縣地稅部門年底總及明年計(jì)劃

時(shí)間:2022-12-31 09:22:00

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縣地稅部門年底總及明年計(jì)劃

年是建國六十二周年大慶之年,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年,也是全市地稅系統(tǒng)有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī),力求強(qiáng)征管、保增長(zhǎng),攜手共克時(shí)艱的一年。我局堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局各項(xiàng)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、地稅工作會(huì)議和各級(jí)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,在市局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的大力支持協(xié)助下,圍繞組織收入中心任務(wù),勇于正視困難,不斷開拓創(chuàng)新,以全新的理念、超常的措施,取得了超常的成效。回顧一年來的工作主要在以下幾方面:

一、堅(jiān)持強(qiáng)征管、保增長(zhǎng)的工作思路不動(dòng)搖,稅收任務(wù)全面完成。

今年,由于受金融危機(jī)的持續(xù)影響,全縣煤炭、冶煉、鍛鑄造企業(yè)紛紛停工減產(chǎn),造成企業(yè)多虧少盈,資金異常緊張,房地產(chǎn)業(yè)也因經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,市場(chǎng)疲軟,導(dǎo)致商品房嚴(yán)重積壓,稅收難以實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣煤炭產(chǎn)銷量同比減少30萬噸,噸煤均價(jià)同比減少150-200元,房地產(chǎn)銷售量同比去年減少30%,鍛鑄造業(yè)同比減產(chǎn)40%。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全局上下在新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,按照“強(qiáng)征管,保增長(zhǎng)”的工作思路,未雨綢繆,抓早抓實(shí),創(chuàng)新思維,創(chuàng)新方法,采取了強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)策略,達(dá)到了預(yù)期的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年累計(jì)入庫各項(xiàng)稅收10080萬元,首次實(shí)現(xiàn)收入任務(wù)過億元,完成市局年度計(jì)劃9937萬元的101.44%,同比增收1180萬元,增長(zhǎng)13.26%,其中中央級(jí)入庫萬元,占年度計(jì)劃的%,同比增收萬元,增長(zhǎng)%;省級(jí)入庫萬元,占年度計(jì)劃的%,同比增收萬元,增長(zhǎng)%;縣級(jí)入庫萬元,占年度計(jì)劃的%,同比增收萬元,增長(zhǎng)%。另外組織入庫“四費(fèi)兩金”萬元,占年度計(jì)劃的%,同比增收萬元,增長(zhǎng)%。各級(jí)次、各稅種、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)全部完成考核目標(biāo)和進(jìn)度。在組織收入工作中的主要措施是:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想。新班子一到位,局長(zhǎng)劉秋生首先與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通交流,爭(zhēng)取了各方面的意見,召開了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì),統(tǒng)一了思想,劃分了工作責(zé)任區(qū),明確了各人的職責(zé),加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是強(qiáng)化稅源調(diào)查分析,把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。局領(lǐng)導(dǎo)定期帶領(lǐng)相關(guān)科室和稅務(wù)分局深入重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查走訪,了解稅源和項(xiàng)目建設(shè)情況,認(rèn)真分析稅源增減變動(dòng)情況及稅收收入總的形勢(shì),做到心中有數(shù),早打算,早安排。根據(jù)調(diào)查掌握的稅源狀況,科學(xué)合理地安排稅收計(jì)劃,并將稅收計(jì)劃層層分解落實(shí)到人、到片、到企業(yè)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn),緊抓組織收入不放松,嚴(yán)格以旬保月,以月保季,以季保年的均衡入庫考核,牢牢把握組織收入主動(dòng)權(quán)。三是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控,把握組織收入的主攻方向。重點(diǎn)抓實(shí)支柱產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)和納稅大戶等重點(diǎn)稅源的跟蹤管理和稅收入庫工作,建立健全重點(diǎn)稅源臺(tái)賬,對(duì)年納稅5萬元以上、10萬元以上的納稅戶(項(xiàng)目工程)分別由稅務(wù)分局和計(jì)會(huì)科、稅政科建立重點(diǎn)稅源臺(tái)賬,實(shí)行稅源跟蹤管理和實(shí)時(shí)分析,對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)變動(dòng)較大的啟動(dòng)預(yù)警程序。四是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把握組織收入原則。按照工作會(huì)議的部署,各單位進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),提振信心,各征收單位及稽查局做了表態(tài)發(fā)言,簽訂了收入目標(biāo)責(zé)任狀,通過進(jìn)一步細(xì)化和量化各項(xiàng)征管措施和管理辦法,堅(jiān)持向政策要稅源,向征管要稅源,做到了危機(jī)之下決心大,“危機(jī)減產(chǎn)不減收”,嚴(yán)肅了“不收過頭稅,不越權(quán)減免稅,不轉(zhuǎn)引買賣稅款”的組織收入原則,確保了應(yīng)收盡收。

