(qū)組織系統(tǒng)拓展建設(shè)的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動視頻會議及自治區(qū)組織部長會議精神,現(xiàn)就全區(qū)組織系統(tǒng)深化拓展“雙滿意”建設(shè),提出如下實(shí)施意見。

一、深刻認(rèn)識深化拓展活動的重要意義

2008年,各級組織部門按照建設(shè)“模范部門”和“過硬隊(duì)伍”這一目標(biāo)要求,牢牢把握“講黨性、重品行、作表率”這一主題,在繼續(xù)推進(jìn)“十項(xiàng)工作”的基礎(chǔ)上,扎實(shí)開展了大討論、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大整改、大服務(wù)的系列主題實(shí)踐活動,著力提高組織部門的創(chuàng)新力、執(zhí)行力、實(shí)踐力、公信力、和諧力,不斷推進(jìn)“雙滿意”建設(shè),組織部門自身建設(shè)又上了一個(gè)新臺階。

2009年是“雙滿意”建設(shè)深化拓展年。深化拓展“雙滿意”建設(shè)是貫徹落實(shí)同志在十七屆中央紀(jì)委三次全會重要講話精神、加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的重要體現(xiàn),是切實(shí)解決組織部門和組工干部隊(duì)伍黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題、建設(shè)黨性堅(jiān)強(qiáng)的模范部門和過硬隊(duì)伍的必然要求,是進(jìn)一步推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新、更好地服務(wù)自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要保證。各級組織部門要按照中組部和自治區(qū)黨委組織部的統(tǒng)一安排部署,把“講黨性、重品行、作表率”的要求,落實(shí)到深化拓展“雙滿意”建設(shè)的各項(xiàng)活動之中,堅(jiān)決防止和克服自滿思想、應(yīng)付心理和厭倦情緒,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、加大工作力度,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施,確保活動取得新成效。

二、深化拓展活動的總體思路和基本要求

深化拓展“雙滿意”建設(shè)的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照同志在十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話要求,以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成為主題,以“讓黨滿意,讓人民滿意”為目標(biāo),以解決自身建設(shè)中的突出問題為重點(diǎn),深入推進(jìn)“雙滿意”建設(shè),采取切實(shí)有效的措施,教育和引導(dǎo)廣大組工干部講黨性、重品行、作表率,努力把組織部門建設(shè)成為黨性堅(jiān)強(qiáng)政治過硬的隊(duì)伍、學(xué)習(xí)刻苦能力過硬的隊(duì)伍、公道正派作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。

基本要求是:著力在以下五個(gè)方面深化拓展“雙滿意”活動,并取得明顯成效:一是緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,找準(zhǔn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),努力為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保自治區(qū)黨委決策部署提供堅(jiān)強(qiáng)保證,在圍繞自治區(qū)黨委中心工作,服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上深化拓展;二是緊密結(jié)合新形勢新任務(wù)的需要,推進(jìn)組織工作機(jī)制、制度創(chuàng)新,在創(chuàng)新組織工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上深化拓展;三是緊密結(jié)合認(rèn)真貫徹落實(shí)同志提出的“六個(gè)著力”要求,在帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成上深化拓展;四是緊密結(jié)合大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)抓住提高素質(zhì)能力這個(gè)關(guān)鍵,在打造眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍上深化拓展;五是緊密結(jié)合提升組織工作滿意度,充分運(yùn)用民意調(diào)查結(jié)果,有針對性地研究制定具體辦法和措施,在實(shí)現(xiàn)“雙滿意”上深化拓展。

三、認(rèn)真抓好深化拓展活動各項(xiàng)措施的落實(shí)

各級組織部門要按照深化拓展活動的總體思路和基本要求,研究制定符合各自實(shí)際的具體措施,并切實(shí)抓好落實(shí)。

(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在找準(zhǔn)和解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)突出問題上下功夫。緊緊圍繞組織工作如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自身如何科學(xué)發(fā)展兩大課題,進(jìn)一步組織廣大組工干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀,努力在對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識上有新提高;進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新力度,努力在構(gòu)建有利于服務(wù)科學(xué)發(fā)展的組織、干部、人才體制機(jī)制上有新進(jìn)展;進(jìn)一步分析查找組織工作和組織部門自身建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),努力在找準(zhǔn)和解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)突出問題上有新突破,不斷鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。切實(shí)把深化拓展活動與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來,已經(jīng)完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位,要繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)。正在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位,要把兩項(xiàng)活動并軌開展、相互促進(jìn),在學(xué)習(xí)動員、對照檢查、整改提高等各個(gè)階段和環(huán)節(jié)一同部署、一同檢查、一同落實(shí)。

(二)加大教育培訓(xùn)力度,在提高組工干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力上下功夫。繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)組工干部,落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,力爭三年內(nèi)把全區(qū)組工干部輪訓(xùn)一遍。今年,要完成三分之一的培訓(xùn)任務(wù)。堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝廣大組工干部頭腦,把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。堅(jiān)持把政治上強(qiáng)放在第一位,繼續(xù)在組工干部中深入開展馬克思主義“五觀”、“四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開”教育和反分裂斗爭再教育。不斷強(qiáng)化組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),廣泛開展部內(nèi)講學(xué)、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)競賽等活動,推動崗位練兵活動深入開展,努力培養(yǎng)一大批精通業(yè)務(wù)工作的行家里手。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技等現(xiàn)代知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),形成適應(yīng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展要求的知識結(jié)構(gòu)。適時(shí)開展專門訓(xùn)練,幫助組工干部提高處置突發(fā)事件、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情、正確引導(dǎo)輿論的能力。上半年,將在少數(shù)民族集中的地州組織系統(tǒng)啟動“雙語”培訓(xùn)工作,引導(dǎo)組工干部帶頭學(xué)“雙語”,提高服務(wù)基層群眾的能力。

