導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地規(guī)范工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民縣政府、街道辦事處，區(qū)縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，嚴厲規(guī)范鄉(xiāng)村宅基地治理，促進集約合理應(yīng)用地盤，依據(jù)《地盤治理法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴厲執(zhí)行有關(guān)鄉(xiāng)村集體建立用地司法和政策的通知》（國辦發(fā)〔〕71號）、國務(wù)院《關(guān)于促進節(jié)省集約用地的通知》（國發(fā)〔〕3號）和《市鄉(xiāng)村宅基地治理暫行方法》（尋求意見稿）等規(guī)則，結(jié)合地盤例行督察整改要要求我區(qū)實踐，現(xiàn)就嚴厲規(guī)范鄉(xiāng)村宅基地治理有關(guān)事項通知如下：

一、明確責任，增強鄉(xiāng)村宅基地治理

各鎮(zhèn)街是鄉(xiāng)村宅基地治理的責任主體，負責施行鄉(xiāng)村宅基地的規(guī)劃、用地審核和農(nóng)民違法占地建房的監(jiān)督工作，各鎮(zhèn)街國土所詳細負責鄉(xiāng)村宅基地的治理工作。區(qū)國土房管局負責對全區(qū)鄉(xiāng)村宅基地進行治理和監(jiān)督工作，負責受理各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村宅基地申報搜檢，代區(qū)縣政府擬定審批文件和上報市縣政府處理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。依照國辦發(fā)〔〕71號文件規(guī)則，區(qū)發(fā)展變革委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)國土房管局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商分局等治理部分，為鄉(xiāng)村宅基地治理的長效共管責任單位，需嚴厲實行部分本能機能，一起增強鄉(xiāng)村宅基地監(jiān)管。

二、嚴厲規(guī)劃治理，從嚴節(jié)制宅基地規(guī)范

（一）嚴厲執(zhí)行地盤應(yīng)用總體規(guī)劃和村莊（集鎮(zhèn)）規(guī)劃。鄉(xiāng)村宅基地指鄉(xiāng)村村民依法獲得鄉(xiāng)村集體建立用地運用權(quán)，建立本戶自用住房及隸屬生活設(shè)備的地盤。鄉(xiāng)村房屋建立必需符合鎮(zhèn)街地盤應(yīng)用總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，歸入年度地盤應(yīng)用方案。在地盤應(yīng)用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建立擴展鴻溝內(nèi)的鄉(xiāng)村建立用地，要與城鎮(zhèn)規(guī)劃相聯(lián)接，合理規(guī)定范圍，準則上不再審批單宗渙散的鄉(xiāng)村房屋建立，鼓舞采取城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤方法集中建立農(nóng)民新房（含村莊公共設(shè)備和公益事業(yè)建立）。在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房革新外，中止審批新建、改建房屋用地。鄉(xiāng)村新增建立用地目標由區(qū)國土房管局依據(jù)市國土房管局下達的新增建立用地方案目標和區(qū)縣政府的統(tǒng)籌布置，在年頭一次性下達各鎮(zhèn)街，各鎮(zhèn)街嚴厲節(jié)制下達新增建立用地、農(nóng)用地、耕地三項目標，依法依規(guī)做好上報和落實工作，并對地盤應(yīng)用狀況的真實性和申報材料的正當性負責。

（二）從嚴節(jié)制宅基地規(guī)范。符合布置鄉(xiāng)村建立用地方案的，嚴厲執(zhí)行一戶鄉(xiāng)村村民只能擁有一處符合規(guī)則面積宅基地的政策。鄉(xiāng)村房屋用地只能分派給本村村民，城鎮(zhèn)居民不獲得鄉(xiāng)村購置宅基地、農(nóng)民房屋或“小產(chǎn)權(quán)房”，單位和小我不得不合法租用、占用農(nóng)民集體一切地盤搞房地產(chǎn)開拓。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村民宅基地規(guī)范為每人25平方米，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外的村民宅基地規(guī)范為每人30平方米。

