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2012年民政工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十八大精神，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”理念，切實履行“解決民生、落實民權、維護民利”職責，以加大民生保障力度、加快民政基礎設施建設、加強民政干部隊伍建設為著力點，致力科學發(fā)展、傾力改善民生、著力創(chuàng)先爭優(yōu)，在服務大局中實現全縣民政事業(yè)上臺階，為促進社會穩(wěn)定、構建和諧作出積極貢獻。

一、切實維護困難群眾基本權益

1、認真抓好城鄉(xiāng)低保提標復核工作。按照提標后的城鄉(xiāng)低保線，全面開展低保復核，嚴格履行申請、審核、調查、評議、聽證、公示手續(xù)，做到政策透明、操作公開、管理規(guī)范；加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理和檔案規(guī)范化建設，力爭在3月底4月初完成城市低保復核和信息完善工作，5月底前完成農村低保復核和信息完善工作；健全低保保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制；繼續(xù)做好城市低收入家庭資格認定工作。

2、著力提升五保供養(yǎng)管理水平。提高五保供養(yǎng)標準，及時足額兌現供養(yǎng)資金；加強動態(tài)管理力度，完善五保對象數據庫建設，健全五保對象檔案，推進散居五保對象包保責任制落實；重點打造牌坊鄉(xiāng)、馬湖鄉(xiāng)、張集鄉(xiāng)和長臨河鎮(zhèn)“精品敬老院”，全面推進敬老院管理服務上水平；加大力度督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院加強安全管理，督促敬老院管理服務人員工資待遇全面落實到位；指導敬老院進一步發(fā)展院辦經濟，改善生活水平；加強敬老院老年教育學習，豐富院民精神文化生活；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織分散五保入院，進一步提高床位利用率，確保充分集中供養(yǎng)率達到60%。

3、提升城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。積極協調衛(wèi)生、財政等部門支持配合，提高“一站式”服務時效性和服務水平；加強與衛(wèi)生部門合作，爭取將結算業(yè)務拓展到省、市醫(yī)療機構；進一步擴大醫(yī)療救助覆蓋面；嚴格醫(yī)療救助政策，繼續(xù)做好與城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療等制度的銜接。

二、努力提高救助水平和應急能力

4、繼續(xù)抓好救災救濟工作。認真貫徹落實《自然災害救助條例》，多形式開展全國“防災減災日”和“國際減災日”宣傳和救災演練活動；繼續(xù)加強鄉(xiāng)、村災害信息員隊伍建設和災害信息員認定工作；認真落實《自然災害統計制度》，協調相關部門做好查災、核災工作，完善災情會商與評估制度，做到災情調查、統計和上報及時準確；抓好《縣自然災害救助資金管理暫行辦法》落實，嚴格救災款物發(fā)放、使用、管理；繼續(xù)做好臨時救濟和元旦、春節(jié)送溫暖工作；鞏固、提高和推廣陳集鎮(zhèn)陳集社區(qū)“全國綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建成果，再抓1-2個減災示范社區(qū)創(chuàng)建試點工作,不斷增強全民減災意識和處置能力；認真做好縣救災儲備中心建設籌劃工作。

三、積極開展雙擁創(chuàng)建工作

5、加強軍地共建。進一步明確縣雙擁工作領導小組各成員單位職責、任務；積極開展“雙擁”宣傳，營造社會氛圍；組織開展“雙擁”知識教育和競賽、法律進軍營、機關和學校及非公組織軍地結對幫扶，積極推動雙擁“六進”活動；認真開展擁軍優(yōu)屬，繼續(xù)做好“八一”、春節(jié)慰問駐軍和重點優(yōu)撫對象工作，做好為烈軍屬家庭懸掛光榮牌工作；召開軍地座談會，為駐軍部隊辦實事、辦好事、解難事，支持駐軍部隊參與地方經濟社會建設；積極組織開展2012年度“雙擁”工作評比，為再創(chuàng)“全省雙擁模范縣”、爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”打基礎。

