導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，結(jié)合**實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)全市科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理提出如下意見(jiàn)。

一、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《黨章》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持以正面教育為主，以預(yù)防為主，以事前監(jiān)督為主，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理原則

加強(qiáng)對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，必須堅(jiān)持黨管干部原則；從嚴(yán)治黨，依法辦事原則；實(shí)事求是，客觀公正原則；標(biāo)本兼治，綜合治理原則；注重預(yù)防，強(qiáng)化教育，愛(ài)護(hù)干部原則。

三、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的內(nèi)容和重點(diǎn)

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，一是政治紀(jì)律的執(zhí)行情況，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上是否堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，在思想和行動(dòng)上能否與黨中央保持一致；二是履行崗位職責(zé)情況，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠按照“三個(gè)代表”的要求，實(shí)事求是、解放思想，一切從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)拓進(jìn)取，努力學(xué)習(xí)，勤奮敬業(yè)；三是選拔任用干部方面的情況，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的干部路線和干部方針，嚴(yán)格按照《條例》辦事，做到公道正派、任人唯賢；四是執(zhí)行民主集中制情況，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有全局觀念、整體觀念，正確處理好民主與集中和集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，并注意主動(dòng)和其他同志搞好配合協(xié)作；五是工作作風(fēng)情況，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否努力實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系群眾，一切從群眾利益出發(fā)，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作；六是廉潔自律情況，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部能否保持清正廉潔，過(guò)好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，自覺(jué)拒腐防變。

監(jiān)督的重點(diǎn)，一要把對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理作為重中之重，“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，擔(dān)負(fù)著帶班子、管隊(duì)伍的重要職責(zé)，既要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督管理、參與監(jiān)督管理，又要接受監(jiān)督管理，抓住對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理，就抓住了整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理的關(guān)鍵；二要特別重視對(duì)新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和年輕干部的監(jiān)督管理，新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和年輕干部要按照“刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作、勇于創(chuàng)新、自覺(jué)奉獻(xiàn)”的要求，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)黨性原則的鍛煉，嚴(yán)格執(zhí)行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度，對(duì)新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督；三要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)掌管人、財(cái)、物的部門(mén)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。

四、建立健全科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度

1、重大事項(xiàng)集體研究決定制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處（開(kāi)發(fā)區(qū)）和市直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要按照民主集中制原則，制定完善議事規(guī)則，實(shí)行科學(xué)民主決策。凡涉及上級(jí)黨委政府重要精神的貫徹，重要工作的部署，干部的推薦、任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲，大額資金的安排使用，重大工程項(xiàng)目的確定和其它重大問(wèn)題時(shí)，必須堅(jiān)持按規(guī)定的原則和程序，經(jīng)集體研究作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員討論決定重大事項(xiàng)，應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)于討論中的的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮，會(huì)議討論情況要如實(shí)記錄。

對(duì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論，也未征求班子成員意見(jiàn)，由少數(shù)人或個(gè)人決定的，除遇緊急情況外，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。班子成員不遵守、不執(zhí)行集體決定，或未按集體決定和分工履行自己的職責(zé)，造成損失的，要追究班子成員責(zé)任。

2、民主生活會(huì)制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處（開(kāi)發(fā)區(qū)）和市直各單位黨委（黨組）要按照黨章規(guī)定，開(kāi)好一年一度的民主生活會(huì)。在召開(kāi)民主生活會(huì)前，要認(rèn)真征求各方面意見(jiàn)，確定會(huì)議主題。會(huì)中認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在政治思想、黨性黨風(fēng)、廉潔自律等方面存在的突出問(wèn)題，深入剖析。會(huì)后，要切實(shí)制定整改措施，解決突出問(wèn)題，及時(shí)向市委組織部專題報(bào)告會(huì)議及整改情況。領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員干部既要參加班子民主生活會(huì)，還要參加所在黨支部的組織生活會(huì)。

堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)參加下級(jí)單位黨組織民主生活會(huì)制度，市委、市人大、市政府、市政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和市紀(jì)委、市委組織部要派人到各單位參加民主生活會(huì)，掌握了解會(huì)議情況。

3、“一把手”監(jiān)督制度

嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處（開(kāi)發(fā)區(qū)）和市直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”不準(zhǔn)個(gè)人擅自決定重大問(wèn)題，不準(zhǔn)個(gè)人改變集體作出的決定，不準(zhǔn)插手采購(gòu)和招標(biāo)事宜，不得直接分管基建、財(cái)務(wù)等工作。對(duì)違反領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則造成決策失誤的，要給予組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。

市委組織部不定期向各單位干部群眾征求對(duì)“一把手”的意見(jiàn)，特別是征求該單位副職對(duì)“一把手”的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。對(duì)“一把手”執(zhí)行民主集中制和思想作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的問(wèn)題，副職有權(quán)利和義務(wù)向上級(jí)黨委和組織部門(mén)報(bào)告。副職對(duì)“一把手”出現(xiàn)的問(wèn)題知情不報(bào)的，要一并追究責(zé)任。

