全區(qū)組織工作計劃
時間:2022-05-16 11:07:00
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2012年全區(qū)組織工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以迎接黨的十八大召開、貫徹黨的十八大精神為主線,以圍繞全區(qū)中心工作和服務(wù)全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局為根本,以開展“基層組織建設(shè)年”活動為抓手,以強組織、增活力,服務(wù)人民、加快發(fā)展為目標(biāo),全力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部教育管理、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、村級和社區(qū)事務(wù)規(guī)范管理、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)等五項重點工作,著力解決好重點領(lǐng)域(“兩新”組織、教育、衛(wèi)生系統(tǒng))、重點班子(各類示范點班子、問題班子)存在的突出問題,破解工作新難題,不斷提高組織工作科學(xué)化水平,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
一、以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為重點,進(jìn)一步加強干部監(jiān)督管理和教育培訓(xùn)工作
(一)切實加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)
1、突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝和黨性教育。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,認(rèn)真落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度和黨員干部職工周例會制度,抓好以堅定信念、對黨忠誠、服務(wù)人民、廉潔自律為重點的理論武裝和黨性教育。建立班子成員和干部職工談心談話制度,每月開展1次談心活動,黨政正職和班子成員談、班子成員和干部職工談,教育和引導(dǎo)班子成員、干部職工牢固樹立正確的政績觀,加強思想政治修養(yǎng),以良好的品行、扎實的作風(fēng)履行好職責(zé)。
2、著力抓好民主集中制的貫徹落實。以開展“五好”班子創(chuàng)建活動為重點,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子運行機制,健全黨委議事決策、工作信息溝通、班子內(nèi)部監(jiān)督等方面的規(guī)章制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策水平。積極開展批評和自我批評,切實提高民主生活會質(zhì)量,提高班子自身解決問題的能力。加強領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的日常管理和提醒教育,履行好加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要責(zé)任。
3、進(jìn)一步加強干部日常管理。認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和市、區(qū)委《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假管理制度》,制定加強干部日常管理的有關(guān)規(guī)定。結(jié)合重點工作督查、半年和年度績效考核情況,對一般班子和基本稱職干部及時進(jìn)行誡勉談話和批評教育,對班子中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、及時打招呼。全力開展以“抓考勤、抓紀(jì)律、抓學(xué)習(xí)、抓衛(wèi)生、抓考評、抓獎懲”為主要內(nèi)容的“六抓”活動,不斷推進(jìn)干部教育、管理、監(jiān)督、評議、考核等工作的制度化、規(guī)范化和長效化。
(二)不斷深化干部人事制度改革
4、完善干部推薦、考察機制。積極探索創(chuàng)新,進(jìn)一步健全完善干部選用初始提名制度,規(guī)范干部提名工作。繼續(xù)探索黨組織推薦、群眾民主推薦和個人述職述廉為主要內(nèi)容的“兩推一述”、二次民主推薦、素質(zhì)能力測試和任前考試等制度,不斷提高干部推薦和考察工作質(zhì)量。
5、健全競爭性選拔干部工作機制。建立健全公開遴選干部長效機制,適時組織開展公開遴選干部工作和科級領(lǐng)導(dǎo)崗位公開選拔工作,選拔優(yōu)秀人才,激發(fā)干部活力。
6、實施干部輪崗交流機制。對全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究和綜合分析,制定《區(qū)干部交流實施辦法》,著眼于服務(wù)全區(qū)加快發(fā)展的大局,嚴(yán)格德才標(biāo)準(zhǔn),選拔一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。關(guān)心關(guān)注條件艱苦地方的優(yōu)秀干部,抓好干部交流輪崗。
(三)健全干部監(jiān)督管理機制
7、健全干部管理工作機制。結(jié)合機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓教育,開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,全面落實區(qū)委干部工作八項制度,進(jìn)一步健全完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價辦法,總結(jié)推廣科級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員績效考核和平時考核辦法。制定《關(guān)于加強對干部德的考核實施細(xì)則》,進(jìn)一步明確干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價重點,探索德的考察途徑,改進(jìn)干部德的考核方法,建立完善科學(xué)的干部政績評價體系,全面、客觀、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)和工作實績,樹立正確的用人導(dǎo)向。
