六型農(nóng)村基層意見
時(shí)間:2022-10-11 09:18:00
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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見,糾正少數(shù)干部工作方法簡單粗暴、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公和損害群眾利益等問題,督促廣大基層干部不斷增進(jìn)與群眾的感情,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,密切黨群干群關(guān)系,**縣下發(fā)了《關(guān)于在鄉(xiāng)村干部中實(shí)行“六要”目標(biāo)管理的實(shí)施意見》,破解鄉(xiāng)村干部作風(fēng)不實(shí)的難題,以充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。
1、明確“六要”目標(biāo)管理的具體要求?!秾?shí)施意見》對鄉(xiāng)村干部提出了“六要三十條”的基本要求,一是服務(wù)本領(lǐng)要“強(qiáng)”,做到素質(zhì)要高、方法要對、鄉(xiāng)情要熟、思路要清、農(nóng)經(jīng)要精;二是親民感情要“濃”,做到勤入農(nóng)戶、勤訪民情、勤思民生、勤問民計(jì)、勤辦民事;三是排憂解難要“快”,做到接訪快、受理快、運(yùn)作快、結(jié)案快、反饋快;四是為民辦事要“公”,做到公開實(shí)情、公開事務(wù)、公開程序、公開依據(jù)、公開結(jié)果;五是工作業(yè)績要“好”,做到促民富、保民安、助民樂、順民意、贏民心;六是廉潔自律要“嚴(yán)”,做到手不伸、嘴不饞、利不占、名不搶,色不沾。通過對“六要”目標(biāo)作出詳細(xì)具體的規(guī)定,使鄉(xiāng)村干部明確了在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中“要做什么”、“怎樣去做”、“做到什么目標(biāo)”,增強(qiáng)了加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的操作性、針對性和有效性。為了使全縣鄉(xiāng)村干部熟悉“六要”內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨員干部的思想實(shí)際,有針對性地做好思想工作和宣傳發(fā)動(dòng)工作,采取多種形式宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部中實(shí)行“六要”目標(biāo)的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、主要內(nèi)容和有關(guān)要求,重點(diǎn)是進(jìn)一步熟悉“六要三十條”的基本內(nèi)容,教育鄉(xiāng)村干部克服各種消極情緒和思想顧慮,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“六要”目標(biāo)管理上來,增強(qiáng)踐行“六要”目標(biāo)管理的自覺性和堅(jiān)定性。
2、構(gòu)建“六要”目標(biāo)管理的互動(dòng)機(jī)制。在實(shí)行“六要”目標(biāo)管理的工作中,縣委組織部統(tǒng)一印發(fā)了《農(nóng)村基層干部“六要”日志》,分發(fā)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人手一本,并構(gòu)筑了干部與群眾之間的雙向互動(dòng)機(jī)制。一方面,要求鄉(xiāng)村干部為群眾提供方便、快捷、高效的服務(wù)。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,組織黨員按照“三個(gè)代表”重要思想的要求和黨章的規(guī)定,對照“六要”的標(biāo)準(zhǔn),開展自查。重點(diǎn)開展“六比六看”的主題實(shí)踐活動(dòng),一比素質(zhì),看服務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)不強(qiáng);二比作風(fēng),看親民感情濃不濃;三比效率,看排憂解難快不快;四比思想,看為民辦事公不公;五比業(yè)績,看富民效果好不好;六比形象,看廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)。通過自查,對照檢查自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn),找準(zhǔn)自己存在的差距和突出問題,剖析思想根源,明確努力方向,及時(shí)進(jìn)行整改。在進(jìn)村入戶與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)的工作中,鄉(xiāng)村干部都認(rèn)真填寫好《“六要”日志》中的“農(nóng)戶情況”、“反映主要事件”、“處理方法及結(jié)果”等內(nèi)容,記錄好鄉(xiāng)村干部完成“六要”工作目標(biāo)的數(shù)量、質(zhì)量和效果。另一方面,實(shí)行了群眾簽字驗(yàn)收制,讓群眾對干部工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督。定期采取群眾代表評(píng)議和隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式,對鄉(xiāng)村干部執(zhí)行“六要”目標(biāo)的工作情況進(jìn)行群眾測評(píng),對在實(shí)行“六要”目標(biāo)管理中群眾滿意度不高的黨員要重點(diǎn)幫助,引導(dǎo)其深入查找差距,重新進(jìn)行整改。在《農(nóng)村基層干部“六要”日志》每一頁上都設(shè)有“農(nóng)戶簽字”欄目,對鄉(xiāng)村干部處理的每一個(gè)問題都要讓群眾簽字,杜絕干部不下基層、不訪民情的現(xiàn)象,杜絕弄虛作假,胡編亂造的不實(shí)行為??h委組織部通過調(diào)閱和召開簽字群眾座談會(huì),以此來檢驗(yàn)干部一年內(nèi)下了多少村,進(jìn)了多少農(nóng)戶,為群眾辦了多少實(shí)事,解決了多少問題,從而來檢驗(yàn)干部的作風(fēng)“實(shí)不實(shí)”。
