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各高等學(xué)校：

近年來，隨著我省高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，素質(zhì)教育全面推進，高校體育工作得到高度重視，公共體育課程建設(shè)取得明顯成效。學(xué)生主體地位逐步確立，體育課教學(xué)內(nèi)容逐步優(yōu)化，體育課程管理逐步規(guī)范，體育場館設(shè)施條件顯著改善，體育科研水平不斷提高。但是，高校公共體育課程建設(shè)仍然是高校課程建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)之一。不少高校在體育課程建設(shè)上重專業(yè)和學(xué)科、輕公共和基礎(chǔ)；在公共體育課程建設(shè)中，重硬件、輕軟件，重課內(nèi)、輕課外；教師隊伍建設(shè)乏力，專職教師數(shù)量不足，外聘兼職教師過多。一些高校未按規(guī)定設(shè)置公共體育課程，課時不足，課程單一，教學(xué)內(nèi)容單調(diào)，方法手段陳舊；體育資源不能滿足公共體育教學(xué)和學(xué)生鍛煉需要，以致影響學(xué)生身心素質(zhì)提高和人才培養(yǎng)質(zhì)量。為此，全省高校要認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)《中共*省委*省人民政府關(guān)于切實加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》精神，全面落實《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》要求，進一步加強公共體育課程建設(shè)。

一、充分認識加強公共體育課程建設(shè)的重要意義

學(xué)生體質(zhì)不僅關(guān)系個人的健康成長和幸福生活，而且關(guān)系整個民族的健康素質(zhì)，關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。體育是每個學(xué)生身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力的有效途徑。

體育課程是學(xué)生以身體練習(xí)為主要手段，通過合理的體育教育和科學(xué)的體育鍛煉過程，達到增強體質(zhì)、增進健康和提高體育素養(yǎng)為主要目標的公共必修課；是學(xué)校課程體系的重要組成部分；是高校體育工作的中心環(huán)節(jié)。體育課程是寓促進身心和諧發(fā)展、思想品德教育、文化科學(xué)教育、生活與體育技能教育于身體活動并有機結(jié)合的教育過程；是全面實施素質(zhì)教育，全面提高高等教育質(zhì)量，促進學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑。

作為公共必修課之一的公共體育課，是每一個學(xué)生必須修學(xué)的課程。加強公共體育課程建設(shè)，是高校全面貫徹教育方針、深化教育教學(xué)改革、推進教育創(chuàng)新和素質(zhì)教育的必然要求，是高校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、實現(xiàn)辦學(xué)目標的需要，也是塑造每個學(xué)生強健體魄、和諧心靈的需要。全省高校要本著對國家和民族未來高度負責(zé)的態(tài)度，切實加強公共體育課程建設(shè)，促使每個學(xué)生在增長知識、培養(yǎng)品德的同時，鍛煉和發(fā)展身體的各項素質(zhì)和能力，成長為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。

二、明確公共體育課程建設(shè)的總體要求和目標任務(wù)

當(dāng)前和今后一個時期，全省高校公共體育課程建設(shè)的總體要求是：認真貫徹中央7號、省委3號文件精神，落實《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》要求，把公共體育課程建設(shè)作為學(xué)校課程建設(shè)的重要內(nèi)容，圍繞本校人才培養(yǎng)的中心任務(wù)和辦學(xué)目標，以育人為根本，以體魄與人格并重的學(xué)校體育觀為指導(dǎo)，加大公共體育教學(xué)改革力度，不斷豐富體育課程內(nèi)容，優(yōu)化體育課程結(jié)構(gòu)和評價體系，引導(dǎo)廣大學(xué)生通過公共體育課程的學(xué)習(xí)，提高運動能力，養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，形成熱愛體育、崇尚運動、健康向上的濃郁校園氛圍。

目標任務(wù)是：到2010年，全省每所高校都形成既能提高學(xué)生體育素養(yǎng)又能賦予學(xué)生運動技能，既能增強學(xué)生體質(zhì)又能培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)自練習(xí)慣，有益于學(xué)生全面健康發(fā)展的公共體育課程體系；每所高校都達到《*省普通高等學(xué)校公共體育課程考核標準與辦法》的合格要求，80%的本科、60%的專科院校達到優(yōu)秀等級；全省在校大學(xué)生普遍達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》的合格要求，耐力、力量、柔韌、速度等體能素質(zhì)明顯提高。

