事務(wù)處工作總結(jié)及工作打算

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事務(wù)處工作總結(jié)及工作打算

2011年,社會事務(wù)處在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初工作目標(biāo),積極開展工作,以創(chuàng)建服務(wù)型政府和和諧社會為契機(jī),以“三個建設(shè)年”暨“四幫四促”活動為主線,以建設(shè)市生態(tài)文明城市為立足點,緊緊圍繞“三創(chuàng)一辦”總體工作思路,基本完成各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將2011年社會事務(wù)處工作總結(jié)及2012年工作計劃如下:

一、社會救助管理工作

截止2011年10月31日,市共救助各類人員35117人次,其中:成年人8069人,未成年人768人,勸導(dǎo)露宿農(nóng)民工10585人次、自愿進(jìn)站食宿15695人次,安置成年人28人,未成年人11人,出動車輛924臺次,出動工作人員6532人次。

(一)開展街頭救助工作

在元旦、春節(jié)期間,由于氣溫下降,按照省委常委、市委書記李軍同志的要求,確保不凍死一個人、餓死一個人的指示精神。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極響應(yīng),局班子成員及各處室負(fù)責(zé)人,帶頭配合救助站全體干部職工對延安路、中華路、北京路、中山西路、遵義路、瑞金路、新華路、金陽客車站、金陽行政中心的街道、天橋、地下通道、涵洞進(jìn)行搜尋,發(fā)現(xiàn)露宿街頭流浪乞討人員、農(nóng)民工及時進(jìn)行勸導(dǎo)并護(hù)送到救助站和貴惠路農(nóng)民工救助點住宿。2011年元月1日至3月31日,參加街頭救助人員2114人次,出動車輛302臺次,救助流浪乞討人員244人次,救助自愿受助人員2478人次(含未成年人),勸導(dǎo)露宿農(nóng)民工2073人次,進(jìn)站農(nóng)民工免費入住3956人次。發(fā)放棉被650床,棉衣棉褲及棉襪668套件,方便面900箱,礦泉水180箱。

(二)開展“2011年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會”酒博會、貿(mào)洽會期間的救助工作

為切實做好市協(xié)辦第九屆全國少數(shù)民族運動會、酒博會、貿(mào)洽會期間的救助管理工作,確?!叭龝表樌_展。我局根據(jù)《市人民政府印發(fā)關(guān)于做好街頭生活無著人員救助和流浪未成年人解救保護(hù)工作的意見的通知》精神,制定了《關(guān)于做好市“協(xié)辦第九屆全國少數(shù)民族運動會”“酒博會”、“貿(mào)洽會”期間救助管理工作的意見》,成立了全省各救助站長為成員的市民運會、酒博會、貿(mào)洽會救助管理工作跨省協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了各地州市職責(zé),確?!叭龝逼陂g市能夠及時、有效地疏散受助人員。在“三會”期間救助各類人員共計538人次,其中街頭162人次,未成年人17人次,勸導(dǎo)農(nóng)民工263人次(進(jìn)站寄宿359人次),出動車輛40臺次,出動工作人員351人次。

(三)加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作

加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作是黨中央國務(wù)院今年的重大舉措,為保障流浪未成年人合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院副總理回良玉在8月19日召開全國加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作電視電話會議講話精神和國辦發(fā)【2011】39號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》精神。我局代市政府起草了《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的實施方案》,為確保流浪未成年人得到及時救助保護(hù)、教育矯治、妥善安置,最大限度減少未成年人反復(fù)流浪,切實做好流浪未成年人救助保護(hù)工作,維護(hù)流浪未成年人合法權(quán)利。成立了“市流浪未成年人救助保護(hù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”,明確了27個部門、單位以及各區(qū)(市、縣)人民政府的職責(zé)。明確了開展流浪未成年人救助保護(hù)工作采取的措施。明確了流浪未成年人救助保護(hù)工作長效機(jī)制,全方位構(gòu)筑起流浪未成年人救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。為了全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院的流浪未成年人救助保護(hù)工作精神,《方案》多次征求相關(guān)部門、單位和各區(qū)(市、縣)人民政府意見,《方案》已于2011年10月2日下發(fā)執(zhí)行。

