導(dǎo)語：黨員中推行承諾制實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，建立和完善共產(chǎn)黨員保持先進性的長效機制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地接受廣大人民群眾的監(jiān)督，加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐。經(jīng)州黨委同意，決定在州直基層黨組織和共產(chǎn)黨員中推行承諾制，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

深入貫徹黨的**大和**屆**、**全會精神,堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，依據(jù)《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)、權(quán)利，著眼“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”這一目標(biāo)，立足州直黨的組織建設(shè)和黨員隊伍實際，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會這一主題,化組織管理為全體黨員的自覺行動，引導(dǎo)基層黨組織和共產(chǎn)黨員向廣大群眾和社會各界進行公開承諾，努力形成目標(biāo)明確、監(jiān)督嚴格、獎懲分明、操作規(guī)范的新型管理機制，激發(fā)和調(diào)動廣大黨員的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性，進一步增強基層黨組織的凝聚力和號召力，增強黨員的黨性觀念和宗旨意識，為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、承諾范圍

州直基層黨組織、共產(chǎn)黨員。

三、承諾重點

(一)黨組織的承諾重點

圍繞經(jīng)濟發(fā)展，主要承諾壯大集體經(jīng)濟、引領(lǐng)農(nóng)牧民群眾致富方面的中長期目標(biāo)規(guī)劃、階段性工作任務(wù)、落實措施、保障體系、完成時限及符合當(dāng)?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向，年度任務(wù)，結(jié)合單位性質(zhì)和行業(yè)特點，承諾單位黨組織發(fā)揮作用服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的具體措施；圍繞執(zhí)政能力，主要承諾對黨的路線的宣傳、執(zhí)行和貫徹，加強自身建設(shè),改進作風(fēng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用、培養(yǎng)發(fā)展黨員和后備干部等方面的主要做法和措施；圍繞精神文明建設(shè)，主要承諾開展“三大創(chuàng)建”、加強陣地建設(shè)、拓展陣地功能,豐富精神生活、對群眾性文化活動的組織和指導(dǎo)，對少年兒童、婦女權(quán)益、老弱病殘等弱勢群體的關(guān)懷和幫助；圍繞民主與法制建設(shè)，主要承諾推進民主管理、依法治鄉(xiāng)、依法治校、依法治企進程、普法教育及落實、完善制度建設(shè)和執(zhí)行的保障機制、聽取、接納和回復(fù)群眾意見的長效機制等方面的主要措施；圍繞為民辦實事，主要承諾年度或階段性時間內(nèi)需辦理的公益性、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面實事的件數(shù)、內(nèi)容、保障措施和完成時限以及密切聯(lián)系群眾的做法等；圍繞社會穩(wěn)定，主要就反對民族分裂主義和非法宗教活動，加強民族團結(jié)教育，化解社會各類群體矛盾和問題，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展和社會管理環(huán)境等方面進行承諾。

（二）黨員承諾內(nèi)容：

黨員承諾以“我是黨員，從我做起，向我看齊，對我監(jiān)督”為總要求，以先進性教育活動中討論提出的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求為基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合個人崗位職責(zé)、個人特長或自身存在的亟待改正的問題，就幾方面或某一方面做出公開承諾。承諾內(nèi)容一般應(yīng)包括以下四個方面：一是共性承諾，主要是《中國共產(chǎn)黨章程》所規(guī)定的黨員必須嚴格履行的所有義務(wù)，先進性教育活動中討論形成的保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求。二是崗位承諾，黨員根據(jù)各自的崗位職責(zé)，結(jié)合實際情況，提出具體目標(biāo)和實現(xiàn)手段，對加強自身建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高效地完成工作任務(wù)做出承諾。三是實事承諾，黨員在年度內(nèi)至少做一至兩件實事，所承諾的實事必須經(jīng)過努力可以達到；四是自律承諾。主要承諾維護黨員形象，遵守規(guī)章制度、黨風(fēng)黨紀，增強黨性修養(yǎng)、宗旨意識方面的主要措施。

1、農(nóng)村黨員主要承諾：

（1）帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨在農(nóng)村的路線方針政策、新農(nóng)村建設(shè)的具體要求和州縣鄉(xiāng)配套政策，發(fā)揮黨員的示范帶動作用。

（2）帶領(lǐng)群眾致富，促進新農(nóng)村建設(shè)。有經(jīng)濟能力和經(jīng)營能力的黨員，可以就帶頭創(chuàng)辦黨員示范基地、黨員示范戶，帶頭優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面做出承諾。

（3）強化服務(wù)意識，提高服務(wù)本領(lǐng)，真心實意地為群眾辦實事，解難題。掌握生產(chǎn)技術(shù)的黨員，可以在傳授農(nóng)業(yè)科技知識、推廣新品種、牽頭組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)協(xié)會等方面做出承諾；經(jīng)營著一定產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)辦企業(yè)的黨員，可以在扶貧幫困、發(fā)展公益事業(yè)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面做出承諾；致富門路廣、經(jīng)營信息靈的黨員可以在提供信息、引進或領(lǐng)辦發(fā)展項目等方面做出承諾；年齡較大、群眾威信高的黨員，可以在帶頭移風(fēng)易俗、調(diào)解鄰里糾紛、維護家庭和睦、促進鄰里和睦、與不良風(fēng)氣作斗爭，維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面做出承諾。

