公務(wù)員隊伍建設(shè)意見

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公務(wù)員隊伍建設(shè)意見

為適應(yīng)深化行政管理體制改革的要求,積極推進責(zé)任型、服務(wù)型、廉潔型政府建設(shè),促進行政管理創(chuàng)新和行政效能提高,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,現(xiàn)就全省行政機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)提出以下意見

一、行政機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以人為本、黨管干部、德才兼?zhèn)浜鸵婪ü芾淼脑瓌t,以認(rèn)真實施《公務(wù)員法》、建立健全制度體系為基礎(chǔ),以培育提升隊伍能力、調(diào)整優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)為內(nèi)容,以改進提高隊伍作風(fēng)、推動實現(xiàn)依法行政為目標(biāo),全面加強公務(wù)員隊伍的制度建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),全面推動公務(wù)員隊伍的素質(zhì)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和管理創(chuàng)新,全面提高公務(wù)員管理的科學(xué)化、民主化和法制化水平,努力建設(shè)一支適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要的、高素質(zhì)、專業(yè)化、讓人民滿意的行政機關(guān)公務(wù)員隊伍,為建設(shè)富裕民主文明開放和諧****提供人才支持和組織保證。

二、認(rèn)真實施《公務(wù)員法》,加強公務(wù)員管理制度建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》、《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉實施方案》(中發(fā)〔20****〕9號)和《****省實施〈中華人民共和國公務(wù)員法〉工作方案》(云發(fā)〔20****〕15號),按照“一年入軌、三年建制、五年完善”的工作目標(biāo),到2010年建立和完善涵蓋公務(wù)員管理各個環(huán)節(jié)的制度體系,構(gòu)筑我省公務(wù)員隊伍建設(shè)、管理、發(fā)展的體制基礎(chǔ)和機制平臺。

(一)進一步做好《公務(wù)員法》實施工作

嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員范圍、公務(wù)員登記、公務(wù)員職務(wù)與級別管理的規(guī)定,建立健全公務(wù)員日常登記管理制度、機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)審核確認(rèn)制度,依法加強公務(wù)員登記、公務(wù)員職務(wù)和公務(wù)員工資管理等工作。按照法定的標(biāo)準(zhǔn)、條件和權(quán)限,認(rèn)真抓好參照公務(wù)員法管理單位的審批工作,全面落實參公管理的各項制度,認(rèn)真組織參公管理單位工作人員登記、職務(wù)確定和工資套改工作。積極穩(wěn)妥處理《公務(wù)員法》實施中的各種矛盾,認(rèn)真研究解決《公務(wù)員法》實施中的新情況和新問題,為全面加強行政機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)努力構(gòu)建與《公務(wù)員法》相配套的法規(guī)政策體系

根據(jù)《公務(wù)員法》及其配套的法規(guī)和政策,按照“突出重點、先急后緩、逐步配套、不斷完善”的工作思路,在總結(jié)以往公務(wù)員管理成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,研究制定我省公務(wù)員管理的具體辦法和政策。到2010年,基本建立起涵蓋公務(wù)員職務(wù)與級別、交流與回避、考試與錄用、考核與獎懲、任免與升降、培養(yǎng)與培訓(xùn)、辭職和辭退等主要環(huán)節(jié)的人事管理制度,并在工作實踐中不斷改進和完善,逐步形成我省健全的法規(guī)政策體系和管理制度體系,全面推進行政機關(guān)公務(wù)員隊伍的依法管理。

三、根據(jù)新形勢、新任務(wù),加強公務(wù)員隊伍能力建設(shè)

實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,建設(shè)富裕民主文明開放和諧****,是當(dāng)前和今后一個時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)。各級行政機關(guān)要緊緊圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,緊密結(jié)合省委、省政府的中心工作,認(rèn)真貫徹落實《20****—2010年****省政府系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃綱要》,以提高依法行政能力、公共服務(wù)能力和開拓創(chuàng)新能力為重點,大力推進行政機關(guān)公務(wù)員隊伍能力建設(shè),全面提高行政機關(guān)公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。

