導(dǎo)語：民營科技企業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)中原崛起的意見》精神，為加快發(fā)展民營科技企業(yè)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，現(xiàn)提出以下意見：

一、深化科研機(jī)構(gòu)管理體制改革，鼓勵(lì)創(chuàng)辦民營科技企業(yè)

（一）鼓勵(lì)轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)多元化的民營科技企業(yè)；或進(jìn)入民營科技企業(yè)，成為企業(yè)的技術(shù)研發(fā)中心；支持民營科技企業(yè)參與科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革。科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為民營科技企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策?？蒲袡C(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為民營科技企業(yè)后，享受其他轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)的同等待遇。

（二）支持科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，興辦民營科技企業(yè)。轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)興辦的民營科技企業(yè)，其經(jīng)營范圍除法律明令禁止的以外均可經(jīng)營?？蒲袡C(jī)構(gòu)進(jìn)入高新區(qū)創(chuàng)辦各類企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和孵化機(jī)構(gòu)，除國家規(guī)定的稅費(fèi)和補(bǔ)償農(nóng)民的費(fèi)用外實(shí)行零收費(fèi)。

二、完善服務(wù)機(jī)制，為民營科技企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺

（三）大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科技企業(yè)和社會力量投資興辦科技企業(yè)孵化器，孵化和培育民營科技企業(yè)。經(jīng)省認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器，可以享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

（四）有計(jì)劃地建設(shè)民營科技園。依托國家級和省級高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等，結(jié)合當(dāng)?shù)丶夹g(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建設(shè)民營科技園，孵化、培育、集聚民營科技企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)簇群，促進(jìn)民營科技企業(yè)向集約化、規(guī)?；?、特色化方向發(fā)展。各省轄市和有條件的縣（市、區(qū)）要把民營科技園作為發(fā)展民營科技企業(yè)的重要基地，加強(qiáng)民營科技園的軟硬件建設(shè)，制定相應(yīng)扶持政策，建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施和公共技術(shù)服務(wù)平臺，為進(jìn)駐的民營科技企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（五）努力辦好大學(xué)科技園。各高等學(xué)校要制定完善鼓勵(lì)高校師生入園創(chuàng)辦民營科技企業(yè)的優(yōu)惠政策，為大學(xué)的各類人才創(chuàng)辦民營科技企業(yè)提供技術(shù)、信息、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料等綜合服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)支持大學(xué)科技園發(fā)展的政策措施，努力把大學(xué)科技園建設(shè)成為科技企業(yè)的掰化器，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的聚集和培育基地，高校科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地。

三、加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

（六）鼓勵(lì)民營科技企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。組織實(shí)施民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，支持民營科技企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)大中型民營科技企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心。建在民營科技企業(yè)的國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心及經(jīng)省認(rèn)定的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，享受省級科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，其組織實(shí)施的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目優(yōu)先列入有關(guān)項(xiàng)目資金計(jì)劃。支持有條件的民營科技企業(yè)依法到省外、境外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引當(dāng)?shù)乜萍既瞬胚M(jìn)行技術(shù)開發(fā)。鼓勵(lì)有條件的民營科技企業(yè)申報(bào)建立博士后科研工作站，建立博士、碩士生實(shí)驗(yàn)基地及大學(xué)生實(shí)習(xí)和社會實(shí)踐基地。

（七）引導(dǎo)民營科技企業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新。引導(dǎo)大中型民營科技企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化。支持中小型民營科技企業(yè)探索建立股份合作制等企業(yè)組織形式。鼓勵(lì)民營科技企業(yè)采取收購、兼并、參股等形式，參與國有、集體企業(yè)改制，進(jìn)行資產(chǎn)重組，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)的大型企業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)民營科技企業(yè)建立和完善內(nèi)部管理機(jī)制，運(yùn)用股權(quán)和期權(quán)等獎(jiǎng)勵(lì)措施，形成新的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。

（八）支持民營科技企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵(lì)民營科技企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校建立技術(shù)合作關(guān)系，聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)攻關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)資助非關(guān)聯(lián)的科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，可根據(jù)相關(guān)稅收規(guī)定，在當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額中扣除。對民營科技企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研究開發(fā)項(xiàng)目，要在立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)、成果評定等方面優(yōu)先考慮。

四、開展多渠道投資，為民營科技企業(yè)提供資金支持

（九）加大政府支持民營科技企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)資金投入。各級政府要按照豫發(fā)<2004>14號文件要求，積極創(chuàng)造條件，安排必要的經(jīng)費(fèi)，支持民營科技企業(yè)發(fā)展。