3人以下的戶按3人核算，4人的戶按4人核算，5人以上的戶按5人核算；不足5人的獨生后代戶按實有人數(shù)多加1人核算，擴建房屋新占的地盤面積應(yīng)連同原有宅基地上積一并核算。

三、嚴厲規(guī)范鄉(xiāng)村宅基地用地審批順序

（一）嚴厲規(guī)范鄉(xiāng)村村民宅基地請求前提。

無住房或現(xiàn)有住房用地上積低于法定規(guī)范，需求新建房屋或擴展房屋用地上積的。因國家或許集體建立，施行村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織公共設(shè)備與公益事業(yè)建立，需求進行住房遷建的。因發(fā)生或防護天然災(zāi)禍，需求進行住房遷建的；向村社中間、集鎮(zhèn)或許鄉(xiāng)村房屋小區(qū)集中寓居的，可以請求房屋建立用地。凡年齡未滿18周歲的；不符合鎮(zhèn)街地盤應(yīng)用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的；有住房曾經(jīng)到達或超越法定面積規(guī)范的；將原房屋出賣、出租、贈予或改作生產(chǎn)運營用處的；已向中間村社、集鎮(zhèn)或許鄉(xiāng)村房屋小區(qū)集中寓居的，不予同意房屋建立用地。

關(guān)于已轉(zhuǎn)非暫未退出宅基地的非鄉(xiāng)村村民，原有鄉(xiāng)村住房為獨一居處的，依照原宅基地、原面積、原構(gòu)造的“三原”準則，經(jīng)認定為危舊房的，可自行對原住房進行維修，不處理改建、擴建和新建審批手續(xù)。

（二）嚴厲規(guī)范鄉(xiāng)村宅基地審批順序。

各鎮(zhèn)街要依據(jù)施行鎮(zhèn)街地盤應(yīng)用總體規(guī)劃和規(guī)范農(nóng)民建房用地的需求，以年度下達的新增集體建立用地方案目標為節(jié)制，依照公開、高效、便民、利民的準則，一一落實到詳細村社、農(nóng)戶和地塊。執(zhí)行運用建立用地、未應(yīng)用地與占用農(nóng)用地分類審批。在地盤應(yīng)用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建立用地擴展鴻溝外，運用村內(nèi)原有建立用地或未應(yīng)用地的，由村申報、鎮(zhèn)街審核，批次報區(qū)縣政府同意后，由鎮(zhèn)街國土所逐宗落實到戶。觸及占用農(nóng)用地的，于每年10月20日前批次報區(qū)縣政府同意后，由區(qū)國土房管局匯總，于10月底前報市縣政府集中審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。經(jīng)依法同意后，由鎮(zhèn)街國土所逐宗落實到戶。在宅基地審批進程中，各鎮(zhèn)街國土所要做到“三參加”。即：受理宅基地請求后，要到實地搜檢請求人能否符合前提、擬用地能否符合規(guī)劃等；宅基地經(jīng)依法同意后，要到實地測量批放宅基地；村民房屋建成后，要到實地檢查能否依照同意的面積和要求運用地盤。各鎮(zhèn)街要堅絕避免以隱瞞原有建立用地上積、虛報戶口等手段騙取同意，不合法占用地盤。對曾經(jīng)構(gòu)成的“一戶多宅”的，要采取有用辦法，保證按期撤除舊房，交出舊宅基地。各鎮(zhèn)街國土所要切實增強鄉(xiāng)村集體建立用地檔案治理，切實保證“一戶一宅”司法準則的落實。