(一)進一步健全機關(guān)日常學(xué)習(xí)教育制度

各級行政機關(guān)要切實加強公務(wù)員的政治思想、文化理論和法制教育,努力提高各級公務(wù)員的思想覺悟、理論素養(yǎng)、法律政策水平和實際工作能力。要在行政機關(guān)公務(wù)員隊伍中營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍,鼓勵在職學(xué)習(xí)提高,支持接受學(xué)歷教育,努力培育學(xué)習(xí)型的公務(wù)員隊伍。按照《****省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于鼓勵公務(wù)員接受高等學(xué)歷教育的實施意見的通知》(云政辦發(fā)〔2005〕51號),各級公務(wù)員主管部門要認(rèn)真抓好目標(biāo)任務(wù)和各項政策措施的落實,不斷改善我省行政機關(guān)公務(wù)員隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。

(二)進一步完善公務(wù)員培訓(xùn)教育機制

各級人民政府要按照新形勢下提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率的要求,研究制定公務(wù)員培訓(xùn)的政策措施,加強對培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo),加快公務(wù)員培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施、機構(gòu)和師資隊伍以及信息化建設(shè),并給予經(jīng)費保障。各級公務(wù)員主管機關(guān)和行政機關(guān),要進一步改進培訓(xùn)手段和方法,加強培訓(xùn)教材、教學(xué)軟件的研發(fā),積極探索網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方法;要研究建立和推行培訓(xùn)質(zhì)量評估制度,健全培訓(xùn)激勵約束機制,堅持“不經(jīng)培訓(xùn)不上崗、不經(jīng)培訓(xùn)不任職、不經(jīng)培訓(xùn)不提拔”的原則,把培訓(xùn)作為公務(wù)員考核任用的重要依據(jù)。新錄用公務(wù)員,初任培訓(xùn)時間不得少于7天;晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,任職培訓(xùn)時間不得少于30天;公務(wù)員更新知識培訓(xùn)時間,每年不得少于12天。

(三)進一步優(yōu)化公務(wù)員培訓(xùn)教育內(nèi)容

各級公務(wù)員主管機關(guān)和行政機關(guān),要以《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架(試行)》為依據(jù),科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,按照“缺什么,補什么”的要求,堅持學(xué)以致用,增強培訓(xùn)的針對性和實用性。要切實抓好新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)、晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的任職培訓(xùn)、各類公務(wù)員的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)。大力實施“基層公務(wù)員培訓(xùn)工程”和“少數(shù)民族公務(wù)員培養(yǎng)工程”。充分運用東西部對口培訓(xùn)、省院省校合作培訓(xùn)、滇滬合作項目培訓(xùn)以及出國(出境)培訓(xùn)等渠道,抓好思想政治理論培訓(xùn)、公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)等工作。要通過強化培訓(xùn),全面提高行政機關(guān)公務(wù)員促進發(fā)展、推動改革、維護穩(wěn)定的本領(lǐng),公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng),組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng),依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領(lǐng),善于學(xué)習(xí)、善于研究、善于創(chuàng)新的本領(lǐng)。

四、大力弘揚公務(wù)員精神,加強公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)

熱愛祖國、忠于人民,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,顧全大局、團結(jié)協(xié)作,恪盡職守、廉潔奉公,是新時期公務(wù)員精神的集中概括,也是對新時期公務(wù)員隊伍建設(shè)的明確要求。各級行政機關(guān)要把培育和弘揚公務(wù)員精神貫穿于公務(wù)員隊伍建設(shè)的全過程,切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),積極探索公務(wù)員精神的實踐形式,努力鍛造一支廉潔公正、求真務(wù)實、開拓進取、作風(fēng)過硬的公務(wù)員隊伍。

(一)開展“為人民服務(wù),讓人民滿意”創(chuàng)建活動

為人民服務(wù),讓人民滿意,是政府及全體公務(wù)員的公仆本質(zhì)。開展“為人民服務(wù),讓人民滿意”創(chuàng)建活動,旨在弘揚新時期公務(wù)員精神,全面加強公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè),提高行政機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和管理效能。各級行政機關(guān)要以增強為民服務(wù)的意識,改進為民服務(wù)的作風(fēng),提高為民服務(wù)的質(zhì)量和效率,贏得人民滿意的答案。