4、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

根據(jù)《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或任期內(nèi)調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休的，必須進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告劃分為直接責(zé)任，存在下列情況之一的，對(duì)責(zé)任人要移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分：（1）失職、瀆職造成嚴(yán)重?fù)p失的；（2）貪污公款，收受賄賂；（3）挪用公款；（4）違反廉潔自律規(guī)定；（5）違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)集資，私設(shè)“小金庫(kù)”，違規(guī)擔(dān)保，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼；（6）其他違紀(jì)違規(guī)行為。

對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告劃分為主管責(zé)任，夠不上法律、紀(jì)律處分的，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)在任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況較差，不稱職或問(wèn)題較多但又夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的，要實(shí)行誡勉談話或作出免職、降職、責(zé)令辭職等處理。

5、談話制度

任職談話?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、交流、輪崗等職務(wù)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，市委分管領(lǐng)導(dǎo)或組織部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行任職談話。談話的主要內(nèi)容包括組織決定及任職的主要理由，組織對(duì)談話對(duì)象的基本評(píng)價(jià)和群眾的反映，新任職崗位的基本要求，聽(tīng)取本人的意見(jiàn)和建議等。任職談話時(shí)要對(duì)干部提出嚴(yán)格要求，尤其是在貫徹民主集中制、廉潔自律和需要注意的問(wèn)題等方面提出明確要求。

日常談話。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間不夠團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有思想問(wèn)題，市委分管領(lǐng)導(dǎo)或組織部門(mén)負(fù)責(zé)人要結(jié)合日常工作及時(shí)與干部談話。談話內(nèi)容：聽(tīng)取談話對(duì)象的思想、工作匯報(bào)以及對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)和建議。

提醒談話。在民主評(píng)議、干部考察考核、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、《干部任用條例》執(zhí)行情況檢查、巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和處理群眾信訪舉報(bào)等，發(fā)現(xiàn)需要提醒注意或糾正的問(wèn)題時(shí)，市委組織部負(fù)責(zé)人要及時(shí)對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話，幫助干部認(rèn)識(shí)不足，正確對(duì)待缺點(diǎn)，督促整改。

誡勉談話。發(fā)現(xiàn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面出現(xiàn)尚未構(gòu)成紀(jì)律處分的問(wèn)題，組織部門(mén)負(fù)責(zé)人要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，由市委組織部下達(dá)《誡勉通知書(shū)》，誡勉對(duì)象在指定地點(diǎn)接受談話，并在談話后3日內(nèi)寫(xiě)出整改意見(jiàn)報(bào)市委組織部。誡勉期一般在三個(gè)月以上半年以內(nèi)，誡勉期滿后，誡勉對(duì)象向市委組織部書(shū)面匯報(bào)思想、工作情況，經(jīng)組織考核后確定是否解除誡勉期。誡勉對(duì)象當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)表模、不得提拔重用。對(duì)整改措施不力、無(wú)明顯改進(jìn)、群眾意見(jiàn)仍然較大的，予以降職或免職。

免職談話。經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職，受到組織處理，因年齡和身體狀況等免去現(xiàn)職的，市委或組織部門(mén)負(fù)責(zé)人，一般應(yīng)當(dāng)在組織決定免職后一周內(nèi)同其談話。談話內(nèi)容：組織決定及免職的主要原因，組織對(duì)談話對(duì)象的基本評(píng)價(jià)和群眾的反映。

6、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度

根據(jù)中央、省、州的有關(guān)規(guī)定，有下列情況之一的，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)地、實(shí)事求是地向市委組織部報(bào)告：（1）本人婚姻變化情況；（2）本人、配偶、共同生活的子女營(yíng)建、買賣、出租私房的情況；（3）參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況；（4）本人、配偶及子女出國(guó)出境和在國(guó)（境）外活動(dòng)的情況；（5）本人、配偶工資外的大額收入和大額投資情況；（6）配偶、子女的工作變動(dòng)情況；（7）配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)的情況；（8）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的重大事項(xiàng)。對(duì)不按規(guī)定報(bào)告審批或報(bào)告不實(shí)的，責(zé)令其作出檢查或限期改正，必要時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)和進(jìn)行組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

7、年度工作報(bào)告制度

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年結(jié)合年度考核向市委組織部寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，如實(shí)報(bào)告本人一年來(lái)的思想、工作、生活情況，堅(jiān)持民主集中制情況，執(zhí)行《干部任用條例》情況，廉潔自律和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。市委組織部要認(rèn)真審核科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的年度報(bào)告，進(jìn)行綜合考核，掌握科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況、工作實(shí)績(jī)和生活狀況，為市委選拔任用提供依據(jù)。