村公共設(shè)備和公益事業(yè)建立參照鄉(xiāng)村宅基地處理用地審批手續(xù)。

（三）宅基地審批申報材料。

鄉(xiāng)村村民請求建立房屋用地的，該當持下列資料向鎮(zhèn)街國土所提出房屋建立用地請求：

1．《鄉(xiāng)村村民房屋建立用地請求表》（請求人要精確填寫相關(guān)的內(nèi)容，地點社，村委會要簽注明確的意見并加蓋公章），一式二份。

2．1:500地形圖、勘察地盤分類表及（圖為西南80坐標系，地盤分類按GB/T21010-執(zhí)行），一式二份。

3．家庭戶口簿及家庭內(nèi)18周歲以上成年成員的身份證影印件，一式二份。

4．獨生后代證影印件，一式二份。

5．請求人與地點集體經(jīng)濟組織簽署贊同退出原運用的房屋建立用地，并交由村委會或集體經(jīng)濟組織從新布置運用（沒有舊房屋的除外）以及不得超同意面積建立的合同。

鎮(zhèn)街國土所會同鎮(zhèn)街規(guī)劃建立治理機構(gòu)對鄉(xiāng)村村民請求建立房屋用地材料審核及格的，增補以下材料報區(qū)國土房管局，由區(qū)國土房管局搜檢，并代區(qū)縣政府擬定同意文件報市縣政府審批。

1．鎮(zhèn)街請求審批鄉(xiāng)村村民房屋建立用地的請示（運用建立用地、未應(yīng)用地與占用農(nóng)用地分類請示），一式二份。

2．規(guī)范擬用地范圍的鎮(zhèn)街地盤應(yīng)用總體規(guī)劃圖和地盤應(yīng)用近況分幅圖，一式二份。

3．擬用地范圍符合村莊（集鎮(zhèn)）規(guī)劃的批復(fù)及圖件，一式二份。

4．擬用地農(nóng)業(yè)協(xié)作社地盤證復(fù)印件（含地盤證號），一式二份。

5．托付區(qū)地盤整治中間落實耕地占補均衡的和談（觸及占用耕地的，如申報運用鎮(zhèn)街取得的掛鉤周轉(zhuǎn)目標，不供應(yīng)該項），一式二份。

6．上級地盤主管部分要求供應(yīng)的其他材料（觸及占用林地的，還需供應(yīng)林地審批文件）。

7．屬運用城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)目標或“地票”集中建立農(nóng)民新房的，還需供應(yīng)：掛鉤周轉(zhuǎn)目標、區(qū)規(guī)劃治理部分審核贊同的鄉(xiāng)村房屋小區(qū)建筑性具體規(guī)劃、建房戶戶數(shù)、人數(shù)和每戶的用地上積及公共設(shè)備、公益事業(yè)用地上積布置闡明等。

四、嚴厲執(zhí)行收費規(guī)范和耕地占補均衡任務(wù)

各鎮(zhèn)街一概不得在宅基地審批中向農(nóng)民收取新增建立用地地盤有償運用費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)備和公益事業(yè)建立在上報審批轉(zhuǎn)用時按規(guī)則交納新增建立用地地盤有償運用費。

對鄉(xiāng)村村民房屋建立、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)備和公益事業(yè)兩類建立確需占用耕地的，由觸及村集體經(jīng)濟組織承諾，經(jīng)過村域內(nèi)的地盤整治，落實耕地占補均衡任務(wù)，在上報市縣政府處理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時，由區(qū)地盤整治中間先行署理落實耕地占補均衡任務(wù)。

運用城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)目標或“地票”處理建立用地審批手續(xù)時，免收耕地開墾費和新增建立用地地盤有償運用費。

五、嚴厲地盤法律監(jiān)管

各鎮(zhèn)街及區(qū)縣政府有關(guān)部分，要普遍宣傳地盤國策國情和律例政策，提高干部群眾恪守地盤司法和顧惜地盤的認識，加強依法管地用地、集約用地和維護耕地的自覺性。要進一步健全和完善動態(tài)放哨準則和長效共管責任制，切實增強鄉(xiāng)村村民房屋建立用地的日常監(jiān)管，實時發(fā)現(xiàn)、申報和避免各類地盤違法行為。