（4）遵守黨紀國法和政策法規(guī)?？梢栽趲ь^遵紀守法、勤勞致富、帶頭支持村“兩委”工作，積極參與村內(nèi)公益活動和改革發(fā)展建設(shè)，破除封建迷信等方面做出承諾；村干部中的黨員主要在發(fā)展黨員、維護黨組織的凝聚力、協(xié)調(diào)村“兩委”關(guān)系、統(tǒng)一發(fā)展思路、不多占、私分宅基地、侵害集體資產(chǎn)、群眾利益、廉潔奉公等方面做出承諾。

（5）整改承諾。針對黨組織、黨員或群眾提出的亟待改正的問題，做出改正承諾，把改正的時限、成效在一定范圍內(nèi)公開，接受黨組織和群眾監(jiān)督。

2、社區(qū)黨員主要承諾：牢記共產(chǎn)黨員身份，認真學(xué)習(xí)黨的理論、方針、政策，切實提高黨性覺悟；愛崗敬業(yè)，認真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識，努力提高適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力，不等不靠，帶頭創(chuàng)業(yè)，守法經(jīng)營，勤勞致富，積極支持、幫助社區(qū)組織和居民開展勞務(wù)創(chuàng)收，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。樹立主人翁意識，熱愛社區(qū)，熱心公益事業(yè)，積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)活動，開展便民利民服務(wù)，積極幫扶弱勢群眾，主動為社區(qū)群眾學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和生活方面做出自身努力，維護好、發(fā)展好社區(qū)居民的正當(dāng)權(quán)益。顧全大局，誠信守諾，模范遵守黨紀國法，遵守職業(yè)道德，大力傳播先進文化，不煽動、不組織、不參與、不支持各種群體性上訪和封建迷信活動，協(xié)助做好社區(qū)社會治安綜合治理和社會穩(wěn)定工作。

3、機關(guān)黨員主要承諾：

認真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，圍繞和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)主題，結(jié)合本職和滿意部門創(chuàng)建（鞏固）工作，履行自身職責(zé)，轉(zhuǎn)變和改善思想、工作、學(xué)習(xí)和生活作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式方法，提高質(zhì)量和效益，維護群眾利益，為基層和群眾辦實事、服好務(wù)的措施和辦法。

4、企、事業(yè)單位黨員主要承諾：

結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和自身本職，圍繞和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)主題，加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在深化改革，加快發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升單位競爭力和知名度，爭做業(yè)務(wù)能手和先進工作者，實現(xiàn)企業(yè)增效，事業(yè)進步方面自己應(yīng)該做什么，怎么做等內(nèi)容。

5、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)著重在選人用人、重大決策、帶頭執(zhí)行民主集中制、維護班子團結(jié)、解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾關(guān)注的突出問題、廉潔自律等方面選擇具體承諾事項。

四、實施辦法

(一)科學(xué)制定承諾內(nèi)容。各基層黨組織的承諾內(nèi)容堅持實事求是、注重實效、以會議集體醞釀提出的原則；黨員承諾內(nèi)容的提出堅持黨員自愿、量力而行、盡力而為的原則。承諾內(nèi)容應(yīng)避免空話、套話，做到符合實際、力所能及、簡明具體、易記便行。黨組織和黨員的承諾事項要結(jié)合實際，廣泛征求黨員、群眾的意見和建議，防止把承諾等同于一般性的工作和紀律要求，同時，承諾書要條目清晰，具有可操作性。

(二)全面公開承諾內(nèi)容。黨員自己提出承諾內(nèi)容后，以書面形式交所在黨支部審核。對隨意應(yīng)付、搞形式，或不負責(zé)任、說大話的，要堅決予以糾正。支部和黨員的承諾內(nèi)容確定后，采取板報、廣播電視、會議、承諾書、承諾專欄等形式，將承諾事項、落實時限、聯(lián)系電話等向群眾公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

(三)認真兌現(xiàn)承諾事項。每個黨員在工作中要認真落實自己的各項承諾，結(jié)合每年年底民主評議，召開公開承諾兌現(xiàn)會，黨組織對承諾事項逐項對照，自查落實情況，并以書面形式報上級黨組織，對沒有落實的要公開說明情況。每個黨員都要向黨組織和全體黨員、群眾代表逐項說明公開承諾的落實情況，并接受群眾質(zhì)詢。對因客觀原因難以兌現(xiàn)的承諾，必須向群眾解釋清楚，贏得群眾諒解；對無故不履行承諾的黨員，視情況做出相應(yīng)處理。