三、嚴格執(zhí)行國家體育課程標準

課程標準是設(shè)置課程、編修教材、開展教育教學(xué)工作的基本依據(jù)。高校要按照國家規(guī)定的公共體育課程設(shè)置標準，開齊開足上好體育課。一、二年級必須開設(shè)體育課，其中，本科院校（含民辦獨立學(xué)院）總課時不少于144學(xué)時、?？圃盒２簧儆?*學(xué)時。要為高年級學(xué)生（含研究生）開設(shè)體育選修課。學(xué)校任何部門和個人不得以任何理由削減或擠占體育課時。根據(jù)體育課程的實際情況，充分考慮體育運動安全要求，體育課教學(xué)班額應(yīng)在30人左右。要針對體育課程的實踐性、戶外性特點，保證適宜的運動負荷；體育課專門用于提高身體素質(zhì)練習(xí)的時間一般不少于30%。

四、不斷深化公共體育課程教學(xué)改革

體育教學(xué)是實現(xiàn)高校公共體育課程目標的主要和最為有效的途徑。高校要進一步加大體育教學(xué)改革力度，探索實現(xiàn)教學(xué)目標的科學(xué)方法和途徑。在保證開齊開足體育必修課的同時，努力拓展體育選修課程開設(shè)的空間。體育教學(xué)中要強化分層次教學(xué)、特長教學(xué)和興趣教學(xué)，注重因材施教，突出能力培養(yǎng)，強化實用性和終身性。要處理好學(xué)生主體與教師主導(dǎo)、學(xué)生的興趣愛好與身體素質(zhì)全面發(fā)展的關(guān)系，確立多元培養(yǎng)目標，按需設(shè)計多種培養(yǎng)規(guī)格，建立多途徑培養(yǎng)模式，引導(dǎo)學(xué)生自主選擇上課內(nèi)容、自主選擇上課時間、自主選擇上課教師，營造生動、活潑的教學(xué)氛圍。要根據(jù)學(xué)生的身心特點選擇體育教材。有條件的學(xué)校要開發(fā)具有地方色彩、民族傳統(tǒng)和時代特點的體育項目，形成具有本校特色的體育課程。要進一步完善公共體育課程評價體系，促使學(xué)生通過體育課程的學(xué)習(xí)，掌握2項以上運動技能，養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣，有效增強體質(zhì)、增進健康。我廳將每兩年組織一次全省高校優(yōu)秀體育課展示活動。

五、積極開展面向全體學(xué)生的課外體育活動

課外體育活動是高校公共體育課程內(nèi)容的延伸和重要組成部分。高校要把課外體育活動、運動隊的專項訓(xùn)練、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試納入體育課程之中。高校體育部（院、系）要與有關(guān)職能部門密切配合，充分發(fā)揮社團組織作用，創(chuàng)辦多種形式的體育俱樂部，將體育課與課外體育活動有機結(jié)合，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的課外體育活動，確保每個學(xué)生每周至少參加三次課外體育鍛煉。課外體育活動要有目標、有制度、有組織、有記錄，充分發(fā)揮課外體育活動在活躍校園體育文化、培養(yǎng)學(xué)生體育興趣與愛好、習(xí)慣與能力等方面的作用。高校每年要召開春、秋季運動會，集中展示公共體育課程建設(shè)的成果。要認真執(zhí)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，不折不扣地開展學(xué)生體質(zhì)測試工作，促進學(xué)生體質(zhì)健康水平不斷提高。

六、不斷優(yōu)化公共體育課程管理

加強公共體育課程管理，既是公共體育課程建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提高公共體育課程建設(shè)效益的重要保證。高校要結(jié)合本校實際，建立健全體育課堂教學(xué)、學(xué)生體育成績評定、課外體育活動、學(xué)生體質(zhì)健康測試、教育教學(xué)檔案等方面的管理制度。要建立健全有利于體育場館設(shè)施器材發(fā)揮最大效益的使用和管理的體制機制，建立體育場館設(shè)施器材的管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)體育課程管理的規(guī)范化、科學(xué)化和信息化，建立各類教學(xué)文件、教師和學(xué)生考核資料等檔案，確保公共體育課程教學(xué)工作的有序開展、管理質(zhì)量和效益的不斷提高。