(四)開展創(chuàng)文工作

創(chuàng)建全國文明城市,市委、政府非常重視,我局社會救助管理站作為必檢單位,在局創(chuàng)文辦的指導(dǎo)下,事務(wù)處積極配合救助站按照創(chuàng)建“全國文明城市”各階段工作要求,完成資料及相關(guān)材料的收集等工作,做到查缺補(bǔ)漏,經(jīng)過市創(chuàng)文辦檢查后,對社會救助管理站的創(chuàng)文比較滿意。

二、殯葬管理工作

1—10月31日,全市火化量為19938具(其中包含外來人員、無名尸2646體具),火化率為100%。

(一)開展免除城鄉(xiāng)亡故居民殯葬基本服務(wù)費試點工作

為認(rèn)真落實市委、市政府2011年為民辦的十件實事,加快惠民殯葬、綠色殯葬建設(shè),按照《民政部關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》以人為本,科學(xué)發(fā)展的原則和保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的要求。

我處通過調(diào)研和反復(fù)征求各區(qū)(市、縣)意見,代市政府起草了《關(guān)于小河區(qū)、花溪區(qū)及“一市三縣”開展免除城鄉(xiāng)亡故居民殯葬基本服務(wù)費的試點方案》,為了使這項惠民殯葬政策落到實處,分管局長廖昆麗多次召開試點區(qū)(市、縣)民政局和各殯儀服務(wù)單位的專題研討會,意見統(tǒng)一后報市政府,關(guān)于在《小河區(qū)、花溪區(qū)及“一市三縣”開展免除城鄉(xiāng)亡故居民殯葬基本服務(wù)費的試點方案》,2011年7月1日正式試行。為使家喻戶曉惠民殯葬政策,我們邀請省、市新聞媒體對惠民殯葬政策作專題報道,印制4萬份惠民殯葬政策宣傳單分發(fā)到6個試點行政區(qū)、各殯儀館和服務(wù)站(點)進(jìn)行發(fā)放。此項惠民殯葬政策效果明顯,得到廣大老百姓的認(rèn)可,截止2011年10月31日,市6個試點區(qū)(市、縣)共為3035戶城鄉(xiāng)亡故居民免除殯葬基本服務(wù)費2,032,885元。

(二)開展城區(qū)違法喪事活動整治工作

根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于開展城區(qū)違法喪事活動整治工作實施方案的通知》(筑府辦發(fā)【2011】20號)要求,我市1月至6月開展了半年的城區(qū)違法喪事活動整治工作,成立了市城區(qū)違法喪事活動整治領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了監(jiān)督舉報電話,并派專人24小時值守,印制了26000份《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)違法喪事專項整治活動的通告》,分發(fā)到六區(qū)及金陽新區(qū),采取在宣傳欄張貼公告,通過《晚報》、《日報》、廣播電臺等新聞媒體《通告》等方式,引導(dǎo)群眾文明辦喪事,提高群眾殯葬法規(guī)意識,樹立科學(xué)、文明、節(jié)儉、低碳的喪葬新風(fēng)。通過疏堵結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)法,市占道大操大辦喪事活動得到遏制,專項整治工作取得了顯著成效,進(jìn)一步提高了市民文明素質(zhì),改善了城市環(huán)境,促進(jìn)了“三創(chuàng)一辦”工作的開展。

