導語：黨建健全和完善黨員制度建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

發(fā)展黨員工作是黨的自身建設(shè)的重要組成部分，是實現(xiàn)新時期黨的基本路線的一項重要組織保證，是一項重要的經(jīng)常性的嚴肅的政治工作。為使我縣發(fā)展黨員工作進一步科學化、民主化、規(guī)范化，按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的規(guī)定，提出以下健全和完善發(fā)展黨員制度建設(shè)的意見。

一、充分認識發(fā)展黨員制度建設(shè)的重大意義

做好新時期發(fā)展黨員工作，是以鄧小平黨的建設(shè)理論和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實黨的*精神的重要舉措，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)性工作。開展新時期發(fā)展黨員制度建設(shè)工作是實踐“三個代表”重要思想，加強和改進黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)，也是堅持與時俱進，進一步加強和純潔黨員隊伍的一項新舉措，這對于保證黨的事業(yè)后繼有人，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，增強基層黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)黨肩負的偉大歷史使命具有重大意義。

二、健全和完善發(fā)展黨員制度的主要內(nèi)容

發(fā)展黨員制度建設(shè)必須堅持與時俱進，發(fā)展要有新思路，工作要有新突破，要堅持黨員標準，堅持發(fā)展黨員程序，突出發(fā)展重點，不斷強化發(fā)展黨員制度建設(shè)工作，改進和加強全縣基層黨組織建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。

（一）建立發(fā)展黨員計劃制度。為加強對發(fā)展黨員工作的宏觀指導，增強工作的主動性和預(yù)見性，使發(fā)展黨員工作健康順利地進行，采取自上而下，自下而上，上下結(jié)合的方法制定黨員發(fā)展計劃?？h委每年年初根據(jù)黨員隊伍狀況和發(fā)展可能，對全縣發(fā)展黨員工作提出指導性意見。各級黨組織根據(jù)縣委的指導性意見和本單位入黨積極分子的數(shù)量、成熟程度以及發(fā)展的可能，層層制定本年度發(fā)展黨員工作計劃并層層上報上級黨組織。每年2月份，各黨委必須將本黨委發(fā)展黨員計劃同時上報縣委和縣委組織部，縣委按照黨員發(fā)展工作的指導思想和方針，從黨員隊伍建設(shè)的總體要求出發(fā)，在綜合研究和平衡各黨委發(fā)展黨員工作計劃的基礎(chǔ)上，提出全縣年度黨員發(fā)展工作計劃。各級黨組織在實施發(fā)展黨員計劃時，要有高度的自覺性和責任感，自覺按計劃做好發(fā)展黨員工作，同時要從實際出發(fā)，注意發(fā)展黨員數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一，保證數(shù)量服從質(zhì)量的要求，做到寧少勿濫，不能把發(fā)展黨員計劃的數(shù)量錯誤地當作“指標”、“比例”層層下壓。

（二）建立入黨積極分子教育考察登記制度。黨支部把交了入黨申請書，表現(xiàn)好的同志列為入黨積極分子，并指派本支部2名政治過硬、作風正派的正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，采取個別談心、聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動、分配一定的工作和讓他們承擔一些艱難險的工作任務(wù)等形式，對他們進行培養(yǎng)、教育和考驗。培養(yǎng)聯(lián)系人每半年對入黨積極分子進行一次考察，并將考察情況填入《入黨積極分子考察登記表》。經(jīng)過對入黨積極分子1至2年的教育培養(yǎng)，條件成熟具備黨員條件的，培養(yǎng)聯(lián)系人向黨小組、黨支部提出將其列為發(fā)展對象的建議，并提交支委會（不設(shè)支委會的由支部大會）討論同意，方可確定為發(fā)展對象。

（三）堅持入黨培訓制度。發(fā)展對象入黨前必須經(jīng)過短期集中培訓，培訓結(jié)束進行考核，考核成績記入個人黨籍。沒有經(jīng)過培訓的，或經(jīng)培訓但考核不合格的，不能發(fā)展入黨。尚未列為發(fā)展對象的入黨積極分子，一般不宜參加短期集中培訓。培訓以縣、鄉(xiāng)黨校為教育陣地，主要由基層黨委負責組織，上級黨組織負責檢查落實培訓情況。培訓時間一般不少于30學時。培訓形式應(yīng)針對培訓對象的特點，采取靈活多樣的形式，一般可采取自學、授課輔導、討論交流相結(jié)合或請優(yōu)秀黨員和老黨員作報告、講傳統(tǒng)、談體會的方式進行。培訓內(nèi)容主要是馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想基本理論和黨的基本路線、基本知識、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風及其他有關(guān)知識。通過培訓，使發(fā)展對象對黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導思想、宗旨、紀律、黨員的義務(wù)和權(quán)利等基本知識和理論有更深的了解，幫助他們進一步端正入黨動機，不斷堅定為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