8、選人用人失察失誤責(zé)任追究制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處（開(kāi)發(fā)區(qū)）和市直各單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人為選拔任用干部工作的第一責(zé)任人，分管組織政工人事工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員為直接責(zé)任人。凡本地區(qū)、本部門(mén)、本單位用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強(qiáng)烈，對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力，選人用人失察失誤，造成不良影響的，要追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)及直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，視其情節(jié)，進(jìn)行組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

9、干部監(jiān)督工作督查員制度

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央組織部《關(guān)于建立干部監(jiān)督工作督查員制度的辦法》，市委組織部在部分老干部、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中，聘請(qǐng)一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、黨性觀念強(qiáng)、熟悉干部人事工作、堅(jiān)持原則、公道正派的同志為干部監(jiān)督工作督查員。干部監(jiān)督督查員按照《干部選拔任用條例》的規(guī)定，對(duì)市委組織部以及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處（開(kāi)發(fā)區(qū)）和市直各單位黨委（黨組）選拔任用干部工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。市委組織部要組織干部監(jiān)督督查員定期或不定期地開(kāi)展督查活動(dòng)，聽(tīng)取他們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和選拔任用工作的意見(jiàn)，為市委加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理，選用干部，當(dāng)好參謀。

10、干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議制度

認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委《關(guān)于建立干部監(jiān)督工作聯(lián)系制度的意見(jiàn)》（利發(fā)〔2005〕4號(hào)）文件精神，加強(qiáng)同人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，不斷拓寬信息溝通渠道。各聯(lián)系單位要定期與組織部門(mén)通報(bào)信息，重大問(wèn)題及時(shí)通報(bào)。市委組織部每半年要組織召開(kāi)各聯(lián)系單位負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)系會(huì)議，溝通信息、通報(bào)情況、分析問(wèn)題、協(xié)調(diào)工作，同時(shí)不定期地與各聯(lián)系單位溝通，了解、掌握舉報(bào)、查處、結(jié)案處理等方面的情況。在干部任職前，按照有關(guān)規(guī)定征求執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)的意見(jiàn)，切實(shí)提高干部選拔任用質(zhì)量。

11、非工作時(shí)間監(jiān)督制度

加強(qiáng)對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以外的日常行為、生活作風(fēng)以及社交范圍的監(jiān)督，對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與異性保持不正當(dāng)關(guān)系、為不法企業(yè)主充當(dāng)保護(hù)傘從中謀取私利、違反規(guī)定駕駛公車等違紀(jì)行為以及參與打牌賭博、公車私用、酗酒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”等不良現(xiàn)象，加大監(jiān)督檢查和暗訪力度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自警、自勵(lì)、自省、自律。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處，視其所犯問(wèn)題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，分別進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整、免職、降職等組織處理；涉嫌違紀(jì)違法的，及時(shí)移交執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)。對(duì)一些典型案例予以公開(kāi)曝光。

12、信訪核查制度

市委組織部做好信訪舉報(bào)工作，加大核查和組織處理力度。設(shè)立舉報(bào)信箱、開(kāi)通舉報(bào)電話，對(duì)來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)反映科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題，按照省委組織部《關(guān)于受理反映領(lǐng)導(dǎo)干部舉報(bào)電話、來(lái)信來(lái)訪的暫行辦法》，及時(shí)登記編號(hào)，認(rèn)真妥善處理。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，必須及時(shí)調(diào)查，并向舉報(bào)人反饋調(diào)查結(jié)果；對(duì)匿名舉報(bào)中事實(shí)較清楚、線索較具體的，要及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)反映的問(wèn)題，經(jīng)查證核實(shí)，構(gòu)不成違紀(jì)違法案件的，酌情作出談話、誡勉、函詢回復(fù)、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整職務(wù)等組織處理，構(gòu)成違法違紀(jì)的及時(shí)移交執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)處理。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委(黨組)要把加強(qiáng)干部監(jiān)督工作作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確監(jiān)督責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，按照干部管理權(quán)限，分級(jí)管理，誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督。一是建立并完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理連帶責(zé)任制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立監(jiān)督干部就是愛(ài)護(hù)干部的觀念。在日常工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)全面了解下級(jí)的思想和工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)制止和處理。疏于管理，致使下級(jí)發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤，并導(dǎo)致重大損失的，上級(jí)要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是對(duì)干部的監(jiān)督管理，各單位“一把手”要負(fù)總責(zé)，“一把手”對(duì)副職負(fù)主要責(zé)任，部門(mén)副職對(duì)所分管的干部負(fù)主要責(zé)任。三是認(rèn)真抓好制度的落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從自己做起，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)干部監(jiān)督的有關(guān)制度，市委組織部將定期不定期地對(duì)干部監(jiān)督制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況在全市通報(bào)。