(三)開展骨灰生態(tài)節(jié)地葬公益活動

為縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),我們積極探索骨灰處置方式的多樣化,倡導(dǎo)和引領(lǐng)廣大市民通過以節(jié)約土地資源,更加文明、更加節(jié)儉、更為低碳環(huán)保的方式安葬、送別已故親人,號召全市經(jīng)營性公墓單位積極開展骨灰生態(tài)節(jié)地葬公益活動,拓展骨灰生態(tài)節(jié)地葬園地。寶福山陵園積極響應(yīng),2011年5月18日,市在寶福山陵園內(nèi)開發(fā)的節(jié)地葬園地“義園”舉行了隆重的揭幕儀式,采用可降解骨灰盒深埋的方式免費安葬逝者骨灰,并將“義園”交由市殯葬管理部門管理,為今后參加節(jié)地葬群眾提供免費服務(wù)。采用這種最節(jié)約土地、最環(huán)保的節(jié)地葬法,既達(dá)到了讓逝者“入土為安”的目的,又為群眾節(jié)約了開支,減輕了群眾負(fù)擔(dān),得到了部分群眾的好評和支持。目前,市已推行的生態(tài)葬法的公墓有:凈園推出2000多元的樹葬、公墓推出800元的鮮花葬、清鎮(zhèn)市紅楓藝術(shù)陵園推出2000多元的草坪葬,可滿足不同層次的喪葬需求。

(四)確保春節(jié)、清明期間祭祀活動的安全

根據(jù)市政府關(guān)于在春節(jié)清明期間做好安全祭祀工作的要求,我局下發(fā)了《關(guān)于做好2011年春節(jié)、清明節(jié)祭祀活動安全工作的通知》(筑民發(fā)[2011]17號),要求各區(qū)(縣、市)民政局、市轄各殯葬服務(wù)單位采取有效措施,認(rèn)真做好春節(jié)、清明節(jié)期間群眾祭奠活動的安全防范工作,制定祭掃接待方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確職責(zé),落實到人,樹立牢固的安全防范意識。在春節(jié)、清明期間,事務(wù)處與殯葬管理所組成幾個工作組,對、寶福山、周家山、思親園、福澤園、紅楓藝術(shù)陵園等幾家重點祭掃單位進(jìn)行了安全檢查,并與市精神文明辦進(jìn)行了協(xié)調(diào),發(fā)動了160余名“綠絲帶”志愿者在各公墓參與維持清明祭掃安全秩序,宣傳和引導(dǎo)群眾文明祭祀。春節(jié)、清明節(jié)期間共發(fā)放殯改及清明知識宣傳資料8萬余份。據(jù)統(tǒng)計,清明節(jié)期間,到各經(jīng)營性公墓祭祀人數(shù)達(dá)24萬余人(次),車輛近3萬余輛,人流量增長21%、車流量下降26%,選擇鮮花祭祀的群眾達(dá)90%,炮竹聲基本銷聲匿跡。春節(jié)、清明期間祭掃活動未出現(xiàn)一例安全事故。

在清明期間為弘揚(yáng)清明文化,倡導(dǎo)綠色環(huán)保、低碳生態(tài)的祭祀方式,引導(dǎo)廣大市民文明祭祀,減輕群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),共同營造一個“綠色生態(tài)、平安清明”的節(jié)日氛圍。4月5日,清明節(jié)當(dāng)天,在景云廣場舉行了首次“•2011清明節(jié)公祭大典”,用獻(xiàn)花和祭酒的方式替代傳統(tǒng)焚燒香蠟紙燭,與逝者的親友近1000余人一道共同追憶長眠在骨灰堂的逝者,倡導(dǎo)文明節(jié)儉、低碳環(huán)保的祭掃形式。局長謝紅生親自致詞,省殯葬協(xié)會、各區(qū)(市、縣)民政局及社會各界群眾參加了公祭大典。為我市“三創(chuàng)一辦”工作,縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市做出積極貢獻(xiàn)。此項工作得到了大多數(shù)市民和省民政廳領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

三、殯葬服務(wù)工作

為做好殯葬服務(wù)工作,加大了管理力度,規(guī)范了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。為給喪屬提供一個更好的治喪環(huán)境,對各類靈堂進(jìn)行重新裝修,使靈堂的整體布局,配套設(shè)施更加齊備和先進(jìn),并在靈堂安裝上了多媒體等現(xiàn)代化的治喪設(shè)備,從而使服務(wù)質(zhì)量得到了進(jìn)一步的提升。截止10月31日,共接運遺體12392具(其中:8351具,1782具,1230具,1029具);火化遺體14748具(其中:9800具,1371具,1966具,1611具);為社會弱勢群體共計減免120.19萬元(其中:28.37萬元,21.02萬元,46.16萬元,24.64萬元);為無名尸共計減免298.23萬元(其中:291.66萬元,5.91萬元,0.67萬元)。

