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2006年xx鎮(zhèn)組織工作的指導思想和總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神和xx區(qū)組織工作要點，按照黨委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，以加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設為主線，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和鎮(zhèn)換屆工作為重點，與時俱進，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，整體推進，切實加強領導班子建設和黨員隊伍建設，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村社會穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

一、深入學習貫徹十六屆五中全會精神，切實加強基層領導班子和干部隊伍建設

深入學習貫徹十六屆四中、五中全會精神。組織領導干部和廣大黨員認真學習市、區(qū)、鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的總體要求和基本思路，準確把握“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，促進廣大黨員干部學習理論，提高素養(yǎng)，聯(lián)系實際，推動工作。把學習十六屆五中全會精神與深入學習貫徹關于加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設的戰(zhàn)略部署結(jié)合起來，進一步用科學發(fā)展觀武裝領導干部和黨員隊伍的頭腦，切實把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，促進科學發(fā)展觀的全面落實。

建立健全加強領導班子思想政治建設的長效機制。在基層黨組織中開展創(chuàng)建學習型“班子”試點，積極探索基層領導干部持續(xù)學習的良性機制。完善貫徹執(zhí)公務員之家版權(quán)所有行民主集中制的具體制度，認真落實集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度。加強對基層領導班子民主生活會的指導和監(jiān)督，提高領導班子解決自身問題的能力。

二、積極做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉的準備工作，選舉出席區(qū)的黨代表

按照區(qū)委要求，深入開展調(diào)查研究，研究制定2006年鎮(zhèn)領導班子換屆工作意見和方案，明確換屆的指導思想、工作重點和基本要求，認真細致地做好2006年黨代會的換屆選舉準備工作。

同時，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，做好基層支部黨員情況調(diào)查工作，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，選舉出席區(qū)黨代會的黨代表。

三、以加強領導干部素質(zhì)和能力建設為目標，加大干部教育培訓工作力度。

加強黨員干部教育陣地建設。完善鎮(zhèn)黨校教育培訓管理的規(guī)章制度和培訓計劃。配合區(qū)電教中心，更新和完善基層支部電教播放站設備。認真落實黨員電教目標管理考核細則。結(jié)合第三批先進性教育活動，將黨員電化教育教材送到基層，服務基層。

按照突出重點、按需培訓、分類培訓的工作原則，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部頭腦，強化廣大黨員干部對“十一五規(guī)劃”、科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、黨的執(zhí)政能力建設和社會主義新農(nóng)村建設的理論學習，提高領導干部的政治思想素質(zhì)。

力爭做到把學習貫徹“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育與貫徹、鎮(zhèn)、村主要工作結(jié)合起來；與領導班子的思想作風建設結(jié)合起來；與黨員干部轉(zhuǎn)變思想、緊密聯(lián)系工作實際結(jié)合起來，引導廣大黨員干部正確掌握和理解“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，不斷提高黨員干部的政治理論水平和運用理論解決實際問題的能力，堅定正確的政治立場和信念，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行和區(qū)、鎮(zhèn)各項重大決策的落實。

鎮(zhèn)黨委2006年計劃舉辦主體培訓班12期，培訓干部1200人次。同時，將學習培訓情況納入鎮(zhèn)、村干部考核管理的重要內(nèi)容。

繼續(xù)開展無職務黨員設崗定責教育和培訓。按照“兩個創(chuàng)新”要求，針對不同層次、不同行業(yè)干部的崗位特點，結(jié)合實際開展崗位知識與專業(yè)技能培訓，提高廣大干部履行崗位職責的能力。

繼續(xù)抓好在職干部的學歷教育，鼓勵在職人員參加各種類型的崗位培訓和學歷培訓，在時間、資金等方面給予大力支持，充分發(fā)揮學歷教育對提高干部綜合素質(zhì)的作用，重點抓好年輕干部的本科生、研究生學歷和農(nóng)村基層干部的大專、本科學歷教育培訓，培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。

四、繼續(xù)抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力加強黨員隊伍建設

扎實開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。結(jié)合農(nóng)村發(fā)展和黨建工作實際，圍繞建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，鄉(xiāng)風文明。村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，抓好第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。豐富、完善農(nóng)村黨員學習教育形式，引導和激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，形成黨員主動奉獻農(nóng)村、服務社會的長效機制。總結(jié)先進性教育活動中的好做法、好經(jīng)驗，開展“保持共產(chǎn)黨員先進性，建設社會主義新農(nóng)村”的大討論，圍繞“建設社會主義的總體目標，振奮精神，創(chuàng)新觀念，開拓思路，發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，加快發(fā)展”的主題教育活動。在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中展開討論，評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，開展“珍惜榮譽樹形象，建設xx當先鋒”，警句格言活動，開展“建設社會主義新農(nóng)村”征文活動。

