事務(wù)處工作總結(jié)與工作打算
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一、2011年工作總結(jié)
2011年,社會事務(wù)處圍繞全局中心,突出“依法登記、便民服務(wù)”主題,主要做了以下幾項工作:
(一)依法辦理三項登記。
認(rèn)真執(zhí)行婚姻、收養(yǎng)相關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)格依法辦理國內(nèi)婚姻、涉外婚姻和收養(yǎng)登記。全市共辦理結(jié)婚登記對,離婚登記對,補領(lǐng)婚姻證書件,出具無婚姻登記記錄證明件,出具婚姻登記記錄證明件;辦理涉外、涉港澳臺、華僑婚姻登記對(結(jié)1510對,離89對);辦理收養(yǎng)登記件。
(二)開展了兩項便民服務(wù)。
1、開展了情人、七夕、圣誕等節(jié)日和特殊日期結(jié)婚預(yù)約登記服務(wù)。為了滿足婚姻當(dāng)事人選擇特殊日期結(jié)婚登記的愿望,我們組織城區(qū)婚姻登記機關(guān),分別在西方的情人節(jié)、圣誕節(jié)和中國的“七夕節(jié)”以及2011年11月11日等特殊日期開展了結(jié)婚預(yù)約登記服務(wù),采取全天候預(yù)約、當(dāng)天分時頒證、現(xiàn)場登記的方式和提前上班、延時下班、取消午休的辦法辦理預(yù)約和登記,平均每個特殊登記日受理預(yù)約登記456對,當(dāng)天頒證1207對,使婚姻當(dāng)事人都達到了如愿以償。
2、開展了涉外婚姻登記聲明中外文對照直譯服務(wù)。為了方便外國婚姻當(dāng)事人了解我國婚姻登記政策,在申請結(jié)婚登記時能夠按要求填寫個人資料,表達個人和知曉對方當(dāng)事人結(jié)婚意愿,發(fā)表個人結(jié)婚登記聲明,我們根據(jù)目前涉外婚姻涉及國家不斷增多和相對集中的實際,在原有單一實行中文婚姻登記聲明書的基礎(chǔ)上,又將中文聲明直譯成英、日、越三種文字,形成了中英、中日、中越文相互對照的結(jié)婚登記聲明書,并從7月1日起正式啟用,極大地方便了外國婚姻當(dāng)事人。
(三)開展了三項調(diào)研活動。
1、開展了婚姻登記網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)運行狀況專題調(diào)研。為了加快推進全市婚姻登記聯(lián)網(wǎng),解決聯(lián)網(wǎng)、運行和升級中存在的問題,7月份,我們利用一個多月的時間,對婚姻網(wǎng)投入使用一年來的運行情況進行了調(diào)研,共梳理出涉及軟件功能性、可靠性、效率性、維護性和維護費用等五個方面26個問題。針對這些問題,我們一方面積極查找和聯(lián)系軟件開發(fā)公司,進行協(xié)商解決;一方面查找婚姻網(wǎng)開發(fā)建設(shè)的相關(guān)資料,了解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況;一方面爭取局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)落實婚姻網(wǎng)管理主體,并主動向社區(qū)服務(wù)中心提供情況,共同研究解決方案。目前,婚姻網(wǎng)的正常運行已經(jīng)得到保障,功能完善與開發(fā)、縣(市)聯(lián)網(wǎng)以及與省廳平臺對接還有待于下步解決,保證2012年上半年與國家聯(lián)網(wǎng)和適應(yīng)登記需求。
2、開展了全市婚姻登記機關(guān)基礎(chǔ)現(xiàn)狀專題調(diào)研。為了加快全市婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè),指導(dǎo)和推進全市婚姻登記機關(guān)爭創(chuàng)國家級等級機關(guān)申報工作,10月份,我們利用近半個月的時間,對全市19個婚姻登記機關(guān)的整體現(xiàn)狀進行了調(diào)研,全面掌握了各級婚姻登記機關(guān)目前的機構(gòu)性質(zhì)、人員編制、登記員配備、辦公面積、功能設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、工作經(jīng)費、年工作量等基本情況,為2012年做好國家級等級機關(guān)申報準(zhǔn)備工作和有針對性地指導(dǎo)基層創(chuàng)建工作奠定了基礎(chǔ)。
3、開展了全市婚姻登記機關(guān)出具無婚姻記錄證明遇到新情況新問題專題調(diào)研。為了妥善解決婚姻登記機關(guān)在辦理出具無婚姻記錄證明工作中遇到的問題復(fù)雜、矛盾突出的難題,11月份,我們利用近一個月的時間,采取深入基層、開座談會、調(diào)查問卷等方式,對婚姻登記機關(guān)辦理出具國內(nèi)無婚姻記錄證明工作中遇到的新情況新問題進行了專題調(diào)研,梳理和掌握了向當(dāng)事人索要證明的13個部門和登記機關(guān)辦理出具證明中經(jīng)常遇到群眾不解的15種情況,以及證明使用的12種用途,為下一步協(xié)調(diào)相關(guān)部門規(guī)范前置要件和規(guī)范婚姻登記機關(guān)出具證明、方便群眾辦事提供了依據(jù)。