3、強(qiáng)化“六要”目標(biāo)管理的督查考評(píng)。鄉(xiāng)村黨組織對實(shí)施“六要”目標(biāo)管理法高度重視,并結(jié)合本單位實(shí)際制定具體的實(shí)施方案,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員各負(fù)其責(zé),各司其職,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的工作局面。為了促使鄉(xiāng)村干部把“六要”目標(biāo)管理落到實(shí)處,防止重部署、輕檢查,重形式、輕效果的現(xiàn)象,縣委建立了一套責(zé)任到崗、任務(wù)到人、定期檢查、定期匯報(bào)、公開通報(bào)、考評(píng)獎(jiǎng)懲等制度??h委組織部制定下發(fā)《**縣鄉(xiāng)村兩級(jí)干部實(shí)行“六要”目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》,把“六要”目標(biāo)管理作為考核干部的一個(gè)重要指標(biāo)體系,實(shí)行千分制量化考評(píng)。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織每季對鄉(xiāng)村干部工作情況進(jìn)行一次評(píng)議,并形成書面材料;縣委組織部每年或在干部考察前對全縣鄉(xiāng)村干部《“六要”日志》調(diào)閱、考評(píng)一次,評(píng)選出“六好”干部,作為干部使用的一個(gè)重要依據(jù)。同時(shí),對考核不合格的予以通報(bào)批評(píng),并實(shí)行末位待崗或離崗培訓(xùn)。
4、注重“六要”目標(biāo)管理的實(shí)際成效。實(shí)行“六要”目標(biāo)管理法,極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)村干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),打造了“六型”農(nóng)村基層干部。一是打造“能力型”干部。圍繞著“素質(zhì)要高、方法要對、鄉(xiāng)情要熟、思路要清、農(nóng)經(jīng)要精”的要求,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展“人人講學(xué)習(xí)”活動(dòng),平均每個(gè)干部撰寫讀書筆記1.5萬字以上。從省市內(nèi)外邀請41名專家學(xué)者講授開放型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)等新知識(shí),選派236人(次)干部到浙江、上海、福建等地跟班學(xué)習(xí),增強(qiáng)建設(shè)“三個(gè)文明”和為農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的本領(lǐng)。二是打造“人文型”干部。全縣廣大黨員干部堅(jiān)持以人為本,勤入農(nóng)戶,勤訪民情、勤思民生、勤問民計(jì)、勤辦民事。許多鄉(xiāng)村干部采取“日訪、夜訪、田頭訪”的方式,開展“干部專心、工作方法新;群眾放心,農(nóng)村面貌新”的“雙心雙新”活動(dòng),與群眾交心談心,為群眾排憂解難。全縣1100多名科級(jí)干部共走訪24500多戶,每月在農(nóng)戶家中住宿平均達(dá)到6天。三是打造“高效型”干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全為民辦事的制度,設(shè)立為民辦事服務(wù)窗口,公開為民辦事程序,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高辦事效率,按照接訪快、受理快、運(yùn)作快、結(jié)案快、反饋快的“五快”要求,及時(shí)為群眾排憂解難。四是打造“誠信型”干部。黨員干部對群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題做到實(shí)情公開、事務(wù)公開、程序公開、依據(jù)公開、結(jié)果公開,以公開來促進(jìn)各項(xiàng)工作的公正、公平和公道。五是打造“實(shí)干型”干部。全縣圍繞著“促民富、保民安、助民樂、順民意、贏民心”的目標(biāo),做到“親一方百姓、興一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾、保一方平安、建一方文明”。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著,全縣180個(gè)試點(diǎn)村新建房屋116213平方米,路面硬化299.1公里,完成改水9412戶,改廁10767戶,改欄2400個(gè),普及沼氣1700余戶,電話、手機(jī)11700余部,有線電視9000余戶,太陽能885戶,所有試點(diǎn)村的村容村貌和人居環(huán)境得到明顯改善,廣大農(nóng)民的精神面貌不斷提升。六是打造“清正型”干部。先后出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核辦法》、《關(guān)于在職領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)駕駛小汽車的通知》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部操辦紅、白喜事的規(guī)定》、《干部述廉評(píng)廉制度》等,對領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為、作風(fēng)建設(shè)作了嚴(yán)格的限制,與黨員干部約法“五章”,即手不伸、嘴不饞、利不占、名不搶、色不沾,從而加強(qiáng)自我約束意識(shí),增強(qiáng)“廉潔自律無小事”的意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變能力。