貫徹落實《xx區(qū)2006—2010年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，做好全鎮(zhèn)黨員發(fā)展工作，做好入黨積極分子“推優(yōu)入黨”工作。繼續(xù)做好在農(nóng)村青年和優(yōu)秀分子、村民代表、村民小組長和村委會委員中發(fā)展黨員工作，堅持發(fā)展黨員公示和黨員發(fā)揮先鋒模范作用公示，全面推行發(fā)展黨員票決制。力爭在第三批先進性教育活動中發(fā)展一批新黨員，以增強黨組織的生機與活力。

五、建立和完善長效機制，為基層黨員干部和群眾服務。

建立健全黨員學習、黨員教育、黨員管理、黨員聯(lián)系群眾和黨內(nèi)民主參與的長效機制。建立健全黨組織和黨員聯(lián)系群眾、服務群眾的工作制度和黨內(nèi)生活制度。建立黨員需求檔案，為服務黨員和發(fā)揮黨員先鋒模范作用搭建平臺。實施“擴大農(nóng)村黨員群眾就業(yè)工程”，加大培訓力度，促進農(nóng)村黨員群眾增收致富。開展好黨員互助結(jié)對幫扶工作，定期走訪慰問老黨員和生活困難黨員。建立“黨員接待日”制度，疏通黨員反映問題的渠道，進一步擴大黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利。

建立領導干部服務體系。規(guī)范村級干部檔案。建立機關科級以下干部和村級“兩委”班子成員體檢工作制度，建立村級干部農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。加強培養(yǎng)選拔年輕干部工作。貫徹落實市委《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》，按照要求，協(xié)助區(qū)委做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村黨支部和村委會任職工作。

繼續(xù)開展好黨員“兩個活動日”、“六樹立，六當好”、“黨員聯(lián)系戶”等活動，深化無職務黨員設崗定責活動。6月份開展“主題教育活動月”活動，11月份開展“集中教育學習月”活動，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)新載體。建立和完善流動黨員服務管理體系。做好紀念建黨85周年暨“七一”表彰工作，表彰和宣傳一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務工作者。

六、做好老干部服務工作

按照區(qū)委老干部局工作安排，結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際，制定2006年老干部工作意見。從老干部工作實際出發(fā)，不斷轉(zhuǎn)變工作方式，強化服務意識，努力為老干部晚年生活創(chuàng)造更好地條件，做好老干部服務工作。

做好老干部政治思想和理論學習工作，全面落實老干部政治待遇。每季度組織一次退休干部學習，每半年組織退休干部聽取鎮(zhèn)黨委書記對全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和各項工作的情況匯報。同時，在制定本鎮(zhèn)重大決策和重要改革措施時，注意聽取老干部的意見和建議。

建立和完善老干部管理服務機制公務員之家版權(quán)所有，積極開展適合老干部特點的活動，豐富老干部精神文化生活。使老干部真正做到老有所學、老有所用，老有所思、老有所盼。

七、著力增強黨組織的凝聚力，推進基層黨建工作創(chuàng)新

推進基層黨建工作創(chuàng)新。全面貫徹落實市委《關于推進基層黨建工作創(chuàng)新的意見》，繼續(xù)抓好“五好”村的黨支部創(chuàng)建工作。加強對基層黨組織工作和活動經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督，建立健全黨費管理責任制，探索建立黨費管理責任追究制度。著力解決一些基層黨組織軟弱渙散和黨員隊伍中存在的問題,創(chuàng)新農(nóng)村黨支部書記選任方式。強化“兩個創(chuàng)新”，進一步發(fā)揮黨組織在農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織中的作用。提高農(nóng)村基層組織建設整體水平。

穩(wěn)步推進和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。宣傳和推廣和諧村的先進典型和先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮其示范、帶動和輻射作用?？偨Y(jié)試點經(jīng)驗做法，豐富創(chuàng)建內(nèi)容和形式，健全完善保障機制和工作制度，制定全鎮(zhèn)指導性文件和創(chuàng)建標準，探索區(qū)域發(fā)展、富裕農(nóng)民、服務群眾、民主法治、基層管理、社會穩(wěn)定的實現(xiàn)途徑，確保和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作扎實穩(wěn)步推進。

八、工作要求

1、加強領導，提高認識。鎮(zhèn)、村兩級領導干部要高度重視農(nóng)村基層組織建設工作，圍繞建設“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村，切實加強對農(nóng)村基層組織建設工作的領導、監(jiān)督、檢查，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

2、明確責任，狠抓落實。按照農(nóng)村基層組織建設工作重點和職責分工，進一步明確責任，狠抓落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保各項工作落實到基層，切實解決實際問題。

3、密切配合，形成合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農(nóng)村基層組織建設領導小組的作用。各負其責，相互溝通，齊抓共管，增強創(chuàng)建合力，進一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果。

4、開拓創(chuàng)新，突出特色。各支部要結(jié)合實際，深入研究農(nóng)村基層組織建設的新情況、新問題，積極探索新思路，研究新方法，創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力提高農(nóng)村基層組織建設工作的新水平。

2006年1月18日