導(dǎo)語(yǔ)：政府監(jiān)督組織工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣屬各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督，完善村級(jí)民主管理制度，促進(jìn)我縣漁農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)浙委辦《關(guān)于建立健全村級(jí)民主監(jiān)督組織加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》精神，經(jīng)縣委縣政府同意，決定在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作基礎(chǔ)上，在全縣各行政村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照建設(shè)社會(huì)主義新漁農(nóng)村和強(qiáng)化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，不斷創(chuàng)新和完善村級(jí)民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，在全縣各行政村建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治體系，保障群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利；形成對(duì)村干部權(quán)力行使的監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建向村級(jí)組織延伸，促進(jìn)漁農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、基本原則

村級(jí)民主監(jiān)督工作必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序地推進(jìn)，著重把握以下原則：

1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。以社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)為中心，以切實(shí)保障漁農(nóng)民根本利益為落腳點(diǎn)，著力提高村級(jí)組織民主決策和民主管理水平，推動(dòng)漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)監(jiān)督。充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動(dòng)村民參與民主監(jiān)督的積極性，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的由村民廣泛參與、依法監(jiān)督、職責(zé)明確、程序完備、充滿活力的村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制。

3、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)。積極探索村級(jí)民主政治建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，總結(jié)完善村級(jí)民主監(jiān)督組織的運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督工作從村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理向村干部民主決策、履職情況延伸，不斷完善村級(jí)民主管理制度。

三、具體做法

（一）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的組成

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)主任1名，成員2至4名，主任一般由村黨組織成員兼任，成員從村民代表中選舉產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的任期與村民委員會(huì)相同，一般與村民委員會(huì)換屆同期進(jìn)行。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)統(tǒng)一掛牌為“**縣XX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）XX村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可根據(jù)實(shí)際需要，下設(shè)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)督兩個(gè)小組，人員可由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員兼任。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的任職條件：一是本村村民代表，政治思想素質(zhì)較好、遵紀(jì)守法、群眾信任、熟悉村情；二是熟悉國(guó)家法律、法規(guī)以及各項(xiàng)涉漁涉農(nóng)政策，協(xié)調(diào)議事能力強(qiáng)；三是能正確運(yùn)用法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行有效監(jiān)督；四是忠于職守，堅(jiān)持原則，公道正派，熱心于公益事業(yè)等。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員實(shí)行回避制度：除村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任可由村黨組織成員兼任外，村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)督委員會(huì)成員，村文書(shū)、報(bào)帳員不得兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

（二）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的產(chǎn)生

1、提名。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員候選人在全體村民代表中產(chǎn)生，由村黨組織提名或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。

2、考察、審核、公示。候選人產(chǎn)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同村黨組織成立考察組，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、上門走訪等方法，對(duì)候選人進(jìn)行全面考察，形成書(shū)面考察材料，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)。審核通過(guò)后予以公示，公示時(shí)間一般為3天。

3、選舉。將經(jīng)考察、審核、公示未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的候選人提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議選舉，采用無(wú)記名差額選舉的辦法進(jìn)行，差額人數(shù)不超過(guò)3人，當(dāng)選人員按得票數(shù)從高到低確定，選舉結(jié)果及時(shí)向村民進(jìn)行公布。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任從村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員中等額選舉產(chǎn)生，過(guò)半數(shù)當(dāng)選。

4、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)生的相關(guān)會(huì)議由村黨組織召集。

（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。主要職責(zé)是：

1、在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，配合支持村黨組織和村民委員會(huì)正確履行職責(zé)，引導(dǎo)村民支持村黨組織、村民委員會(huì)的工作，協(xié)助做好村民的思想政治工作。

2、積極履行監(jiān)督職責(zé)，有權(quán)列席涉及群眾利益的重大決策、重大開(kāi)支的村務(wù)會(huì)議，行使村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組的職責(zé)，對(duì)村級(jí)各項(xiàng)收支、集體土地征用征收資金使用、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)等村務(wù)、財(cái)務(wù)運(yùn)行情況和村民代表會(huì)議決定執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督。

3、認(rèn)真受理村民的意見(jiàn)建議，及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì)反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見(jiàn)和建議，參與組織開(kāi)展各項(xiàng)民情溝通活動(dòng)。

4、對(duì)應(yīng)當(dāng)依法由村民代表會(huì)議進(jìn)行討論決定的有關(guān)事項(xiàng)，而村民委員會(huì)不組織召集或擅自作出決定的，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府反映，并督促村民委員會(huì)及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議，討論表決。

5、模范遵守村規(guī)民約，充分發(fā)揮表率作用。

村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的主要職責(zé)是：審查村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)，公開(kāi)形式是否科學(xué)，公開(kāi)程序是否規(guī)范等，并及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。

財(cái)務(wù)監(jiān)督小組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開(kāi)支等。

（四）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的運(yùn)行方式

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)村民代表大會(huì)負(fù)責(zé)。原則上每季度由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任召集一次例會(huì)，研究部署工作任務(wù)。村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組每季度至少安排一次村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支集體審核活動(dòng)。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要充分履行工作職責(zé)，對(duì)村務(wù)實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。事前列席行政村召開(kāi)的村民代表會(huì)議或村委會(huì)召開(kāi)的重要村務(wù)會(huì)議，確定監(jiān)督事項(xiàng)，啟動(dòng)監(jiān)督程序；事中進(jìn)行檢查詢問(wèn)，并將查詢結(jié)果向村黨組織匯報(bào)，向村民委員會(huì)提出查詢意見(jiàn)；事后在村民代表會(huì)議上向村民代表報(bào)告監(jiān)督結(jié)果，重大更改事項(xiàng)由村民代表會(huì)議作出決定。村民監(jiān)督委員會(huì)要充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體行使權(quán)力。

（五）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)自身制約機(jī)制和組織保障措施

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)依法依規(guī)正確履行職責(zé)，不直接參與具體村務(wù)的決策和管理，每半年向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作。每年由村民代表會(huì)議對(duì)其成員進(jìn)行年度信任度測(cè)評(píng)，信任票達(dá)不到應(yīng)到會(huì)村民代表人數(shù)一半的，責(zé)令其辭職，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議按相關(guān)程序選舉新的成員。

村黨組織要支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正確履行職責(zé)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在無(wú)法履行合法、有效的監(jiān)督時(shí)，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或縣級(jí)有關(guān)職能部門反映情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)予以妥善處理和答復(fù)。

四、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作擺上重要議事日程，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，推動(dòng)村級(jí)民主監(jiān)督工作順利開(kāi)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要會(huì)同組織、民政等部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保全縣各行政村在年內(nèi)完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加強(qiáng)推進(jìn)村級(jí)民主監(jiān)督工作的宣傳引導(dǎo)，提高群眾參與村務(wù)管理監(jiān)督的熱情，形成民主管理村務(wù)的良好氛圍；對(duì)已初步建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的岱東、東沙等試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要不斷總結(jié)完善，充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的作用，為漁農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。