導語：扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

為進一步貫徹黨的*屆*精神，做好“三農”工作，現就本市扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展提出以下若干政策意見：

一、加大對農民專業(yè)合作社的財政扶持力度。各級政府要繼續(xù)加大對農民專業(yè)合作社的扶持力度，增加財政投入。財政扶持資金主要用于農民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農產品質量標準與認證、農業(yè)生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。對農業(yè)比重比較大的區(qū)縣和經濟相對困難地區(qū)的農民專業(yè)合作社，以及生產糧食等國家急需的重要農產品的農民專業(yè)合作社優(yōu)先給予扶持。通過市和區(qū)縣各類支農資金，加強對農民專業(yè)合作社建設項目的扶持。

二、落實農民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠。要抓緊落實國務院批準的有關對農民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策，即農民專業(yè)合作社銷售本社成員生產的農產品免征農產品增值稅；增值稅一般納稅人從農民專業(yè)合作社購進免稅農產品，可按13%扣除率抵扣增值稅進項稅額；合作社向本社成員銷售農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機免征增值稅；農民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農業(yè)產品和農業(yè)生產資料購銷合同，免征印花稅。農民專業(yè)合作社的所得稅在國家出臺有關優(yōu)惠政策前，暫按企業(yè)所得稅法規(guī)定執(zhí)行，企業(yè)從事農業(yè)、林、牧、漁業(yè)項目的所得，可免征減征所得稅（從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物種植，海水養(yǎng)殖、內陸?zhàn)B殖的項目所得，減半征收企業(yè)所得稅）。各級稅務部門要認真梳理國家對農民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策，進一步落實好對農民專業(yè)合作社的稅收扶持政策。工商部門要按照農民專業(yè)合作社法要求，搞好合作社成員名冊登記。

三、加強對農民專業(yè)合作社的金融支持。本市金融機構采取多種形式，為農民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持和金融服務。市和區(qū)縣財政每年安排一定數額的資金，支持各區(qū)縣用于農業(yè)貸款擔保資金。擔保資金主要用于滿足農民專業(yè)合作社貸款擔保需要。開展農民專業(yè)合作社信用等級評定，對授予市級守信用農民專業(yè)合作社稱號的，給予重點扶持，小額貸款可采用信用貸款方式。農業(yè)保險公司結合農民專業(yè)合作社的特點，開發(fā)有針對性的保險產品，積極為農產品生產、加工、經營等環(huán)節(jié)提供各類保險服務，進一步擴大政策性保險的品種和覆蓋面，切實提高理賠服務水平，增強農民專業(yè)合作社抗風險能力。創(chuàng)新農村金融服務的機制，根據國家有關政策，積極探索建立小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，為農民專業(yè)合作社發(fā)展提供更多的金融支撐。

四、給予農民專業(yè)合作社用地用電扶持。農民專業(yè)合作社的農產品生產基地、種植養(yǎng)殖業(yè)場、農機示范推廣和設施農業(yè)用地，屬農業(yè)生產結構調整用地，按農業(yè)用地管理。對農民專業(yè)合作社直接服務于農業(yè)生產的臨時性生產輔助設施，主要包括倉庫用房（存放糧食、農資、農機具，進行冷藏、蔬菜整理等）、場地和必要的管理用房用地，可參照本市對設施糧田、設施菜田內生產輔助設施建設臨時用地的審批辦法解決，但不得移作它用。農民專業(yè)合作社興辦加工企業(yè)等所需要的非農建設用地，在符合土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃和農業(yè)相關規(guī)劃的前提下，由土地管理部門優(yōu)先安排用地計劃，及時辦理用地手續(xù)。農民專業(yè)合作社從事種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，享受國家農業(yè)用電優(yōu)惠電價，具備條件的農民專業(yè)合作社可申請享受農業(yè)生產分時電價的優(yōu)惠政策。

五、吸引優(yōu)秀人才到農民專業(yè)合作社工作。鼓勵農業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生到農民專業(yè)合作社工作。各級政府所屬的人才服務機構對到農民專業(yè)合作社工作的農業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生實行人事，并按規(guī)定代辦繳納城鎮(zhèn)社會保險手續(xù)。在農民專業(yè)合作社工作的農業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生均可按有關規(guī)定優(yōu)先評定職稱。農民專業(yè)合作社的崗位可作為本市高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃統(tǒng)一招募崗位，鼓勵高校畢業(yè)生積極參與農民專業(yè)合作社工作。

六、搭建為農民專業(yè)合作社服務的平臺。各級政府及有關部門要為農民專業(yè)合作社搭建三個平臺：一是服務平臺，為農民專業(yè)合作社提供各種科技服務、信息服務、法律服務、財務服務、行政服務，方便辦理各類行政許可證件，幫助符合條件的合作社申請辦理自營進出口經營權等。二是交易平臺，包括公共物流、公共營銷信息的交易平臺。創(chuàng)造條件，積極支持農民專業(yè)合作社參加國內外農產品展示展銷活動。鼓勵本市各類超市大賣場與農民專業(yè)合作社建立對接渠道，加快推進“農超對接”試點工作，擴大農民專業(yè)合作社產品銷路。三是培訓平臺。通過免費對合作社經營管理人員和合作社成員培訓，增強他們適應市場經濟的能力。