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**年以來，為認(rèn)真貫徹落實黨的**大精神，堅持從嚴(yán)治黨的方針，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面推進我市跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)，市委決定，在全市黨員中開展“創(chuàng)造新業(yè)績，樹立新形象”主題活動（以下簡稱“雙新”主題活動）。實踐證明，這項活動的開展，得到了全市各級黨組織和廣大黨員的熱情支持和廣泛參與，通過建立黨員責(zé)任區(qū)和開展聯(lián)戶幫扶活動，充分發(fā)揮了廣大黨員的先鋒模范作用，為城鄉(xiāng)貧困戶解決了大量的生活難題，緩解了他們家庭的生活困難，從而進一步密切了黨群、干群關(guān)系，有效地維護了全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。為進一步鞏固“雙新”活動的成果，激發(fā)廣大黨員的參與熱情，繼續(xù)關(guān)心城鄉(xiāng)貧困戶的生活，使他們擺脫困境，實現(xiàn)共同富裕，市委決定，從今年起，再用兩年左右的時間，在全市廣大黨員中深入開展新一輪“雙新”主題活動。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)開展新一輪“雙新”主題活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和黨的**大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實“三個代表”的重要思想，緊緊圍繞我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，通過廣泛開展黨員志愿者服務(wù)活動、進一步建立完善黨員責(zé)任區(qū)、繼續(xù)深入開展聯(lián)戶幫扶活動，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，切實幫助城鄉(xiāng)貧困戶解決生產(chǎn)、生活上的困難和問題，實現(xiàn)共同富裕，從而進一步密切黨群干群關(guān)系，增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我市兩個文明建設(shè)提供堅強的組織保證。目標(biāo)任務(wù)：通過新一輪“雙新”主題活動，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，黨員的無私奉獻精神和先進意識得到進一步增強，黨員的整體素質(zhì)得到明顯提高，黨群干群關(guān)系進一步密切，使廣大黨員自覺做到“六帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)鉆研、帶頭改革創(chuàng)新、帶頭廉潔自律、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭完成任務(wù)、帶頭維護穩(wěn)定，用實際行動實踐共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨。通過聯(lián)戶幫扶活動，在一到兩年的時間內(nèi)，使被幫扶貧困戶的生活狀況得到明顯改善，基本生活得到保障；找到一條脫貧致富的路子，有一個穩(wěn)定的收入來源；人均年收入達到全市平均水平（農(nóng)村的達到本鎮(zhèn)的平均水平）。二、內(nèi)容形式1、廣泛開展黨員志愿者服務(wù)活動黨員志愿者服務(wù)活動要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以各黨支部為單位建立黨員志愿者服務(wù)隊。要按照“志愿參加，無償服務(wù)，志在奉獻”的原則動員和組織廣大黨員參加黨員志愿者服務(wù)隊，特別要大量吸收有一定專長的黨員加入志愿者行列。黨員志愿者開展志愿服務(wù)活動，可以圍繞本單位的中心工作開展一些突擊性和常規(guī)性的服務(wù)，也可以以結(jié)對的形式開展“一幫一”、“一幫多”、“多幫群”的愛心志愿服務(wù)。在服務(wù)內(nèi)容上，可以在宣傳方針政策、傳授科技知識、介紹市場信息、提供（技術(shù)）咨詢服務(wù)等方面開展內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)活動，也可以在治安巡邏、清掃衛(wèi)生、幫困助殘、調(diào)解幫教等方面義務(wù)為廣大人民群眾做一些實實在在的好事。各黨員志愿者服務(wù)隊要在黨委和黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)自身的實際情況，制定黨員志愿者組織管理、宣傳教育、崗位責(zé)任和考核等制度，以規(guī)范自身的服務(wù)方向、服務(wù)紀(jì)律和服務(wù)質(zhì)量，并與黨員志愿者簽定服務(wù)責(zé)任狀，以目標(biāo)管理的形式明確志愿者的義務(wù)。2、進一步建立完善黨員責(zé)任區(qū)在農(nóng)村和企業(yè)中按居住區(qū)域或工作區(qū)域本著有利于組織管理和有利于發(fā)揮黨員作用劃分黨員責(zé)任區(qū)。確定為責(zé)任區(qū)的黨員，必須有一定的組織協(xié)調(diào)能力和較高的思想政治素質(zhì)。黨支部在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨員數(shù)和村民（職工）戶數(shù)劃分適當(dāng)?shù)呢?zé)任區(qū)，并將確定的聯(lián)系戶名單登記造冊，發(fā)放到黨員和村民（職工）手中。黨支部要制定黨員責(zé)任區(qū)工作職責(zé)，督促檢查黨員責(zé)任區(qū)的工作情況，支持黨員開展工作，幫助黨員解決工作困難，把責(zé)任區(qū)工作開展情況作為民主評議黨員的一個內(nèi)容。黨員在責(zé)任區(qū)建設(shè)中要積極宣傳黨的路線、方針和政策，定期向黨支部匯報責(zé)任區(qū)工作情況，及時反映村民（職工）的困難和意見；努力解決聯(lián)系戶的各種矛盾和糾紛；督促聯(lián)系戶自覺執(zhí)行上級政策和有關(guān)規(guī)定；制止聯(lián)系戶參與封建迷信、賭博等各種不良活動。