導(dǎo)語：扶助貧困殘疾人工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

貧困殘疾人是社會中的特殊群體，更是弱勢群體中的弱勢群體。近年來，在黨中央、國務(wù)院和市、縣的高度重視下，各級采取了一系列政策措施，解決他們在生產(chǎn)生活等方面的問題，取得了顯著成效。但是，由于貧困殘疾人數(shù)量較多，他們在基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、就業(yè)、就學(xué)等方面仍然存在很多困難，亟待解決。做好扶助貧困殘疾人工作，滿足他們物質(zhì)和文化生活的基本需求，是踐行“三個代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。為進(jìn)一步做好扶助貧困殘疾人工作，加快改善貧困殘疾人狀況，推動我縣殘疾人事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作意見的通知的通知》（渝辦發(fā)〔**〕137號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下工作意見：

一、采取切實(shí)措施，解決貧困殘疾人的基本生活需求

（一）切實(shí)做好貧困殘疾人扶貧工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要高度重視貧困殘疾人扶貧工作，并將其納入扶貧工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。建立多渠道的扶助貧困殘疾人資金投入機(jī)制，落實(shí)殘疾人扶貧開發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和幫扶措施。要加強(qiáng)對貧困殘疾人的技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的支持性、延伸性服務(wù)，扶持貧困殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工業(yè)和多種經(jīng)營，增加收入。

（二）積極推進(jìn)貧困殘疾人就業(yè)和再就業(yè)。按照《重慶市按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（渝府第162號令）的規(guī)定。凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)，社會團(tuán)體，企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織等都必須按比例安排殘疾人就業(yè)。對因工種特殊不能安排殘疾人就業(yè)和沒有按比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，必須按有關(guān)規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。鼓勵社會各方面依法興辦社會福利企業(yè)，擴(kuò)大殘疾人集中就業(yè)，扶助貧困殘疾人從事個體經(jīng)濟(jì)，幫助貧困殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)貧困殘疾人在勞動力市場的競爭力和就業(yè)機(jī)會。

（三）切實(shí)將貧困殘疾人納入社會保障體系。要為符合條件的城市殘疾人家庭提供最低生活保障，做到“應(yīng)保盡?！?，對低保中的“三無”（無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人）的孤寡殘疾人員和重度殘疾人予以重點(diǎn)保障。對家庭確有困難已成年且喪失勞動能力的城鎮(zhèn)無業(yè)殘疾人，可與其父母分戶計(jì)算，對享受城鎮(zhèn)最低生活保障的一二級無業(yè)重度殘疾人按照分類救助政策執(zhí)行。要將符合條件的農(nóng)村殘疾人納入農(nóng)村特困救助范圍予以救助。要支持有就業(yè)能力的殘疾職工參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險、工傷等社會保障。

（四）為貧困殘疾人提供社區(qū)生活服務(wù)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要依托社區(qū)居民委員會，建立社區(qū)殘疾人組織，將殘疾人基本生活需求納入社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，在社區(qū)布局、功能定位、服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面，充分考慮貧困殘疾人的需求。利用社區(qū)殘疾人協(xié)會聯(lián)系殘疾人的優(yōu)勢，及時反映貧困殘疾人的呼聲，為殘疾人提供就近就便的服務(wù)，提高殘疾人參與社會生活的能力。

二、加強(qiáng)康復(fù)和醫(yī)療救助工作，使貧困殘疾人享有基本醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)

（五）建立健全貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。積極探索建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的康復(fù)工作機(jī)制，逐步擴(kuò)大貧困殘疾人接受康復(fù)服務(wù)的受益面，使貧困殘疾人的康復(fù)需求逐步得到滿足。有關(guān)部門要支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展殘疾人康復(fù)工作，并提供必要的條件；加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員的康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高基層為貧困殘疾人提供康復(fù)服務(wù)的能力；支持和鼓勵基層衛(wèi)生人員做好殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。

（六）將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。要積極創(chuàng)造條件，幫助城鎮(zhèn)貧困殘疾職工加入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。對符合條件的農(nóng)村特困殘疾人實(shí)施醫(yī)療救助，使廣大農(nóng)村貧困殘疾人能夠充分享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障，成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的直接受益者。