8、加強干部監(jiān)督工作力度。加大干部經(jīng)常性教育和日常管理力度,強化干部監(jiān)督工作信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),創(chuàng)辦“干部監(jiān)督工作簡報”,重點做好三個層次干部的教育管理和監(jiān)督,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手、村干部及窗口行業(yè)、重點崗位干部的教育管理和監(jiān)督。
9、加強后備干部隊伍建設(shè)。研究制定正、副科級后備干部管理辦法,對后備干部“進(jìn)、管、用、出”等環(huán)節(jié)實行全程、動態(tài)管理,完善后備干部淘汰機制和從后備干部中選拔使用干部制度。
10、加強基礎(chǔ)性干部工作。按照“分類建庫、微機錄入、統(tǒng)一管理、規(guī)范使用”的要求,進(jìn)一步健全科級領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫,逐步健全一般干部信息庫。會同紀(jì)檢、計生、信訪等部門,進(jìn)一步完善擬提拔對象廉政、計生、信訪“三鑒定”制度。堅持干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度等。
(四)抓好重大政策培訓(xùn)和干部分類培訓(xùn)工作。
11、進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革。優(yōu)化整合區(qū)委黨校、區(qū)直部門、行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校干部教育培訓(xùn)機構(gòu)和資源,健全干部教育培訓(xùn)管理機制,統(tǒng)籌培訓(xùn)項目。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強干部教育培訓(xùn)管理的規(guī)定》、《關(guān)于鄉(xiāng)土人才教育培訓(xùn)管理辦法》,建立干部教育培訓(xùn)分級管理體系和激勵約束、質(zhì)量評估機制,實行干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理,構(gòu)建更加開放的干部教育培訓(xùn)格局。
12、認(rèn)真落實大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要求。按照中央《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》要求,實施好全省“萬名年輕干部培訓(xùn)工程”,將培訓(xùn)對象延伸到基層廣大黨員干部,整合培訓(xùn)資源,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新方式方法,采取“請進(jìn)來”的方式,邀請有關(guān)方面專家教授來區(qū)授課,增強干部培訓(xùn)的針對性和實效性。重點抓好十八大精神、省十二黨代會精神專題培訓(xùn)和換屆后新任職干部、專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)土人才、新錄用人員的培訓(xùn)。
二、以開展“基層組織建設(shè)年”活動為契機,全面提升基層黨組織建設(shè)工作水平
(一)進(jìn)一步靠實基層黨建工作責(zé)任
13、研究制定《黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》。對基層黨建工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、方針原則、主要任務(wù)、實施步驟、推進(jìn)措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行總體設(shè)計,十八大召開后出臺,作為貫徹落實黨的十八精神的重要舉措,有計劃、分階段推進(jìn)全區(qū)基層黨建工作。
14、建立鄉(xiāng)、村黨組織書記“雙述雙評”制度。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向區(qū)委和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會,村黨組織書記向本村黨員群眾代表和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作“雙述職”,參會人員“雙評議”為主要內(nèi)容的“雙述雙評”制度。同時,開展部門、街道黨(工)委書記向本級機關(guān)黨(代表)員大會抓基層黨建工作責(zé)任落實情況專項述職及評議。
15、健全完善基層黨組織建設(shè)工作考核評價機制。認(rèn)真落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門黨(工)委基層黨組織建設(shè)考核評價辦法(試行)》,進(jìn)一步完善村級班子和村干部績效考核辦法,制定出臺《社區(qū)班子和社區(qū)干部績效考核辦法》,對基層黨組織進(jìn)行考評,組織滿意度調(diào)查,考評結(jié)果以黨組織隸屬關(guān)系進(jìn)行排序,對排名靠后、黨員群眾滿意率不過半的黨組織負(fù)責(zé)人,由上級黨組織書記進(jìn)行約談,出現(xiàn)重大失誤、造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行問責(zé)。
(二)扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
16、深化“先鋒雙百”創(chuàng)建活動。加大典型培育力度,注重發(fā)揮典型的示范帶動作用?!捌咭弧鼻霸u選表彰“五個好”基層黨組織100個,其中:“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10個、村黨組織60個、機關(guān)黨組織20個、街道社區(qū)黨組織5個、“兩新”組織黨組織5個;評選表彰“先鋒”先進(jìn)個人100名,其中:“強農(nóng)惠民先鋒”20名、“致富先鋒”30名、“和諧先鋒”10名、“服務(wù)先鋒”20名、“敬業(yè)先鋒”10名、“活力和諧先鋒”10名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門也要評選表彰一批先進(jìn)典型。