3、深入開展聯(lián)戶幫扶活動對城區(qū)貧困家庭，主要由市級機關(guān)各部門、各企事業(yè)單位采取以黨支部或黨小組為單位與貧困家庭結(jié)對的形式，并明確一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為責(zé)任人，進行幫扶。要因人、因戶而宜，落實幫扶措施，努力幫助貧困家庭樹立脫貧致富的信心。要把幫助下崗職工增強就業(yè)技能和再就業(yè)作為幫扶工作的重點，從根本上解決下崗職工的生計問題。對有一定勞動能力或掌握一定再就業(yè)技能的下崗職工，可以為其提供一定的啟動資金，幫助發(fā)展三產(chǎn)項目，或幫助尋找就業(yè)機會，使其重新就業(yè)；對那些喪失勞動能力或因病致貧的下崗職工，要積極給予物質(zhì)和資金援助的辦法，或幫助家庭成員就業(yè)以緩解其家庭困難；對貧困造成子女入學(xué)困難的，要想辦法幫助其子女入學(xué)。對貧困農(nóng)民家庭，要通過組織種植、養(yǎng)殖大戶和幫帶能力較強的黨員與貧困農(nóng)民掛鉤，實現(xiàn)共同富裕。要優(yōu)先對貧困農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn)，并利用實用技術(shù)培訓(xùn)示范點和示范基地進行現(xiàn)場辦學(xué)、現(xiàn)場指導(dǎo)，使其掌握脫貧致富的基本技能?；鶎狱h員干部要通過帶頭興辦示范基地、創(chuàng)辦服務(wù)組織，向貧困農(nóng)民家庭提供有效的科技服務(wù)和信息服務(wù)等多種形式幫助解決生產(chǎn)、技術(shù)上的困難和問題，以自己的實際行動引導(dǎo)和幫助貧困農(nóng)民家庭尋找脫貧致富的路子。三、方法步驟第一階段（2002年3月下旬至4月上旬）：調(diào)查摸底，制定計劃。市委通過調(diào)查，征求基層黨委意見和建議后，制定方案。第二階段（2002年4月下旬至5月上旬）：統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。市委適時召開全市新一輪“雙新”活動動員大會，對新一輪“雙新”活動進行全面發(fā)動和部署。各基層黨委在市委召開動員大會后，一方面要按照市委下達的幫扶任務(wù)，擬定措施，明確責(zé)任，抓好落實。同時，抓緊對本單位相對貧困戶進行結(jié)對幫扶，在此基礎(chǔ)上制定黨委開展新一輪“雙新”活動意見。另一方面要分別召開動員大會，向各有關(guān)黨組織和廣大黨員干部講清新一輪“雙新”活動的目的、意義，明確各自的任務(wù)、責(zé)任，充分激發(fā)廣大黨員干部的參與熱情。第三階段（2002年5月下旬至**年年底）：針對實際，組織實施。在前兩個階段工作的基礎(chǔ)上，各有關(guān)黨組織要組織廣大黨員干部做好以下四方面的工作：一是建立黨員志愿者服務(wù)隊，制定組織管理制度，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方向、服務(wù)紀(jì)律和服務(wù)質(zhì)量，開展志愿服務(wù)活動。二是落實責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)黨員工作職責(zé)，一式兩份，黨支部保留一份，責(zé)任區(qū)黨員自存一份。三是開展一次“三個代表”和黨員先進性教育活動。四是聯(lián)戶幫扶，定人定時經(jīng)常深入貧困戶了解情況，捐贈錢物，增強貧困戶造血功能。第四階段（**年年底）：檢查評比、總結(jié)表彰。今年下半年分片召開“雙新”活動情況匯報會，年底結(jié)合黨務(wù)檢查，對全市“雙新”活動開展情況進行年度檢查。明年“七一”前后市委召開全市“雙新”活動先進事跡報告會。**年底進行全面檢查，并評比出先進集體和個人進行表彰。四、幾點要求1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對新一輪“雙新”主題活動的領(lǐng)導(dǎo)，市委將成立由市委分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的新一輪“雙新”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，對活動的開展進行指導(dǎo)。各基層黨委要加強對“雙新”活動的指導(dǎo)、服務(wù)、督查和考核，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專人負(fù)責(zé)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，黨委班子成員和行政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動配合，黨委副書記和組織委員（人秘科長）要集中精力抓落實。2、注重實效。各基層黨委要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把“雙新”活動與爭創(chuàng)“六有六好”先進黨委、爭創(chuàng)“五好村”黨支部、民主評議黨員等工作有機結(jié)合起來。要結(jié)合工作崗位特點，在黨員干部中廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)競賽活動，比一比帶領(lǐng)群眾共同致富、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、做群眾工作的本領(lǐng)強不強；比一比在深化企業(yè)改革、促進企業(yè)發(fā)展中的作用發(fā)揮得好不好；比一比為群眾、為基層服務(wù)的質(zhì)量，在群眾心目中的位置高不高；比一比密切聯(lián)系群眾，與群眾的感情深不深，以取得黨建工作的綜合效應(yīng)。3、開拓創(chuàng)新。各單位要在調(diào)查、分析黨建工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定出適合本單位特點的“雙新”活動實施意見。在實施過程中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，在認(rèn)真落實“”制度的同時，積極探索一套新時期能充分展示共產(chǎn)黨員時代先進性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和密切聯(lián)系群眾的新途徑，不斷充實、豐富“雙新”活動內(nèi)容。