三、落實(shí)各項(xiàng)扶殘助學(xué)的政策措施，保障貧困殘疾人受教育的權(quán)利

（七）做好扶殘助學(xué)工作。教育部門和殘聯(lián)要多渠道籌措資金，開展多種形式的扶殘助學(xué)活動，建立和完善助學(xué)制度，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)，努力滿足殘疾人的教育需求，認(rèn)真落實(shí)殘疾兒童少年減免費(fèi)用和“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書本費(fèi)，補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)）優(yōu)惠政策，力爭到2007年末，全縣貧困殘疾學(xué)生全部能享受“兩免一補(bǔ)”政策。義務(wù)教育視力殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到85％，聽力殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)90％，智力殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)90％。

（八）繼續(xù)辦好特殊教育學(xué)校和隨班就讀。辦好特殊教育學(xué)校，發(fā)展特殊教育，是提高殘疾人素質(zhì)的根本途徑。要把殘疾少年兒童教育納入義務(wù)教育統(tǒng)一規(guī)劃，增加對特殊教育的投入，改善辦學(xué)條件。要落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金，切實(shí)保障殘疾學(xué)生的就業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾學(xué)生自我生存和適應(yīng)社會的能力?？h財(cái)政局、縣殘聯(lián)可將殘疾人就業(yè)保障金結(jié)余部分，優(yōu)先用于解決特殊教育學(xué)校和隨班就讀學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)，幫助特殊教育學(xué)校和隨班就讀學(xué)生解決實(shí)際困難。

（九）切實(shí)解決貧困殘疾人權(quán)益保障的突出問題。要按照國務(wù)院公布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規(guī)定，做好對流浪乞討殘疾人的救助工作，嚴(yán)厲打擊利用殘疾兒童進(jìn)行乞討等違法犯罪活動。對因征用土地、城市拆遷改造造成殘疾人利益受損、生活困難等突出問題，有關(guān)部門要通過法律、行政等手段予以妥善解決。要加大對侵害殘疾人合法權(quán)益的重大惡性案件的查處力度。加強(qiáng)貧困殘疾人信訪工作，建立工作機(jī)制，暢通信訪渠道，重視解決信訪中反映的問題。

（十）為貧困殘疾人提供法律援助和法律服務(wù)?？h司法局要加強(qiáng)對有關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)各類法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為貧困殘疾人提供“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”的法律援助和法律服務(wù)。

四、以政府為主導(dǎo)，動員社會力量參與，建立關(guān)愛幫助貧困殘疾人的長效機(jī)制

（十一）充分發(fā)揮政府在扶助殘疾人工作中的主導(dǎo)作用。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將扶助貧困殘疾人工作納入全面建設(shè)小康社會的總體規(guī)劃和工作全局，制定并落實(shí)本地扶助貧困殘疾人工作的具體計(jì)劃和措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時研究解決突出問題。各有關(guān)部門要主動將扶助貧困殘疾人納入工作職責(zé)，加大工作力度。縣殘聯(lián)和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)殘聯(lián)要積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣?，努力為貧困殘疾人排憂解難。

（十二）組織動員社會各界參與和支持扶助貧困殘疾人工作。利用各種媒體宣傳動員社會各界發(fā)揚(yáng)扶助殘疾人的傳統(tǒng)美德和人道主義精神，營造開展扶助殘疾人的濃厚氛圍，推動社會各界廣泛開展扶助活動，鼓勵促進(jìn)社會各界對貧困殘疾人的扶助，鼓勵民間力量興辦殘疾人福利設(shè)施和為殘疾人提供服務(wù)，組織熱心公益事業(yè)的自愿者開展扶殘助殘活動。廣泛動員“一幫一，眾幫一”，單位包村，干部黨團(tuán)員包戶及送法律，送文化，送技術(shù)下鄉(xiāng)等多種形式的幫、包、帶、扶活動。

（十三）探索建立扶助貧困殘疾人的長效機(jī)制?？h殘聯(lián)和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要切實(shí)掌握貧困殘疾人的狀況和需求，認(rèn)真研究制定并落實(shí)扶助貧困殘疾人的政策措施，切實(shí)保護(hù)和實(shí)現(xiàn)殘疾人的合法權(quán)益，不斷探索建立關(guān)愛扶助貧困殘疾人的長效機(jī)制。