（十）引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資投向民營科技企業(yè)。對創(chuàng)業(yè)投資公司投資民營科技企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，符合省發(fā)展規(guī)劃方向的，優(yōu)先列入政府支持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃。創(chuàng)業(yè)投資公司投資民營科技企業(yè)的高新技術(shù)項(xiàng)目或產(chǎn)品發(fā)生的投資損失，按有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)所得稅稅前扣除。充分發(fā)揮技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的作用，建立創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)入和退出通道，為民營科技企業(yè)提供產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán)投融資服務(wù)。

（十一）構(gòu)建民營科技企業(yè)信用擔(dān)保體系。各級政府要支持和幫助民營科技企業(yè)建立信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)具備條件的民營科技企業(yè)成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，或采用會員制等形式組建信貸互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要面向民營科技企業(yè)建立授權(quán)授信制度，開展信用等級認(rèn)定業(yè)務(wù)。

（十二）鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營科技企業(yè)加大科技投入。大中型民營科技企業(yè)的技術(shù)開發(fā)投入占年銷售收入的比例應(yīng)達(dá)到1.5%,建有省級企業(yè)技術(shù)中心的應(yīng)達(dá)到2%以上，建有國家級企業(yè)技術(shù)中心的應(yīng)達(dá)到3%以上，民營高新技術(shù)企業(yè)要達(dá)到5%以上。對達(dá)到以上比例的民營科技企業(yè)，省、市科技資金給予優(yōu)先支持。

五、加大扶持力度，優(yōu)化民營科技企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（十三）鼓勵(lì)民營科技企業(yè)通過公平競爭，獲得各類科技計(jì)劃項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的支持。民營科技企業(yè)申報(bào)國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，各級科技行政部門要積極給予指導(dǎo)，及時(shí)推薦上報(bào)。獲得國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金資助的項(xiàng)目，省、市應(yīng)按規(guī)定給予資金匹配。支持有條件的民營科技企業(yè)在證券市場中小企業(yè)板塊上市。民營科技企業(yè)實(shí)施的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利項(xiàng)目，凡符合我省產(chǎn)業(yè)升級重點(diǎn)和支持條件的，可申請省工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金支持。民營科技企業(yè)自選研發(fā)項(xiàng)目取得的科技成呆在申請鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，與國有企事業(yè)單位同等對待。民營科技企業(yè)投資的符合國家技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，由企業(yè)自主決定，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告送當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門登記備案。

（十四）拓寬民營科技企業(yè)的投資領(lǐng)域。除國家明令禁止的外，凡允許國有和外資企業(yè)進(jìn)入的投資領(lǐng)域，一律對民營科技企業(yè)開放。鼓勵(lì)民營科技企業(yè)投資我省支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和準(zhǔn)予進(jìn)入的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域，確保其在投融資、人才引進(jìn)、土地使用、證照辦理和收費(fèi)等方面與其他企業(yè)享受同等待遇。大力支持具備條件的民營科技企業(yè)從事外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，在進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)、進(jìn)出口商品配額、許可證管理、出口退稅等方面享受與國有企業(yè)同等待遇。

（十五）放寬民營科技企業(yè)注冊資本（金）繳付方式，允許民營科技企業(yè)注冊資本（金）分期繳付。申辦注冊資本（金）50萬元以下（含50萬元）的民營科技企業(yè)，首期到位的注冊資本（金）應(yīng)不低于法定注冊資本（金）的10%；申辦注冊資本（金）50萬元以上的民營科技企業(yè)，首期到位的注冊資本（金）應(yīng)不低于法定最低注冊資本（金）數(shù)額，其余部分承諾在規(guī)定的期限內(nèi)一次性繳清或分兩期繳清。注冊資本（金）的繳付期限最長不超過3年。經(jīng)省級以上科技行政主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)成果作價(jià)出資額由投資人協(xié)商確定，注冊登記時(shí)，可不提交資產(chǎn)評估報(bào)告。

（十六）鼓勵(lì)科技人員轉(zhuǎn)化職務(wù)成果，創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。高等學(xué)校、非營利科研機(jī)構(gòu)的科技人員利用職務(wù)科技成果創(chuàng)辦民營科技企業(yè)，高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)提供便利條件。積極支持科技人員轉(zhuǎn)化非職務(wù)科技成果，創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。鼓勵(lì)國家舉辦的高等學(xué)校、非營利科研機(jī)構(gòu)的科技人員在完成本職工作、不影響本單位利益的前提下，到民營科技企業(yè)兼職從事研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

（十七）各級政府要把發(fā)展民營科技企業(yè)作為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，研究制定促進(jìn)民營科技企業(yè)發(fā)展的政策措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決民營科技企業(yè)發(fā)展中的重大問題。各有關(guān)部門要采取得力措施，為民營科技企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造民營科技企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。