17、全面開展“爭先進(jìn)位、加快發(fā)展”主題實踐活動。在全區(qū)黨組織和黨員中開展以“爭當(dāng)先鋒、服務(wù)發(fā)展、提升作風(fēng)效能、創(chuàng)建一流業(yè)績”為主要內(nèi)容的“爭先進(jìn)位、加快發(fā)展”主題實踐活動,引導(dǎo)激勵全區(qū)基層黨組織和廣大黨員在省、市、區(qū)項目責(zé)任書落實、農(nóng)業(yè)綜合示范點建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城市片區(qū)開發(fā)、交通道路建設(shè)、民生工程、社會事業(yè)、項目爭取和招商引資、“一城兩河三線”環(huán)境集中整治、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和基層組織建設(shè)等中心工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。
18、全力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動。按照“一難題、一方案、一措施”的要求,進(jìn)一步明確責(zé)任單位、責(zé)任內(nèi)容、具體措施、辦結(jié)時限,深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動。建立創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題臺賬,采取跟蹤督查、定期分析通報和問責(zé)等措施,實行月進(jìn)度報告和掛牌消號制度,在黨的十八大召開前,全面解決影響全區(qū)科學(xué)發(fā)展、民生保障、熱點難點、作風(fēng)效能等6個方面的216個難題。
19、深入推進(jìn)“下基層訪民聲促發(fā)展”活動。圍繞全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,結(jié)合區(qū)四大組織領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位幫扶貧困村聯(lián)系點制度,進(jìn)一步深化“四聯(lián)四促”、“三聯(lián)三幫三推進(jìn)一加強”活動,建立機關(guān)黨員干部與基層黨員群眾結(jié)對幫扶工作長效機制,督促機關(guān)單位黨組織和黨員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),積極落實惠民政策、幫辦惠民實事,讓廣大群眾在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中得到更多實惠。
20、扎實開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在教育、衛(wèi)生、交通、司法、建設(shè)、工商、稅務(wù)等窗口單位和服務(wù)行業(yè)深化“三亮三比三爭創(chuàng)”活動,通過推行黨員公開承諾、黨員志愿服務(wù)和黨員亮牌上崗等措施,開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深化群眾滿意窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建,改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量,打造一批具有社會影響力的“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“服務(wù)標(biāo)兵”,讓群眾不斷感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化。
21、建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。堅持邊實踐、邊總結(jié),系統(tǒng)總結(jié)近兩年開展活動的新鮮經(jīng)驗,把行之有效的好做法提煉上升為制度規(guī)范,每個支部至少建立一項管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度,推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度化、常態(tài)化。
(三)進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨建工作水平
22、加強村干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實村干部“一定三有”要求,建立村干部隊伍動態(tài)管理機制,積極開展“村干部隊伍管理年”活動,3月份對全區(qū)379個行政村黨組織書記進(jìn)行集中培訓(xùn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對其他村“兩委”班子成員開展不少于7天的培訓(xùn),5月份選派60名左右的優(yōu)秀村干部外出考察學(xué)習(xí),提高村干部管理村級事務(wù)、駕馭農(nóng)村工作全局和引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的能力和水平。同時,對村干部后備隊伍重新進(jìn)行摸底建檔,按照1∶2的比例建立村干部后備隊伍信息庫。
23、規(guī)范村級事務(wù)管理。在全區(qū)開展“村級事務(wù)規(guī)范年”活動,不斷深化“四議三雙”工作法,探索建立村級議事權(quán)、決策權(quán)、理財權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離的管理新機制,進(jìn)一步加強村干部監(jiān)督管理,規(guī)范村干部行為,努力解決村務(wù)不公開、決策不民主、村干部作風(fēng)粗暴等方面的問題。