七、加快提高公共體育課教師隊伍水平

數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的教師隊伍是公共體育課程建設(shè)取得成效的根本保障。省屬高校要根據(jù)開設(shè)體育課、開展課外體育活動和運動訓(xùn)練的實際需要，按不高于300:1的在校生師比重新核定體育教師編制，配齊配強體育教師，外聘教師不得超過專任教師總數(shù)的10%，新聘體育教師原則上應(yīng)具有碩士及以上學(xué)位。要適應(yīng)形勢變化需要，引進高水平教練員、裁判員到高校任教。要采取多種措施、通過多種形式，培養(yǎng)和培訓(xùn)在崗體育教師，努力提高他們的學(xué)歷層次和專業(yè)素質(zhì)。要建立有效機制，促使體育教師提高科研水平、積極投身課改。要加強師德師風(fēng)教育，提高體育教師的職業(yè)素養(yǎng)，發(fā)揮體育的育人作用。高校對體育教師的課時津貼、業(yè)務(wù)進修、職稱評定、評先評優(yōu)要與其他學(xué)科教師同等對待，同工同酬。要尊重體育教師的勞動，組織、指導(dǎo)學(xué)生課外體育活動、課余訓(xùn)練、體育競賽和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試等，都是體育教師的工作內(nèi)容，應(yīng)合理計算工作量。

八、切實保障公共體育課程建設(shè)的經(jīng)費投入

公共體育課程建設(shè)是高等教育質(zhì)量工程的重要內(nèi)容。公共體育課程建設(shè)需要一定的經(jīng)費支持。高校要根據(jù)公共體育課程建設(shè)的基本需求安排經(jīng)費并納入年度預(yù)算。要加大投入，加快體育場館設(shè)施建設(shè)，科學(xué)配置體育資源，力爭到2010年，每所高校都達到《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施器材配備目錄》的基本要求。要充分挖掘體育資源，大力提高現(xiàn)有體育資源的使用效益，最大限度地滿足學(xué)生運動需求；體育場館和運動設(shè)施應(yīng)在課余時間和節(jié)假日免費或優(yōu)惠向?qū)W生開放。

九、強化公共體育課程建設(shè)考核檢查

開展要求全面、重點突出、程序簡化的考核檢查工作，是推進公共體育課程建設(shè)水平不斷提高的有力杠桿。高校要成立由校領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門負責(zé)人、學(xué)生代表組成的公共體育課程考核組織，依據(jù)《*省普通高等學(xué)校公共體育課程考核標準與辦法》，定期對本校公共體育課程建設(shè)情況進行考核檢查。我廳將根據(jù)不同類型、不同層次高校的特點，按照分類指導(dǎo)的原則，建立高校公共體育課程建設(shè)考核制度，每年對申報優(yōu)秀等級的高校進行考核。原則上考核為優(yōu)秀等級的高校，才能申報省級體育精品課程和*省學(xué)校體育工作先進單位。

十、切實加強公共體育課程建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

公共體育課程建設(shè)涉及每個學(xué)生的切身利益，是高校提高教育質(zhì)量的一項基礎(chǔ)性工作。高校要把公共體育課程建設(shè)水平作為衡量學(xué)校教育質(zhì)量的重要指標，把學(xué)生體質(zhì)健康水平作為評價學(xué)校辦學(xué)水平的重要內(nèi)容。高校主要負責(zé)同志作為學(xué)生體質(zhì)健康的第一責(zé)任人，要高度重視、主動指導(dǎo)公共體育課程建設(shè)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要把公共體育課程建設(shè)工作真正擺上學(xué)校的議事日程，每年至少召開一次會議，專題研究、解決實際問題。高校要針對規(guī)模大、校區(qū)多、管理難等特點，單設(shè)體育部（院、系），與其它院（系）和職能部門建制相同，并賦予相應(yīng)的管理和教育教學(xué)職能，在配齊配強專職體育教師的同時，配足配好管理人員，確保公共體育課程建設(shè)水平的持續(xù)提高。