要深入開展創(chuàng)建人民滿意的“窗口單位”、人民滿意的基層單位、人民滿意的處科室活動,樹立典型,弘揚正氣,激勵廣大公務(wù)員在本職崗位上建功立業(yè)。要以活動為載體,教育廣大公務(wù)員堅持立黨為公、執(zhí)政為民,增強公仆意識,把為人民服務(wù)、讓人民滿意作為始終不變的追求;堅持從群眾中來、到群眾中去,傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿,接受群眾監(jiān)督、集中群眾智慧,把解決群眾的實際困難作為始終不變的責(zé)任;堅持民主決策、依法辦事、公正管理,克服形式主義和官僚主義,把提高人民生活水平作為始終不變的目標(biāo)。

在開展“為人民服務(wù),讓人民滿意”創(chuàng)建活動中,要大力弘揚公務(wù)員精神,積極開展《國家公務(wù)員行為規(guī)范綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和教育,有效規(guī)范公務(wù)員行為,使全體公務(wù)員樹立大公無私、公平正義的職業(yè)思維,確立忠于祖國、忠于人民、忠于職守的職業(yè)精神,保持清正廉潔、勤奮敬業(yè)、誠實熱情的職業(yè)品質(zhì)。對在創(chuàng)建活動中取得突出成效的單位和個人,省政府將結(jié)合人民滿意的公務(wù)員和集體的評選進行表彰。

(二)健全行政權(quán)力規(guī)范運行和監(jiān)督制約機制

健全行政權(quán)力規(guī)范運行和監(jiān)督制約機制,是深化行政管理體制改革、加強政府自身建設(shè)和行政機關(guān)公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)的重要保證。全省各級行政機關(guān)要結(jié)合各自的職能職責(zé),不斷完善行政權(quán)力規(guī)范運行機制和監(jiān)督制約機制,以制度和長效機制保障行政權(quán)力為民所用、為民謀利。要認(rèn)真貫徹《政務(wù)信息公開條例》,深入推進政務(wù)公開工作,全面推行服務(wù)承諾、首問責(zé)任和限時辦結(jié)制度,大力實施執(zhí)法監(jiān)督和行政問責(zé)制度;進一步健全權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、上級機關(guān)督辦、監(jiān)察機關(guān)監(jiān)察、審計機關(guān)審計、任免機關(guān)處理和全社會參與的監(jiān)督制約機制,堅決遏制和防止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等腐敗行為的發(fā)生。

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法關(guān)于懲戒的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》,依法規(guī)范公務(wù)員處分工作,發(fā)揮紀(jì)律的剛性約束作用。結(jié)合各項制度建設(shè),要不斷加強對各級公務(wù)員的日常紀(jì)律教育、廉政教育和警示教育,增強公務(wù)員明辨是非、廉潔自律的能力,培養(yǎng)公務(wù)員積極進取、健康向上的情趣。

五、深化人事制度改革,積極推進公務(wù)員管理創(chuàng)新

各級公務(wù)員主管機關(guān)和行政機關(guān)在認(rèn)真實施《公務(wù)員法》、健全完善管理制度、大力推進依法管理的同時,要結(jié)合我省實際,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)積極進行研究探索,不斷深化人事制度改革,積極推進管理工作創(chuàng)新,為公務(wù)員隊伍建設(shè)創(chuàng)造良好的機制、環(huán)境和氛圍。

(一)進一步健全公務(wù)員考核評價體系

公務(wù)員主管機關(guān)要認(rèn)真落實《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》,抓緊研究修訂《****省公務(wù)員考核實施辦法》,進一步規(guī)范考核程序,優(yōu)化考核內(nèi)容,改進考核手段,建立健全客觀公正、操作簡便,以平時考核為基礎(chǔ),以工作實績?yōu)楹诵?,德能勤績廉相結(jié)合的考核評價體系。各級行政機關(guān)要按照新的考核規(guī)定,堅持和完善平時考核與年度考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與民主測評相結(jié)合的方法,認(rèn)真組織對本機關(guān)公務(wù)員的考核工作。對公眾服務(wù)的“窗口”單位以及一線服務(wù)單位,要積極探索服務(wù)對象參與評議的辦法。堅持把考核結(jié)果作為公務(wù)員晉級晉職、獎優(yōu)罰劣、辭職辭退的重要依據(jù),充分發(fā)揮考核制度對公務(wù)員的激勵作用。