24、加大示范點創(chuàng)建力度。結(jié)合“先鋒”創(chuàng)建活動,制定黨建示范點創(chuàng)建方案,明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),落實創(chuàng)建措施,重點在重大項目、交通干線、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)景點等周邊打造一批高標(biāo)準(zhǔn)綜合性黨建示范點。年內(nèi)爭創(chuàng)省級黨建示范點2個,市級示范點5個,區(qū)級示范點60個,其中:一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)3—5個、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)2—4個、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)1—2個。
25、整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村。對2011年村級班子績效考核確定的后進(jìn)村實行掛牌消號制度,制定整頓方案,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓、村班子調(diào)整、提供項目支撐等措施,力爭所有后進(jìn)村得到轉(zhuǎn)化。
26、加大村級組織活動場所建設(shè)力度。認(rèn)真貫徹落實《進(jìn)一步整合資源切實加強村級組織活動場所建設(shè)的意見》,結(jié)合農(nóng)家書屋、萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店等項目的實施,加大資源整合力度,增強陣地整體功能,年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上的行政村達(dá)到“六室八有”要求。進(jìn)一步加大村級組織活動場所新建和改擴建力度,年內(nèi)一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改擴建陣地不少于2個,三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)及道北街道辦事處不少于1個,每處面積不低于100m2,全區(qū)新建、改擴建村級組織活動場所30個以上。
27、推行“村務(wù)顧問”制度。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)“下基層解難題促發(fā)展”活動,逐村分析村情,按照政策、法律、管理、技術(shù)等不同需求,分類登記,從區(qū)直部門業(yè)務(wù)骨干、領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員中,選擇素質(zhì)高、有能力、經(jīng)驗豐富、事業(yè)心和責(zé)任感強的黨員干部作為各村“村務(wù)顧問”,幫助村上理清思路、破解難題、促進(jìn)發(fā)展。
(四)全力加強社區(qū)黨建工作
28、構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局。實施街道、社區(qū)黨組織“大工委制”、“兼職委員制”,3個街道與轄區(qū)內(nèi)有一定影響的駐區(qū)單位全面建立黨建工作聯(lián)席會議制度;各社區(qū)要把轄區(qū)內(nèi)有一定影響的駐區(qū)單位基層黨組織負(fù)責(zé)人,選聘或委任為社區(qū)黨組織委員會成員,統(tǒng)籌開展社區(qū)黨建工作。
29、加大社區(qū)組織活動場所建設(shè)。繼續(xù)加大社區(qū)組織活動場所建設(shè)和改造力度,通過新建、擴建、購買等方式,年內(nèi)每個街道結(jié)合城區(qū)開發(fā)、小區(qū)建設(shè)、城中村改造等新建1處面積在200m2以上,標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格較高、服務(wù)功能齊全的社區(qū)陣地。同時,加大社區(qū)資源整合力度。
30、實行居民說事制度。進(jìn)一步深化“民情流水線工程”,推行居民說事制度,在各社區(qū)成立“居民說事”調(diào)解委員會和議事會,按照說事、理事、議事、辦事、評事、查事“六步工作法”,每月5日、15日、25日定為社區(qū)接待群眾來訪日,通過“逢五說事”來解決居民群眾反映的問題,不斷提高社區(qū)服務(wù)水平,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
31、深化星級社區(qū)創(chuàng)建活動。按照《區(qū)“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動細(xì)則》要求,加大“星級社區(qū)”創(chuàng)建力度,各街道“星級社區(qū)”創(chuàng)建率達(dá)到20%以上。
(五)切實加大“兩新”組織、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域黨建工作
32、加強非公企業(yè)黨建工作。進(jìn)一步深化“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動,5月份在全區(qū)開展“非公企業(yè)黨建百日整推”主題活動,集中利用三個多月的時間,對已經(jīng)建立的非公企業(yè)黨組織,按照“十個有”標(biāo)準(zhǔn),即:有一個黨建活動室、有一個規(guī)范醒目的黨組織標(biāo)牌、有一個切實可行的工作計劃、有一塊黨建工作宣傳板面、有一支穩(wěn)定的黨員隊伍、有一套健全完善的黨建工作制度、有一套規(guī)范完整的檔案資料、有一名專職黨務(wù)工作人員、年內(nèi)開展一次以上較有影響的黨建活動、有一名黨建工作指導(dǎo)員,從陣地建設(shè)、黨員教育、黨建工作制度的建立等方面進(jìn)行規(guī)范化建設(shè);對未建立黨組織的非公企業(yè),通過選派黨建工作指導(dǎo)員,采取聯(lián)合建、掛靠建等方式建立黨組織,年內(nèi)非公企業(yè)黨組織組建率提高到20%以上,實現(xiàn)三個“百分之百”,即:規(guī)模以上企業(yè)和黨員3名以上企業(yè)100%建立黨組織、所有非公企業(yè)黨員100%納入黨組織管理、黨的工作100%覆蓋非公企業(yè)。
33、著力破解社會組織黨建難題。3月份開展調(diào)查摸底,對社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、中介組織等新社會組織的黨員人數(shù)、黨員結(jié)構(gòu)、組織設(shè)置等基本情況造冊登記、建立臺賬,實行動態(tài)管理,5月份結(jié)合“非公企業(yè)黨建百日整推”活動,加大社會組織黨組織組建力度,做到應(yīng)建盡建。