（四）堅持發(fā)展黨員政審制度。對發(fā)展黨員進行政治審查是保持無產(chǎn)階級政黨的先進性和純潔性的具體措施，黨組織在將發(fā)展對象發(fā)展入黨之前，必須指派專人對發(fā)展對象進行嚴格的政治審查，主要審查發(fā)展對象對黨的路線方針政策的態(tài)度；本人的政治歷史和重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況等。政治審查主要通過同發(fā)展對象談話，查閱檔案和其他有關(guān)材料，找本單位有關(guān)人員了解情況，情況不清楚的采取必要的函調(diào)或外調(diào)等方法進行。政治審查后，要形成綜合性政審材料并存入個人黨籍。政治審查不合格的，不能入黨。

（五）堅持發(fā)展黨員預(yù)審制。黨支部確定發(fā)展對象后，要將入黨積極分子的入黨申請書、考察材料、“推優(yōu)”材料、推薦情況、政審情況、培訓情況等有關(guān)材料，報黨委進行預(yù)審。未經(jīng)預(yù)審的不得吸收為中共預(yù)備黨員。

（六）推行發(fā)展黨員公示制。為加大發(fā)展黨員工作的民主和公開程度，擴大廣大黨員干部群眾對發(fā)展黨員工作的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在發(fā)展黨員過程中實行兩次公示。一是擬召開支部大會討論接受為預(yù)備黨員之前予以公示，公示內(nèi)容主要為發(fā)展對象的基本情況，包括姓名、性別、年齡、學歷；個人簡歷；思想政治表現(xiàn)；被確定為積極分子時間；被確定為發(fā)展對象時間；培養(yǎng)考察情況；計劃發(fā)展時間及其它需要公示的內(nèi)容。二是擬召開支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的情況予以公示，公示內(nèi)容主要包括預(yù)備黨員的預(yù)備期考察情況；本人提出書面轉(zhuǎn)正申請時間；黨小組意見；計劃召開支部大會討論時間及其它需要公示的內(nèi)容。公示時間均在召開支部大會討論前30天左右，公示期限均為7天。公示范圍為公示對象所在工作單位或生活所在地的行政村內(nèi)。公示形式一般為公開欄、板報、宣傳櫥窗及電視、廣播等。黨支部在公示期間設(shè)立舉報電話和意見箱，對在公示中群眾反映的問題，要進行認真調(diào)查核實，為支部大會討論和上級黨組織審批提供準確的依據(jù)，問題嚴重的，不予發(fā)展或轉(zhuǎn)正，有一定問題但不嚴重的，暫緩發(fā)展或轉(zhuǎn)正，繼續(xù)教育培養(yǎng)。

（七）堅持黨委指派專人談話制度。為直接了解發(fā)展對象的情況，減小工作中的誤差，保證審批意見的準確，防止不具備黨員條件的人混入黨內(nèi)。黨的基層委員會在正式審批預(yù)備黨員前，必須指派黨委班子成員同發(fā)展對象談話，作進一步考察，談話人要將談話的情況和對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

（八）推行發(fā)展黨員票決制。為加大發(fā)展黨員工作的民主程度，認真貫徹民主集中制原則，防止發(fā)展黨員中的不正之風，在發(fā)展黨員過程中實行四次票決。一是支部大會討論表決接受預(yù)備黨員實行票決，以無記名投票的方式進行表決，贊成票超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，方可做出同意接收發(fā)展對象為預(yù)備黨員的決議。二是黨支部大會討論表決預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正實行票決，以無記名投票的方式進行表決，贊成票超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，方可做出同意預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議。三是黨委審批支部上報的接受預(yù)備黨員的決議，實行召開黨委會集體討論票決審批，贊成票超過應(yīng)到會人員半數(shù)的，方可做出批準入黨的決定。四是黨委審批支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議，實行召開黨委會集體討論票決審批，贊成票超過應(yīng)到會人員半數(shù)的，方可做出預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決定。

三、加強對發(fā)展黨員制度建設(shè)工作的領(lǐng)導

全縣各級黨組織要高度重視做好發(fā)展黨員制度建設(shè)工作，黨組織負責人為主要責任人，建立發(fā)展黨員制度建設(shè)工作責任制，制定出切合實際的發(fā)展黨員工作制度，把發(fā)展黨員制度建設(shè)作為實施“云嶺先鋒”工程的重要內(nèi)容，切實加強發(fā)展黨員制度建設(shè)工作的領(lǐng)導和指導。

（一）全縣各級黨組織要認真貫徹黨的*精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，研究發(fā)展黨員工作制度建設(shè)中遇到的新情況，解決新問題，探索新途徑，創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力把我縣發(fā)展黨員制度建設(shè)工作提高到一個新水平。

（二）要嚴肅發(fā)展黨員制度建設(shè)工作紀律，增強發(fā)展黨員制度建設(shè)工作的責任觀念和紀律觀念，堅決防止不符合黨員條件的人混入黨內(nèi)。

（三）要帶領(lǐng)全體黨員積極投身于發(fā)展黨員制度建設(shè)工作，并以此為契機，全力提高黨員素質(zhì)，增強黨性原則。同時，正確引導廣大群眾參與監(jiān)督，擴大民主監(jiān)督，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，打牢我們黨產(chǎn)生、存在、發(fā)展的根基。