(二)進一步完善公務(wù)員競爭上崗機制

積極推進機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗工作。州、市以上行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員職位,除特殊情況外,必須按照有關(guān)條件和程序規(guī)定,全面實行競爭上崗,促使各類優(yōu)秀人才脫穎而出。各級行政機關(guān)要在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升中引入競爭上崗機制,徹底改變非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)靠“熬年頭”晉升的狀況。要加強競爭上崗中的民主測評和民主監(jiān)督,堅持民主與集中相結(jié)合,并把平時考察作為選拔任用的重要條件,防止簡單的“以票取人”,確保職務(wù)晉升的公正和公平;要堅持任職前公示制度和任職試用期制度,防止公務(wù)員職務(wù)晉升和任免中的不正之風(fēng)。

(三)進一步健全公務(wù)員交流與回避制度

1.積極實行差額考察、任職試用的調(diào)任制度。各級行政機關(guān)從企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體和群眾團體從事公務(wù)的人員中調(diào)任公務(wù)員副科以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),必須堅持資格條件,嚴(yán)格按審核審批權(quán)限和調(diào)任程序進行。除領(lǐng)導(dǎo)成員配備外,縣級以下行政機關(guān)從企業(yè)、事業(yè)單位等組織調(diào)任公務(wù)員,必須經(jīng)州、市公務(wù)員主管機關(guān)審批。公務(wù)員調(diào)任實行差額考察制度和任職試用制度。禁止超編制、超職數(shù)、超比例限額調(diào)任公務(wù)員和違反資格條件、越權(quán)調(diào)任公務(wù)員。

2.認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)職位、特殊職位公務(wù)員的轉(zhuǎn)任工作。根據(jù)公務(wù)員法關(guān)于公務(wù)員轉(zhuǎn)任的規(guī)定,各級行政機關(guān)要重點抓好機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職位的公務(wù)員和特殊非領(lǐng)導(dǎo)職位的公務(wù)員的轉(zhuǎn)任工作,特別是對在人、財、物管理和證、牌、照核發(fā)等熱點職位上工作滿5年的公務(wù)員,要有計劃地組織轉(zhuǎn)任。逐步研究探索行政機關(guān)公務(wù)員跨部門、跨系統(tǒng)轉(zhuǎn)任的措施和渠道。

3.努力拓展行政機關(guān)公務(wù)員掛職鍛煉的方式和渠道。積極開展上下級機關(guān)之間、不同地區(qū)機關(guān)之間公務(wù)員的掛職鍛煉工作;研究探索行政機關(guān)公務(wù)員到企業(yè)、到農(nóng)村掛職鍛煉的方法;研究開辟一般職務(wù)公務(wù)員外派發(fā)達地區(qū)和上級機關(guān)掛職鍛煉的方式和渠道,增長知識,開闊思維,提升能力。

各級行政機關(guān)在進行公務(wù)員交流中,要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員法及相關(guān)政策關(guān)于回避的規(guī)定。各級公務(wù)員主管機關(guān)要會同行政監(jiān)察機關(guān)加強對公務(wù)員回避制度落實情況的監(jiān)督檢查,對應(yīng)當(dāng)回避而不進行回避的情況,要依法責(zé)令糾正,按照管理權(quán)限作出回避決定。

六、加大面向基層選人力度,優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)

通過5到10年的努力,使目前行政機關(guān)公務(wù)員隊伍人員成份較為單一的現(xiàn)狀得到根本性改變,優(yōu)化各類結(jié)構(gòu),提升整體能力。