四、婚姻登記和收養(yǎng)登記工作

為進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記工作,我局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記管理工作的通知》,要求各級婚姻登記部門充分認(rèn)識婚姻登記工作的重要性,切實加強(qiáng)婚姻登記隊伍建設(shè),倡導(dǎo)依法登記和文明服務(wù)。組織全市婚姻登記員參加了李寬定老師舉辦的婚姻傳統(tǒng)與現(xiàn)代的學(xué)習(xí)。針對部分婚姻處設(shè)置不規(guī)范,結(jié)婚、離婚沒按規(guī)定分開、政務(wù)公開不到位、應(yīng)公開的內(nèi)容未公開、公開的內(nèi)容不準(zhǔn)確、婚姻登記管理不嚴(yán)格、禮儀欠缺、服務(wù)意識不強(qiáng)、婚姻登記服務(wù)搭車收費現(xiàn)象進(jìn)行了檢查,及時給予糾正。截止10月31日,全市結(jié)婚登記41785對;離婚登記11337對;補(bǔ)發(fā)婚姻登記證件9380份;出具無婚姻登記記錄證明47962份,其中涉外及港澳臺結(jié)婚登記420對離婚登記51對。按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》辦理收養(yǎng)登記3例。

五、提案答復(fù)和來信來訪工作

辦理提案5件,回復(fù)書記、市長信件27起,接待來訪人員120人次,來電話咨詢?nèi)藬?shù)200余起。

六、存在的困難和問題

“市流浪未成年人救助保護(hù)中心”建設(shè)問題。“市流浪未成年人救助保護(hù)中心”建設(shè)是市委、市政府列入2011年實事項目,并同時列入省委、省政府“十大民生”工程。要求今年要開工建設(shè)。由于發(fā)改委指定的代建公司不作為,我們多次向發(fā)改委反映過,但還是沒有得到解決。目前,項目用地手續(xù)市國土局已審批完畢,證沒有發(fā),原因是地塊的征地拆遷沒有完成。規(guī)劃手續(xù)方面,正在準(zhǔn)備項目設(shè)計單體的報審,現(xiàn)正在準(zhǔn)備資料辦理該地塊的土地證,由于該地塊上有三戶人家和勝意公司未拆遷,市財政不同意補(bǔ)償勝意公司地面附著物,辦到土地證,無法開工建設(shè),我們正與農(nóng)場和市財政對接,爭取11月底開公。

2012年工作安排

1、加強(qiáng)社會救助管理工作,按照《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的實施方案》的要求,牽頭組織各成員單位開展一次流浪未成年人救助保護(hù)政策宣傳。

2、根據(jù)各單位開展流浪未成年人救助保護(hù)工作的情況,組織召集一次成員單位聯(lián)席會議。

3、為近心快開工建設(shè)“市流浪未成年人救助保護(hù)中心”,我們將積極與發(fā)改委、市財政局協(xié)調(diào),召開一次協(xié)調(diào)會議,爭取明年底完成“市流浪未成年人救助保護(hù)中心”項目工程建設(shè)。

4、開展全市婚姻登記員培訓(xùn)。

5、為滿足人民群眾多樣化、多層次的喪葬需求,積極探索群眾認(rèn)可的生態(tài)節(jié)地葬園地。力爭在區(qū)(市、縣)建設(shè)一至二個農(nóng)村示范生態(tài)型公益性墓地。

6、指導(dǎo)各經(jīng)營殯葬行業(yè)單位,逐步規(guī)范殯葬行業(yè)的經(jīng)營行為,切實按照《市殯葬行業(yè)自律公約》開展經(jīng)營活動。

7、協(xié)助殯葬管理完成殯葬管理系統(tǒng)軟件開發(fā),實行殯葬網(wǎng)絡(luò)化管理。

8、積極協(xié)助救助站、殯葬管理所協(xié)調(diào)解決實際困難。