6、認真落實優(yōu)撫政策。加強烈士紀念設施管理和保護，積極推進烈士陵園規(guī)劃建設；嚴格優(yōu)撫工作規(guī)范化管理，做好優(yōu)待對象評定，按時足額打卡兌現撫恤補助和優(yōu)待金;繼續(xù)抓好重點優(yōu)撫對象“解三難”工作；認真做好60周歲農村籍退役士兵、部分烈士子女、“兩參”及鈾礦開采退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等對象的申報、認定和撫恤補助發(fā)放工作；開展殘疾軍人殘疾等級評定；適時進行企業(yè)軍轉干部特困救助，為建國前入黨的農村老黨員發(fā)放生活補助；按時完成優(yōu)撫對象數據更新上報。

7、切實做好復退軍人和軍隊離退休人員服務管理工作。認真做好城鄉(xiāng)退役士兵檔案接收、審查和城鎮(zhèn)退役士兵安置資格審批及信息資料建立工作；組織退役士兵參加市職業(yè)技能培訓，多渠道推薦退役士兵市場就業(yè)；制定退役士兵安置工作方案，按時完成安置任務；協調縣人社局、檔案局完成城鄉(xiāng)退役士兵檔案移交，確保相關關系及時接轉；兌現落實軍休干部房改補助政策，繼續(xù)開展“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”創(chuàng)建活動。

四、加強基層民主政治建設

8、加強基層民主政治建設。深化第八屆村委會換屆選舉工作成果，繼續(xù)加強村級干部的培訓和業(yè)務指導；創(chuàng)新村務公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動，會同縣紀委深入實施“陽光村務工程”；繼續(xù)推進廉政文化進農村活動；開展村民自治示范創(chuàng)建活動，依法保障農民的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權。

9、積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。繼續(xù)實施城市社區(qū)提升和農村社區(qū)跟進計劃，多渠道爭取資金，加大城鄉(xiāng)社區(qū)基礎設施建設投入；按照社區(qū)服務管理“四化”工作要求，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品社區(qū)、示范社區(qū)、標準化社區(qū)創(chuàng)建活動；結合新農村建設、農村小城鎮(zhèn)建設和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，開展城鄉(xiāng)社區(qū)結對幫扶共建，抓好農村社區(qū)示范點建設。

10、引導社會組織健康發(fā)展。大力培育發(fā)展公益性社會組織和產業(yè)發(fā)展需要的行業(yè)協會；充分發(fā)揮登記機關的監(jiān)督作用，督導社會組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極做好社會組織管理信息化系統建設；完善年度檢查制度，加大依法查處力度，推進行業(yè)協會政會分開，開展社會組織誠信建設活動，宣揚和培育典型，促進社會組織健康發(fā)展。

五、提高專項社會事務管理水平

11、進一步規(guī)范婚姻和收養(yǎng)登記服務。鞏固規(guī)范化建設成果，加大登記信息化建設投入，及時做好與全國婚姻登記系統聯網工作；爭取如期完成1990年以來婚姻登記檔案資料電子信息補錄工作；按照婚姻登記機關等級評定標準，積極推進婚姻登記機關標準化建設，如期完成等級評定工作，力爭通過3A級婚姻登記機關等級評定；不斷提高婚姻登記服務質量和水平，確保婚姻、收養(yǎng)登記率和登記合格率達到100%。

12、加強區(qū)劃地名管理。繼續(xù)推進地名標志規(guī)范化建設和地名命名工作，認真開展全縣地名普查工作，為地名信息錄入、上報和建立完善地名數據庫打好基礎;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范街牌、路牌建設；繼續(xù)做好村居變更社區(qū)工作，力爭年底全縣社區(qū)總數達30%；認真做好肥西線聯檢工作，完成與周邊縣區(qū)界線聯檢及“平安邊界”協議書簽定工作。

13、加強殯葬改革與管理。繼續(xù)加強殯葬和葬禮改革宣傳，認真做好清明、冬至祭祀安全保障工作，倡導健康文明的祭祀新風；進一步抓好惠民殯葬政策落實和檔案建立；加強殯儀館、花崗公墓安全管理，積極開展行風競賽活動；整頓殯儀服務市場，提升殯儀服務質量和水平；籌備縣殯葬協會成立；積極做好縣殯儀館搬遷前期準備工作。