(一)堅持“凡進必考”,改進完善考試錄用工作

各級行政機關(guān)錄用主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,實行“面向社會、公開平等、競爭擇優(yōu)”的考試錄用制度。根據(jù)形勢發(fā)展要求,省級公務(wù)員主管機關(guān)要不斷調(diào)整優(yōu)化公務(wù)員考試錄用模式,健全完善省、州、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)考機制,把各類政治素質(zhì)好、綜合能力強的優(yōu)秀人才吸納到公務(wù)員隊伍中來。州、市以上行政機關(guān)要加大招考錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)驗優(yōu)秀人員的力度,應(yīng)在目前30%比例的基礎(chǔ)上逐年提高,到2010年達到50%??h級以下行政機關(guān)招考錄用公務(wù)員,要探索建立科學(xué)合理的面向基層選人的機制、方法和措施,把熟悉基層、聯(lián)系群眾、公道正派、成績突出、素質(zhì)優(yōu)良、群眾公認(rèn)的基層干部選拔充實到公務(wù)員隊伍中,強化行政機關(guān)的決策基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。研究改進從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中定向招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員的辦法,并將其納入正??荚囦浻脵C制。

(二)堅持面向基層,選拔具有工作經(jīng)驗的優(yōu)秀人才

縣級以上行政機關(guān)編制職位空缺急需用人,或者職位能力要求特殊未面向社會公開招考的,要堅持面向下級行政機關(guān)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)選拔調(diào)動具有五年以上工作經(jīng)歷的公務(wù)員。省級公務(wù)員主管機關(guān)要積極研究探索差額考察、公開平等、定期正常的選拔調(diào)動辦法,進一步完善選拔調(diào)動機制,逐步改變縣級以上行政機關(guān)公務(wù)員隊伍成份結(jié)構(gòu)過于單一的局面。

(三)針對省情實際,重視選拔少數(shù)民族和婦女人才

邊疆和多民族的省情實際,決定著我省公務(wù)員隊伍建設(shè)的特點。各級行政機關(guān)特別是民族自治州、民族自治縣行政機關(guān)招考錄用公務(wù)員,要認(rèn)真貫徹公務(wù)員法關(guān)于“對少數(shù)民族報考者予以適當(dāng)照顧”的規(guī)定,堅持設(shè)置一定比例的崗位專門招考少數(shù)民族公務(wù)員,保持少數(shù)民族公務(wù)員在公務(wù)員隊伍中的合理比例;對我省特有民族、人口較少民族和邊遠貧困地區(qū)的少數(shù)民族,可適當(dāng)放寬報考條件。除特殊職位外,各級行政機關(guān)招考錄用公務(wù)員,要取消性別限制,禁止性別歧視;要不斷提高女性在公務(wù)員隊伍中的數(shù)量,充分發(fā)揮女性在公務(wù)員隊伍建設(shè)和我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的巨大作用。

(四)嚴(yán)把公務(wù)員隊伍“入口”,積極疏通“出口”,健全新陳代謝機制

各級行政機關(guān)要按照公務(wù)員法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件,在把好公務(wù)員隊伍“入口”的同時,要疏通公務(wù)員隊伍的“出口”。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員退休制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員辭職辭退制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員紀(jì)律規(guī)定。要加大對不稱職、不愿干和嚴(yán)重違紀(jì)、違法人員的處理力度。除國家規(guī)定不滿最低服務(wù)年限和涉密單位不滿解密期外,鼓勵行政機關(guān)公務(wù)員向企業(yè)、事業(yè)單位流動,充分發(fā)揮自己的聰明才智,為經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

七、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好隊伍建設(shè)工作落實

依法加強行政機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè),是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新的客觀要求。各級人民政府及其工作部門,要高度重視并加強對公務(wù)員隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),努力創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的條件,積極營造拴心留人的環(huán)境,以隊伍建設(shè)推動機關(guān)建設(shè),推進工作發(fā)展。要把公務(wù)員隊伍建設(shè)情況納入目標(biāo)管理責(zé)任制進行評估考核。各級公務(wù)員主管機關(guān)和有關(guān)職能部門,要各司其職、分工合作、密切配合,形成合力,協(xié)調(diào)一致地抓好公務(wù)員隊伍建設(shè)各項工作的落實,不斷提高各級行政機關(guān)的執(zhí)行力、公信力和滿意度,不斷提高各級人民政府服務(wù)群眾、服務(wù)社會的質(zhì)量和效率,將政府自身建設(shè)推進到一個新的更高階段。