縣編委辦機構(gòu)編制管理計劃
時間:2022-11-05 03:59:00
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一、工作思路
年,縣編委辦將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會和上級有關(guān)機構(gòu)編制管理政策、文件精神,緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,切實加強全縣機構(gòu)編制管理,努力創(chuàng)新機構(gòu)編制管理體制機制,積極推進(jìn)縣政府機構(gòu)改革,適時推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革,依法開展事業(yè)單位法人年度審查,努力完善事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作,全面服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,為實現(xiàn)“打造濱水新城區(qū),建設(shè)幸福新望城”的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
二、工作重點
(一)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,全面推進(jìn)機關(guān)建設(shè)
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,激發(fā)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的意識,努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,切實加強機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè),健全完善機關(guān)各項管理制度,并以此為契機,認(rèn)真履行機構(gòu)編制管理職能,完善管理機制,創(chuàng)新管理方法,促使機構(gòu)編制管理水平邁上一個新的臺階。
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和縣委八屆十三次全會精神,認(rèn)真謀劃“十二五”時期機構(gòu)編制工作
根據(jù)中央編辦“十二五”時期機構(gòu)編制工作規(guī)劃意見,結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措的實際需要,堅持和發(fā)展改革、管理、法制化建設(shè)“三位一體”協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局,統(tǒng)籌推進(jìn)行政管理體制改革和機構(gòu)編制管理的思路和重點,探索管好機構(gòu)編制的新途徑、新辦法,為“四化兩型”建設(shè)和“十二五”規(guī)劃實施提供體制機制建設(shè)的工作重點和保障。
(三)全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革,認(rèn)真完成本輪改革各項任務(wù)
1、按照中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求,積極推進(jìn)政府機構(gòu)改革,探索職能有機統(tǒng)一的大部門體制,著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。嚴(yán)格審批程序,做好部門“三定”等工作,防止職能交叉,簡化行政審批程序。
2、按照上級政策和要求,適時推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,理順職責(zé)關(guān)系,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動,建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制,建設(shè)服務(wù)型政府;按照精簡統(tǒng)一效能的要求,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)設(shè)置,從緊設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu);規(guī)范派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu);嚴(yán)格控制人員編制;按規(guī)定核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);完善事業(yè)站所管理體制,合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所職能;推進(jìn)事業(yè)站所分類改革。
3、認(rèn)真做好事業(yè)單位分類改革準(zhǔn)備工作。按中央部署要求,做好基層基礎(chǔ)工作和改革準(zhǔn)備工作,按照清理一批、撤銷一批、分開一批和規(guī)范一批的要求開展對事業(yè)單位清理和規(guī)范工作,待中央部署后,整體推進(jìn)。
4、推進(jìn)行業(yè)管理體制改革。按照全省行業(yè)管理體制改革意見,推進(jìn)行業(yè)管理體制改革步伐。繼續(xù)配合有關(guān)部門做好醫(yī)療、教育、文化、衛(wèi)生、行政綜合執(zhí)法、交通、公路等行業(yè)體制改革涉及的相關(guān)工作。
(四)抓好體制機制建設(shè)
1、進(jìn)一步深化行政管理體制改革,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,認(rèn)真研究部門在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、落實責(zé)任、行政許可等方面存在的問題。強化社會管理和公共服務(wù)職能,把公共資源向社會領(lǐng)域傾斜,推動服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。
2、按照新農(nóng)村建設(shè)要求,著力改善民生和強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理與公共服務(wù)職能。建立健全新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系;推進(jìn)文化體制、學(xué)前教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、動物防疫、公用事業(yè)、社區(qū)管理重點領(lǐng)域的體制改革和研究探索工作。
3、創(chuàng)新社會管理體制。改革創(chuàng)新是發(fā)展的活力之源,按照“十二五”規(guī)劃要求,因地制宜、創(chuàng)新社會管理機制,抓住有影響發(fā)展的關(guān)鍵點,找到創(chuàng)新社會管理的突破點,力爭在綜合行政執(zhí)法、依法強制拆遷、信訪暢通、拆違控違、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)取得新突破,形成有利于科學(xué)發(fā)展的新機制。
(五)完善和建立三項制度
1、在實名制基礎(chǔ)上建立公示制。按照實施《公務(wù)員法》的要求,對編制實行分類管理,繼續(xù)在全縣推行機構(gòu)編制實名制和動態(tài)管理,完善事業(yè)單位編制的結(jié)構(gòu)管理。
2、探索逐步建立事業(yè)單位人員定編標(biāo)準(zhǔn)制度。
3、按黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,建立問責(zé)制。
(六)切實管住管好管活機構(gòu)編制,科學(xué)配置機構(gòu)編制資源
1、嚴(yán)控機構(gòu)編制總量,消化超編人員。按照中央、省、市有關(guān)消化黨政機關(guān)超編人員工作的要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)消化超編人員工作,妥善消化超編人員。
2、根據(jù)長株潭城市群總體規(guī)劃和企業(yè)化管理要求,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加速推進(jìn)新型工業(yè)化,圍繞“三大重點”(建設(shè)濱水新區(qū)、壯大經(jīng)開區(qū)、提升農(nóng)科園)進(jìn)一步完善園區(qū)職能定位,努力創(chuàng)新園區(qū)體制,規(guī)范園區(qū)機構(gòu)的管理體制。
3、按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《〈事業(yè)單位登記管理暫行條例〉實施細(xì)則》的規(guī)定,對事業(yè)單位依法履行登記、監(jiān)督管理職能,嚴(yán)格按《條例》辦事,進(jìn)一步完善網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)。
4、加大機構(gòu)編制督查力度。按照國務(wù)院令《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、中辦《關(guān)于進(jìn)一步加強完善機構(gòu)編制管理,嚴(yán)格控制機構(gòu)編制的通知》和中央編辦、監(jiān)察部《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》精神,適時組織對全縣機關(guān)、事業(yè)單位執(zhí)行機構(gòu)編制政策和規(guī)定的情況進(jìn)行督查,對違反機構(gòu)編制政策和規(guī)定的,作出相應(yīng)處罰。