(四)開展了兩項創(chuàng)新試點。
1、在道里區(qū)開展了離婚預(yù)約登記試點。針對近年來離婚率較高、辦理離婚階段性集中,特別是沖動型和政策型離婚較多的實際,去年下半年,我們在深入調(diào)查、剖析原因的基礎(chǔ)上,選擇在道里區(qū)開展了離婚預(yù)約登記試點,通過采取初審受理、善意提示、冷靜思考、自愿預(yù)約的方法和步驟,為離婚當(dāng)事人提供了冷靜思考期和矛盾緩沖期,也為政策性離婚設(shè)置了一道門檻,并為合理調(diào)配登記時間和力量創(chuàng)造了條件,得到了國家的認(rèn)可。
2、在南崗區(qū)開展了婚姻法律免費咨詢服務(wù)試點。針對婚姻登記機關(guān)在辦理婚姻登記和出具各類證明工作中經(jīng)常出現(xiàn)的當(dāng)事人對婚姻政策法規(guī)不清、工作人員解釋不明,群眾誤解、投訴,甚至個別當(dāng)場發(fā)生矛盾的問題,去年下半年,我們選擇在南崗區(qū)開展了婚姻法律免費咨詢進登記機關(guān)試點,由登記機關(guān)與律師事務(wù)所聯(lián)系,每周固定一天時間派律師進駐登記機關(guān),免費為婚姻當(dāng)事人提供法律咨詢服務(wù)。通過律師的現(xiàn)場解答,使當(dāng)事人了解了婚姻政策法規(guī)、法律要件,既方便了當(dāng)事人,也減少對婚姻登記機關(guān)的誤解和矛盾的發(fā)生。
(五)加強了四項管理。
1、加強了市級婚姻登記機關(guān)內(nèi)部管理。健全和完善了婚姻登記員崗位責(zé)任制、婚姻登記印章管理制度、婚姻登記證書發(fā)放和銷毀制度、婚姻檔案管理制度、婚姻登記數(shù)據(jù)管理制度等內(nèi)部管理制度,并結(jié)合政風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位等活動,實行了工作人員“四不準(zhǔn)”制度,即不準(zhǔn)上班時間遲到影響登記辦公,不準(zhǔn)登記辦公時間無故推托、刁難當(dāng)事人正常辦理登記,不準(zhǔn)工作時間拒絕當(dāng)事人電話或現(xiàn)場咨詢,不準(zhǔn)工作時間從事與工作無關(guān)的諸如娛樂游戲等活動,從制度上規(guī)范了行為。
2、加強了涉外婚姻登記管理。針對去年以來涉越婚姻登記數(shù)量增多、經(jīng)常出現(xiàn)一些新情況的實際,我們加強了涉外特別是涉越婚姻登記的管理,一方面嚴(yán)格審查,依法登記,并在受理工作中注意發(fā)現(xiàn)可疑問題;一方面實行中越文對照發(fā)表結(jié)婚聲明,出現(xiàn)法律責(zé)任當(dāng)事人自負(fù);再一方面加強與公安機和安全機關(guān)的聯(lián)系與合作,及時提供登記信息,協(xié)助公安機關(guān)打擊和預(yù)防婚姻犯罪。
3、加強了國內(nèi)婚姻登記、收養(yǎng)登記的指導(dǎo)和管理。建立了婚姻登記管理群,實時在線進行政策指導(dǎo)和處理解決工作中遇到的具體問題,并針對明年國家民政部開展的婚姻登記機構(gòu)等級評定申報工作,深入基層進行具體指導(dǎo)。同時,加強了國內(nèi)婚姻登記和收養(yǎng)登記工作的咨詢服務(wù)和監(jiān)督管理,及時回復(fù)群眾網(wǎng)上咨詢,耐心解答群眾電話咨詢,認(rèn)真處理群眾投訴。全年回復(fù)群眾涉及婚姻政策、結(jié)婚登記、離婚登記、出具證明和收養(yǎng)政策、收養(yǎng)登記等方面網(wǎng)上咨詢1014條,解答群眾現(xiàn)場和電話咨詢2760個,處理群眾投訴34件,方便了群眾辦理婚姻服務(wù)事項,保護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
4、加強了涉外婚姻檔案安全管理。結(jié)合檔案星級競賽活動,建立健全了檔案服務(wù)利用、查閱審批、安全保管等六項制度。同時,在檔案室安裝了監(jiān)視器、報警器,更換了進戶防盜門,增強了檔案管理的安全性和保密性。
(六)開展了三項爭創(chuàng)活動。
1、開展了爭創(chuàng)優(yōu)秀“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動。
2、開展了爭創(chuàng)政風(fēng)建設(shè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”和“優(yōu)秀服務(wù)明星”活動?;橐鎏幦脒x全市30佳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”候選單位,張慧萍當(dāng)選為全市“百名優(yōu)秀服務(wù)明星”。