14、加強流浪乞討人員救助管理。貫徹落實《民政部關于在全國開展救助管理機構規(guī)范化建設的意見》，推動救助管理規(guī)范建設，建立健全救助檔案，提高服務質量；努力改善救助條件，積極做好縣流浪乞討人員保護中心項目建設籌劃工作；創(chuàng)新救助管理方式和運行機制，不斷提升依法救助管理服務水平；加強和改進流浪未成年人救助保護工作，切實保障流浪乞討人員的合法權益。

六、加快社會福利事業(yè)發(fā)展

15、重視加強老齡工作。加大“兩法”宣傳普及力度，多形式開展敬老愛老助老活動，營造濃厚社會氛圍；抓好檔案管理標準化建設，建立老年人數據庫；加強與老年協會、老年大學、老年書畫協會等群團組織的合作，科學引導老年群體生活；按照市民政局《市養(yǎng)老福利機構考核標準》（試行）要求，積極推進養(yǎng)老服務機構建設、管理、服務上水平；爭取福彩公益金對社會福利機構投入，鼓勵和引導社會資金興辦老年公寓等社會福利機構；積極推動居家養(yǎng)老服務試點工作；及時發(fā)放80周歲以上老人高齡津貼；督促各單位和涉老部門認真落實優(yōu)待政策，維護老年人合法權益。

16、大力發(fā)展社會福利事業(yè)。嚴格執(zhí)行《省社會兒童福利中心管理暫行規(guī)定》，加強兒童福利院規(guī)范管理；積極做好縣社會（兒童）福利中心建設項目立項報批、規(guī)劃設計、招投標和建設工作；嚴格規(guī)定做好棄嬰、孤兒的接收，依法開展家庭寄養(yǎng)和收養(yǎng)；不斷完善孤殘兒童信息系統，積極落實孤殘兒童各項政策，及時足額為孤兒發(fā)放基本生活費；深入做好事實無人撫養(yǎng)兒童調查摸底、統計工作，爭取為事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活費；認真做好“春節(jié)”、“六一”期間孤兒慰問資金發(fā)放工作；認真做好貧困家庭中0-14歲白血病和先天性心臟病患兒“神華愛心行動”資助工作；積極實施“明天計劃”，確保福利機構孤殘兒童得到及時手術及術后護理和康復訓練；繼續(xù)推動“重生行動”，確保孤殘兒童和貧困家庭唇腭裂患兒及時手術。

17、加強社會福利企業(yè)管理。協調有關部門依法開展福利企業(yè)年檢工作，落實稅收減免政策；維護福利企業(yè)殘疾職工的合法權益；抓好社會福利機構安全生產管理，提升管理服務水平；認真落實好社會定補和上海下放居民的相關政策。

七、加強黨風政風行風建設

18、嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面加強廉政建設，不斷創(chuàng)新廉政建設機制；深入開展廉政風險點排查與防范工作，多形式開展廉政文化進機關活動，積極打造風清氣正、勤政有為的政治生態(tài)環(huán)境。

19、大力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。進一步開展民政系統行風建設示范單位創(chuàng)建活動；積極參與全縣百名科長（科室）民主考評活動，推進效能建設；加大對效能建設的監(jiān)督和懲處力度，推進民政系統政風、行風進一步好轉。

八、積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

20、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以抓好民生實事、抓好作風轉變、抓好隊伍建設為目標，以提高服務科學發(fā)展能力、提高工作創(chuàng)新能力、提高為民服務能力為目的，以創(chuàng)建“五好”和爭當“五個模范”為主要內容，以“我承諾、我創(chuàng)先、我爭優(yōu)、我奉獻”為主線，著力打造規(guī)范民政、滿意民政、形象民政。

21、加大干部職工愛崗敬業(yè)教育力度。加大對局機關、局屬單位的指導和監(jiān)管力度，做到嚴格教育、管理和監(jiān)督；大力推行民政政務公開和黨務公開，積極營造陽光清廉、高效務實和奉獻團結的民政形象。

22、堅持依法行政。認真貫徹《省民政系統開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015）》和《關于進一步加強全省民政法制工作的意見》精神，認真執(zhí)行議法學法制度，促進依法行政。

23、高度重視信訪維穩(wěn)工作。注意發(fā)現涉軍涉群信訪不穩(wěn)定因素，積極主動化解矛盾，切實解決符合政策的實際問題，確保服務對象滿意。