(三)強(qiáng)化組工干部實(shí)踐鍛煉,在打造過硬隊(duì)伍上下功夫。完善三級組織部門互派組工干部掛職鍛煉制度,出臺組工干部掛職鍛煉考核辦法。積極選派組工干部到信訪部門、經(jīng)濟(jì)部門、對口援疆省市掛職鍛煉,分期分批選派缺乏基層工作經(jīng)歷的組工干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和基層一線經(jīng)受鍛煉,著力培養(yǎng)有豐富閱歷的復(fù)合型人才。廣泛開展“百名組織部長、千名組工干部下基層”活動,問計(jì)于民、問需于民、問政于民,提高解決實(shí)際問題的能力。各地各部門要結(jié)合實(shí)際,建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,確定組織工作重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目,完善和推進(jìn)正在進(jìn)行的創(chuàng)新項(xiàng)目,力爭創(chuàng)造一批有影響的創(chuàng)新成果,不斷提升黨建和組織工作水平。開展組織工作創(chuàng)新推進(jìn)會和“組織工作實(shí)踐創(chuàng)新獎(jiǎng)”評比活動,表彰一批“創(chuàng)新型組工干部”,形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的濃厚氛圍。

(四)帶頭推進(jìn)組織部門干部人事制度改革,在提高選人用人公信度上下功夫。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善組工干部選拔任用機(jī)制,樹立正確的用人導(dǎo)向。嚴(yán)把組工隊(duì)伍“入口”關(guān),繼續(xù)加大從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部的力度,不斷優(yōu)化組工干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),今后凡組織部門新進(jìn)人員一般要有基層工作經(jīng)歷。全面推行競爭上崗,使競爭性選拔成為任用組工干部的重要方式。探索建立在重大任務(wù)重大事件中考察和識別組工干部的機(jī)制。建立交流輪崗制度,加大組工干部交流輪崗力度。建立組工干部考核體系,注重績效考核,把考核結(jié)果作為組工干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù),進(jìn)一步激發(fā)組工干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

(五)完善“三服務(wù)”措施,在為干部群眾辦實(shí)事上下功夫。進(jìn)一步完善聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的制度,每個(gè)組織部門都要聯(lián)系一個(gè)基層單位,縣級組織部門至少要聯(lián)系一個(gè)村或社區(qū);每一名組織部門的領(lǐng)導(dǎo)至少與一位基層黨員、干部或群眾結(jié)成對子,與聯(lián)系和分管的干部普遍約談一次,深入了解干部群眾的期待和要求,不斷改進(jìn)組織部門工作。完善黨內(nèi)關(guān)懷、激勵(lì)、幫扶機(jī)制,通過結(jié)對幫扶、愛心救助等形式為基層群眾辦實(shí)事。進(jìn)一步規(guī)范黨員奉獻(xiàn)日、組工干部承諾制。加大公開組織工作力度,完善公開組織工作辦法,制定重要文件、政策出臺征詢“兩代表一委員”和專家學(xué)者意見制度。通過召開公開組織工作座談會和建立組織部長信箱、干部任前網(wǎng)上公示、政績網(wǎng)上公示公議等制度,廣泛征求社會各界意見建議。繼續(xù)開展組織工作滿意度調(diào)查,建立滿意度年度調(diào)查制度,形成評價(jià)組織工作和組工干部的有效機(jī)制。

(六)加大從嚴(yán)治部力度,在保持和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)上下功夫。堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成貫穿于深化拓展活動始終。廣泛開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、保持優(yōu)良作風(fēng)”的專題教育。加強(qiáng)組工干部的嚴(yán)格管理和監(jiān)督,經(jīng)常分析組工干部的思想狀況,落實(shí)好經(jīng)常性談心談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和廉政提醒等制度。落實(shí)好組工干部“十嚴(yán)禁”和“六個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律要求,加大宣傳力度,主動接受社會監(jiān)督。建立健全組工干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的制度,完善組織部門服務(wù)和工作規(guī)范,建立干部群眾評議組織工作和組工干部經(jīng)常化機(jī)制。建立和完善部風(fēng)監(jiān)督員工作制度,切實(shí)發(fā)揮部風(fēng)監(jiān)督員的作用。

四、切實(shí)加強(qiáng)對深化拓展活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)統(tǒng)籌安排,精心組織。各級組織部門要在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合自身實(shí)際,研究制定工作方案。各級組織部門要把深化拓展活動作為加強(qiáng)自身建設(shè)的有利契機(jī),統(tǒng)籌安排,做好組織協(xié)調(diào)和宣傳動員工作,保證全員參與,形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的格局。正確處理深化拓展活動與完成組織工作重大任務(wù)的關(guān)系,把活動成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動力,切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

(二)創(chuàng)新載體,扎實(shí)推進(jìn)。緊密結(jié)合各自實(shí)際,豐富“十項(xiàng)工作”載體,積極探索行之有效、富有特色的活動方式,努力增強(qiáng)活動的吸引力、感染力和影響力。要堅(jiān)持開門搞活動,廣泛聽取干部群眾和服務(wù)對象的意見建議,主動接受組織系統(tǒng)內(nèi)外和社會監(jiān)督。繼續(xù)表彰“雙滿意”建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,加大宣傳力度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和引領(lǐng)作用,在各級組織部門大力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。各級組織部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,切實(shí)負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的時(shí)間和精力做好組織協(xié)調(diào)工作。每一位領(lǐng)導(dǎo)都要帶頭增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng),帶頭聽取意見、查找問題,真正發(fā)揮好表率作用。加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查,及時(shí)了解掌握活動進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)和推廣活動中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時(shí)解決活動中出現(xiàn)的新情況新問題。