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根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》規(guī)定，為認真組織實施“云嶺先鋒”工程，進一步做好我市發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員隊伍結構，增強黨員的先進性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，市委組織部研究決定，在全市發(fā)展黨員工作中全面推行公示制和逐步推行票決制。

一、重要意義

發(fā)展黨員是基層黨組織一項長期而重要的工作任務，是不斷增強黨的新鮮血液，壯大黨員隊伍，改善黨員隊伍結構，提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要。近十年來，我市黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，黨員在全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，但由于社會、歷史、經(jīng)濟等諸多原因，我市現(xiàn)有黨員隊伍的年齡、文化、分布等構成情況，已不能較好地適應黨在新時期所擔負的偉大使命；生產(chǎn)、工作一線黨員少，婦女黨員比例低，黨員年齡偏大等問題已經(jīng)直接影響到我市黨員隊伍的整體素質，影響黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。要從根本上改善我市黨員隊伍結構，充分發(fā)揮黨員的作用，增強黨員的先進性，就必須嚴把黨員入口關，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內來。因此，在全市發(fā)展黨員工作中全面推行公示制和逐步推行票決制，對于改善我市黨員隊伍結構，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。

二、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》，堅持發(fā)展黨員工作“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的十六字方針，按照入黨自愿和個別吸收的原則，做到成熟一個發(fā)展一個，嚴格履行入黨手續(xù)，禁止突擊發(fā)展，反對關門主義。通過一段時期的努力，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，不斷改善黨員隊伍結構，提高黨員隊伍素質，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證和人才支持。

三、具體內容

（一）公示制

1、公示的目的：接收廣大黨員和群眾對發(fā)展黨員工作的監(jiān)督，嚴把黨員入口關，不斷純潔黨員隊伍，增強黨員的先進性。

2、公示的對象：擬接收為預備黨員的發(fā)展對象和轉為正式黨員的預備黨員。

3、公示的范圍：接收預備黨員和轉為正式黨員的黨支部所屬全體黨員，發(fā)展和轉正對象所在單位或村社的干部群眾。

4、公示的辦法：對所在單位黨支部的黨員發(fā)放書面公示通知，對所在單位或村社書面公示。

5、公示的時間：5—7天。

6、公示的結果：在公示期內，凡有署名舉報和重大問題反映的，黨支部要認真組織調查，經(jīng)核實有影響其發(fā)展為預備黨員或轉為正式黨員的重大問題，不得發(fā)展為預備黨員或轉為正式黨員；反映的問題重大，而一時無法查清的，應暫緩召開支部大會，對其問題做進一步調查；所反映問題，經(jīng)查實不影響其發(fā)展為預備黨員或轉為正式黨員的或公示期限內沒有反映的，應按照規(guī)定的程序及時召開黨支部大會進行表決。

（二）票決制

1、票決的對象：擬接收為預備黨員的發(fā)展對象、擬轉為正式黨員的預備黨員。

2、票決的主體：發(fā)展對象或預備黨員所在黨支部的全體黨員。

3、票決的辦法：實行票決時，須設立監(jiān)票人員和計票人員，被表決的對象和入黨介紹人，不得作為監(jiān)票人或計票人；召開支部大會進行表決，實到會有表決權的正式黨員必須超過應到會黨員的一半。

4、票決的結果：發(fā)展對象或預備黨員，獲得的贊成票超過應到會有表決權黨員的半數(shù)，才能形成支部大會決議。因故不能到會的黨員會前正式向黨支部提出書面意見的，應統(tǒng)計在票數(shù)內。

四、加強領導

在發(fā)展黨員工作中全面推行公示制和逐步推行票決制，是進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，嚴把黨員入口關的一項新的舉措，是自覺接受廣大黨員和群眾監(jiān)督，保持黨員先進性的一條重要途徑。

各級黨委要把這項工作列入重要議事日程，切實加強領導。各基層黨組織要按照《意見》要求，嚴格工作程序，認真組織實施，確保發(fā)展黨員工作取得實效。對發(fā)展黨員工作的情況，市、縣（區(qū)）委每半年要檢查一次，檢查結果要及時上報，并向下通報。各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀問題，一定要嚴肅查處，并及時上報上級黨組織。上級黨組織要對有關責任者批評教育，違犯黨紀的要給予必要的紀律處分。