3、開展了爭創(chuàng)“為企業(yè)和群眾服務(wù)號窗口”活動。
(七)開展了一項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
開展了全市收養(yǎng)登記員在線實時登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、2012年主要工作安排
2012年,圍繞“工作效率提速、隊伍素質(zhì)提高、服務(wù)水平提升”,重點做好以下幾項工作:
(一)開展國家級婚姻登記機關(guān)等級評定申報工作。
1、做好市本級申報國家5A級等級機關(guān)的準(zhǔn)備工作。在按要求提前做好基礎(chǔ)完善工作的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)落實辦公面積、人員配備、國家聯(lián)網(wǎng)等硬件問題,力爭在6月30前規(guī)定的時間內(nèi)完成申報。
2、做好區(qū)縣(市)婚姻登記機關(guān)等級機關(guān)評定的組織申報工作。進行動員部署,通過自愿申報、調(diào)研摸底、培訓(xùn)指導(dǎo)、檢查驗收,篩選確定2012年重點推薦申報國家等級機關(guān)候選單位和申報等級,并在規(guī)定時限內(nèi)將符合條件的登記機關(guān)進行上報。
(二)開展市級“婚姻檔案服務(wù)民生”星級評定申報工作。按照市檔案局《檔案服務(wù)民生星級競賽活動方案》,進行自檢自查;對照競賽標(biāo)準(zhǔn),做好相關(guān)項目內(nèi)容的完善工作;積極進行協(xié)調(diào),主動申報檔案服務(wù)星級單位。
(三)完善升級婚姻登記網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。在協(xié)調(diào)解決保證婚姻網(wǎng)正常運行的基礎(chǔ)上,開展婚姻登記網(wǎng)絡(luò)管理需求調(diào)研,進一步完善和升級婚姻登記網(wǎng)絡(luò)管理功能,開發(fā)網(wǎng)上預(yù)約登記服務(wù)等新功能,力爭當(dāng)年開展網(wǎng)上婚姻登記預(yù)約服務(wù)。
(四)實現(xiàn)與省級平臺對接、與國家聯(lián)網(wǎng)。積極協(xié)調(diào)省、市民政信息中心做好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對接服務(wù)工作;指導(dǎo)區(qū)縣(市)婚姻登記機關(guān)做好數(shù)據(jù)備份、錄入和設(shè)施匹配等工作,在省級平臺建成后及時與國家聯(lián)網(wǎng)。
(五)開展離婚預(yù)約登記創(chuàng)新推廣活動。在道里區(qū)取得試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在城區(qū)婚姻登記機關(guān)推廣開展離婚預(yù)約登記服務(wù)。實行善意提示、友情勸和、自愿預(yù)約,增加矛盾緩沖期,達到緩解矛盾、冷靜處理和合理安排登記力量的目的。
(六)開展婚姻法律咨詢創(chuàng)新推廣活動。在南崗區(qū)取得試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在全市有條件的婚姻登記機關(guān)推廣開展“法律顧問進大廳、免費咨詢服務(wù)”活動,免費為婚姻當(dāng)事人提供法律咨詢服務(wù),方便了當(dāng)事人,減少矛盾發(fā)生。
(七)規(guī)范出具國內(nèi)無婚姻記錄證明辦理模式。協(xié)調(diào)公安機關(guān),統(tǒng)一派出所索要當(dāng)事人更改戶籍婚姻狀態(tài)的前置要件,分清責(zé)任事項,建立當(dāng)事人更改戶籍婚姻狀態(tài)便捷服務(wù)通道;規(guī)范婚姻登記機關(guān)出具無婚姻記錄證明程序、專用指向和固定格式,減少不必要環(huán)節(jié),方便服務(wù)群眾。
(八)加強國內(nèi)婚姻、收養(yǎng)登記管理和指導(dǎo)工作。建立聯(lián)審互評制度,實行工作聯(lián)檢聯(lián)評,相互學(xué)習(xí)提高;建立健全相關(guān)管理制度,統(tǒng)一規(guī)范登記行為,促進依法登記;深入基層具體指導(dǎo)推進,并發(fā)揮婚姻群實時在線指導(dǎo)作用。
(九)開展婚姻登記和收養(yǎng)登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年初開展婚姻登記員和婚姻登記機關(guān)申報等級機關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);下半年開展全市收養(yǎng)登記員業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提高婚姻登記員和收養(yǎng)登記員的業(yè)務(wù)知識與能力。