34、加大學(xué)校、衛(wèi)生行業(yè)黨建工作力度。切實加強教育、衛(wèi)生行業(yè)黨組織組建和黨員發(fā)展工作,凡正式黨員在3名以上的全區(qū)各類學(xué)校(包括農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園和民辦學(xué)校)、醫(yī)療機構(gòu)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和民營醫(yī)療機構(gòu)),全部建立黨組織。對黨員人數(shù)不足3名的中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu),根據(jù)實際情況,分別劃入相近的學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)黨支部,加強管理,確保黨的正常開展。
(六)不斷加強機關(guān)黨建工作
35、進(jìn)一步深化“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動。以建設(shè)“人民滿意機關(guān)”為目標(biāo),繼續(xù)深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部講黨性、守紀(jì)律、樹形象。以爭做人民滿意公務(wù)員為載體,深入開展機關(guān)示范單位創(chuàng)建和“五型”機關(guān)、“五帶頭”黨員爭創(chuàng)活動,年內(nèi)90%以上的單位達(dá)到“五型”機關(guān)標(biāo)準(zhǔn),80%以上的黨員成為“五帶頭”黨員。
36、積極開展城鄉(xiāng)結(jié)對聯(lián)幫共建活動。結(jié)合扶貧幫困工作,發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢,廣泛開展與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和服務(wù)對象之間的聯(lián)幫共建活動,在人才、資金、項目、技術(shù)等方面提供必要的幫扶支持,每年為幫扶聯(lián)系村至少辦3件以上實事,與幫扶村至少開展4次以上黨組織活動。
(七)切實抓好黨員經(jīng)常性教育管理工作
37、加強黨員教育培訓(xùn)管理工作。按照《2009—2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》要求,全面落實黨員教育培訓(xùn)任務(wù)。每季度對農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)黨組織活動開展情況進(jìn)行一次隨機抽查,督促基層黨組織落實“”制度。
38、抓好發(fā)展黨員工作。重點在教育衛(wèi)生和“兩新”組織、35歲以下和高中以上文化程度的優(yōu)秀青年、婦女、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、村組干部和后備干部等六類人群中發(fā)展黨員,尤其對信教群眾多、黨組織軟弱渙散、近年來未發(fā)展黨員的“空白村”進(jìn)行重點管理,加強黨的工作,不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。在確保質(zhì)量的前提下,每個黨組織至少發(fā)展1名黨員,全區(qū)發(fā)展黨員1000名左右。其中:千人以下村每村至少發(fā)展1名以上,千人以上村每村至少發(fā)展2名以上;凡職工在10人以上的學(xué)校、醫(yī)院都要發(fā)展1—2名黨員;各社區(qū)至少發(fā)展黨員2名以上;已建立黨組織的“兩新”組織至少發(fā)展2名以上黨員。
39、進(jìn)一步加大基層黨員干部教育培訓(xùn)力度。重點組織實施村黨支部書記培訓(xùn)、新黨員培訓(xùn)、大學(xué)生村官培訓(xùn)、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等工程,不斷提高黨員帶頭致富的能力。3月份,在區(qū)委黨校分別舉辦全區(qū)村黨支部書記培訓(xùn)班、社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)班和大學(xué)生村官培訓(xùn)班,7月份對機關(guān)新發(fā)展黨員和入黨積極分子培訓(xùn),由各街道負(fù)責(zé)對其他社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn),年內(nèi)各街道社區(qū)工作者培訓(xùn)面要達(dá)到30%以上;由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)開展黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),每鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2期。
40、全力抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。以深入開展“雙創(chuàng)雙爭”活動為抓手,抓好遠(yuǎn)程教育站點規(guī)范化建設(shè),年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)90%以上的站點達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。積極開展“十佳站點、十佳管理員、十佳學(xué)用個人”爭創(chuàng)活動,評選表彰一批遠(yuǎn)程教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范站點、優(yōu)秀站點管理員和學(xué)用個人。對全區(qū)所有的管理員輪訓(xùn)一遍。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,抓好遠(yuǎn)程教育南山萬畝花牛蘋果學(xué)用示范基地和社棠鎮(zhèn)下曲葡萄學(xué)用示范基地建設(shè)。
(八)進(jìn)一步推進(jìn)黨代會代表任期制工作