(四)督促黨員落實承諾?；鶎狱h組織都要建立承諾工作例會制度，每半年召開一次黨員承諾工作例會，及時掌握黨員公開承諾的落實情況，并把黨員履諾情況于會后在一定范圍內(nèi)進行公開，接受群眾監(jiān)督。黨組織要對每個黨員履諾情況進行不定期的督促檢查，對好的典型、經(jīng)驗和做法，要及時加以推廣，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題形成文字材料，由支部書記對其談話，進行批評教育。

(五)民主評議踐諾情況。黨組織要制定配套考核辦法，對公開承諾落實情況實行嚴格考評，考評結(jié)果公開，并作為創(chuàng)先評優(yōu)的主要依據(jù)。評諾采取四種方式進行，即黨員互評、群眾幫評、領(lǐng)導(dǎo)點評、組織終評。時間分半年初評、年終總評。民主評議結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

(六)獎懲承諾黨員。對履行承諾較好、群眾比較滿意的黨員，要給予表揚；對履行承諾積極，兌現(xiàn)承諾到位，群眾滿意的黨員給予一定的榮譽和物質(zhì)獎勵；對于特別優(yōu)秀、群眾公認、成績突出的黨員，大張旗鼓地給予表彰獎勵，并作為評選勞模、評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)；對不能很好地履行承諾，群眾反映較差的黨員要給予批評教育；對不履行承諾，在民主評議中被評為不合格黨員的，按照正常的組織程序予以處理。

五、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織?；鶎狱h組織一定要充分認識黨員承諾制的目的和意義，迅速行動起來，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，按照中央《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見精神》，把此項工作作為“一級組織就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟”一項長期的工作，作為學(xué)習(xí)、維護、遵守、貫徹《黨章》、建設(shè)務(wù)實高效黨組織、誠信黨員隊伍的一項重要舉措，切實加強對黨組織和黨員承諾制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，分類管理，精心部署，抓好落實。按照州黨委的總體安排和要求，基層黨組織要從實際出發(fā)，制定切實可行的實施意見及操作性較強的承諾制考核管理辦法，有計劃、有步驟地組織實施。

(二)創(chuàng)新形式，注重實效，不斷總結(jié)完善黨員承諾制的長效機制。在落實黨員保持先進性的承諾中，要注意創(chuàng)新載體，與黨員科技致富、“雙培雙帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員示范崗、民情聯(lián)系等行之有效的主題黨建活動結(jié)合起來，進一步豐富和拓展承諾制的內(nèi)容，務(wù)求取得實效?；鶎狱h組織要堅持“穩(wěn)步推進、重在實效、貴在長效”的要求，在認真學(xué)習(xí)、充分討論基礎(chǔ)上，由黨員個人自愿提出承諾事項，能做到什么就承諾什么，能做幾條就承諾幾條，防止圖形式、走過場，將推行“黨員承諾制”作為一項制度和黨員管理機制長期堅持下去。組織實施過程中，要及時掌握黨員的思想動態(tài)，認真幫助黨員解決在履行承諾過程中遇到的熱、難點問題。要大力宣傳黨員履行承諾過程中涌現(xiàn)出來的先進典型，不斷總結(jié)推進“黨員承諾制”的成功經(jīng)驗。

(三)加強考核，強化激勵，充分調(diào)動基層黨員的積極性。要注重建立和完善相應(yīng)的激勵機制，嚴格考核、獎懲結(jié)合，對成績突出的個人給予必要的獎勵?？己斯ぷ饕话阍诿磕昴昴┻M行，實行分級負責(zé)，主要采用自評、群眾評議、黨組織考評相結(jié)合的辦法，上級黨組織對下級黨組織承諾情況進行考核，單位黨組織對本單位黨員承諾制的執(zhí)行情況進行考核，黨組織考核分為滿意、較滿意和不滿意三個等次，黨員承諾考核評比分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次?？己私Y(jié)果直接作為先進基層黨組織評比和黨員年度評議和機關(guān)、事業(yè)單位工作人員年終考核的參考依據(jù)，考核優(yōu)秀的黨員可以推薦為年度優(yōu)秀黨員和年終考核優(yōu)秀者的候選人。對考核為不滿意的黨組織，上級黨組織應(yīng)強化整頓和教育，分析原因，幫助其盡快提升層次。

（四）強化監(jiān)督，提供保障，為進一步聯(lián)系和服務(wù)群眾打下堅實基礎(chǔ)。將黨員承諾制的推行情況自覺地置于群眾及社會的監(jiān)督之下，加大宣傳力度，對承諾內(nèi)容、踐諾正反典型，及時宣傳。設(shè)置黨員評議箱，多渠道、多層次、多形式征求和收集社會各界及廣大農(nóng)牧民群眾的建議和意見，接受社會監(jiān)督，做到有諾必踐，違諾必究，保持和維護承諾制的嚴肅性。加強對黨員的政治思想教育、職業(yè)道德教育及崗位技能和相關(guān)知識教育，增強黨員服務(wù)意識和責(zé)任感，以確保兌現(xiàn)承諾。推行黨員承諾制要和其它各項行之有效的競賽、民主評議行風(fēng)和創(chuàng)建文明單位等活動有機地結(jié)合起來，相輔相成，相互促進，共同提高。