41、對黨代表進(jìn)行編組。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨市區(qū)代表大會代表任期制實施細(xì)則(試行)》,對區(qū)第七次黨代會代表按選舉單位或行業(yè)進(jìn)行編組,每個代表組設(shè)立組長和聯(lián)絡(luò)員,組織引導(dǎo)各代表組根據(jù)代表職責(zé),結(jié)合實際開展黨代表活動。并為黨代表制發(fā)代表證、黨代表通訊錄,做好黨代表日常管理。
42、著力抓好黨代表履職能力培訓(xùn)。將黨代表培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,5月份對330名區(qū)第七次黨代會代表分批次進(jìn)行履職培訓(xùn)。
43、積極組織黨代表開展履職活動。健全落實黨代表提案、提議、質(zhì)詢、詢問、調(diào)研視察、聯(lián)系黨員群眾、列席有關(guān)會議以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、民主評議等制度,年內(nèi)至少組織1次視察、調(diào)研活動,充分發(fā)揮黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)、開展黨內(nèi)監(jiān)督和密切黨群干群關(guān)系的作用。
三、以落實人才中長期發(fā)展規(guī)劃任務(wù)為關(guān)鍵,加強各類人才隊伍建設(shè)
44、完善規(guī)劃編制體系,抓好人才規(guī)劃任務(wù)的落實。圍繞實施人才“八項工程”和健全人才工作“八項機制”,編制和完善行業(yè)系統(tǒng)及重點領(lǐng)域人才發(fā)展規(guī)劃,制定人才發(fā)展保障措施和具體實施辦法,形成上下貫通、左右銜接的全區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃體系,全面落實人才中長期發(fā)展規(guī)劃的各項任務(wù)。
45、突出農(nóng)村實用人才建設(shè),全面推進(jìn)各類人才的開發(fā)培養(yǎng)。實行“人才+項目”的培養(yǎng)模式,強化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)。充分利用行業(yè)協(xié)會和高職院校,開展學(xué)術(shù)技術(shù)交流會、研討會、報告會,開發(fā)培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理、旅游策劃、文化服務(wù)等人才,搭建人才服務(wù)平臺。大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn),大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,加大村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官等農(nóng)村發(fā)展帶頭人,農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能服務(wù)型人才,種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才培訓(xùn)力度。
46、依托重大項目引進(jìn)和培養(yǎng)高層次急需緊缺人才。根據(jù)《2011—2015年區(qū)緊缺人才需求目錄》信息,做好高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。重點在醫(yī)藥、地質(zhì)水文、城市建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園區(qū)企業(yè)高層管理和高技能等行業(yè)崗位引進(jìn)人才。“十二五”期間,采取直接引進(jìn)或者采取柔性引才方式,全區(qū)至少引進(jìn)50名副高職稱以上的人才。
四、以打造模范部門為目標(biāo),加強組工干部隊伍自身建設(shè)
47、實施組工干部素質(zhì)提升工程。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求,開展讀書品評、崗位練兵、文稿點評、熱點辯論、技能提升等活動,通過輪崗交流、實踐鍛煉、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識測試、外出參觀學(xué)習(xí)、撰寫組工信息和調(diào)研文章等方式,多方面培訓(xùn)組工干部業(yè)務(wù)知識和鍛煉業(yè)務(wù)技能,進(jìn)一步完善組工干部學(xué)習(xí)制度和信息工作獎勵問責(zé)辦法,激發(fā)組工干部學(xué)習(xí)熱情,不斷提高組工干部的綜合素質(zhì)。
48、推行崗位責(zé)任目標(biāo)管理。結(jié)合年度重點工作,明確各組室和組工干部崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),采取亮牌上崗、首問責(zé)任、限期辦理等制度,加大各項工作任務(wù)落實力度,對重點工作實行周督辦、月點評、季總結(jié),督促組工干部抓好工作落實、提高工作效率,自覺接受黨員群眾監(jiān)督,進(jìn)一步提高組工干部的責(zé)任意識和大局意識。
49、不斷改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)。進(jìn)一步深化“樹形”活動,鞏固機關(guān)作風(fēng)效能突出問題綜合整治活動成果,積極開展以公道正派為主要內(nèi)容的組工文化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”和“五條禁令”,深入開展組織系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動,加強組工干部思想政治工作,關(guān)心組工干部成長進(jìn)步,充分調(diào)動組工干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。大力倡導(dǎo)“嚴(yán)、細(xì)、深、實”作風(fēng),健全完善組工干部基層聯(lián)系點和蹲點調(diào)研制度,規(guī)范組織工作流程,簡化辦事程序,嚴(yán)格工作紀(jì)律,推進(jìn)工作創(chuàng)新,積極爭當(dāng)“三服務(wù)”標(biāo)兵,努力打造“兩滿意”模范部門。
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