二、堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)的責(zé)任意識(shí)不動(dòng)搖,依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。

今年來,我局按照市局“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、強(qiáng)征管,保增長(zhǎng)”和“三下五強(qiáng)”“四五六服務(wù)模式”“五比五看強(qiáng)征管”以及“服務(wù)促和諧,滿意在地稅”等活動(dòng)的要求,以創(chuàng)環(huán)境、優(yōu)服務(wù)為切入點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與稅收征管、經(jīng)濟(jì)滑坡與任務(wù)加大矛盾凸顯的特殊情況下,積極推進(jìn)依法治稅。一是強(qiáng)化稅收宣傳,以提高納稅意識(shí)為依法治稅作保障。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、墻報(bào)等媒體,開辟專版、專欄,稅收公益廣告,點(diǎn)播稅收題材的電視連續(xù)劇,深入開展“服務(wù)促和諧,滿意在地稅”活動(dòng),下企業(yè)、送政策、解難題。切實(shí)開展稅收知識(shí)進(jìn)廠礦、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),讓稅收宣傳深入人心。爭(zhēng)取縣委、政府重視支持,緊緊圍繞全縣“保增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu),惠民生,促和諧”的工作主線,結(jié)合“稅收、發(fā)展、民生”的宣傳主題,把稅收宣傳工作納入全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體工作內(nèi)容,形成了部門配合,上下聯(lián)動(dòng),相互促進(jìn)的稅收宣傳態(tài)勢(shì)。廣泛開展“納稅大戶”評(píng)選活動(dòng)。開設(shè)稅收服務(wù)綠色通道,積極落實(shí)全縣“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),涵養(yǎng)新興稅源。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)征管,以嚴(yán)格執(zhí)法為稅收增長(zhǎng)作保證。我局堅(jiān)持向稅政要稅源,向征管要稅源的工作思路,著重在重點(diǎn)行業(yè)管理上作文章。我局做到“嚴(yán)堵漏洞添一塊”。鍛鑄造行業(yè)在我縣歷來是高產(chǎn)低稅的一個(gè)產(chǎn)業(yè),一分局對(duì)鍛鑄造企業(yè)集中的塘村鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)和坦塘工業(yè)園的釘子戶和漏征漏管戶開展清理,對(duì)正常經(jīng)營戶堅(jiān)持嚴(yán)征細(xì)管,使稅收任務(wù)減產(chǎn)不減收。“緊盯項(xiàng)目增一塊”。各分局對(duì)新上項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn),如一分局對(duì)廈容高速和京珠復(fù)線高速公路稅收加強(qiáng)管理,深入高速公路項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場(chǎng)做好調(diào)研工作,掌握第一手資料。爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣蛧惒块T的支持配合,與國稅部門一起,將高速公路建設(shè)中的涉稅問題及有關(guān)政策、法規(guī)進(jìn)行匯集成冊(cè),發(fā)放到高速公路項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場(chǎng),派人講解,做好納稅輔導(dǎo)等一系列服務(wù),做到預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù),協(xié)助其財(cái)務(wù)主管處理好涉稅事務(wù),使高速公路建設(shè)成為新的增收亮點(diǎn),一分局共入庫項(xiàng)目稅收800萬元,三分局入庫項(xiàng)目稅收120萬元,同比大幅增長(zhǎng)。“強(qiáng)化稽查補(bǔ)一塊”。縣局組織稽查部門和各分局認(rèn)真落實(shí)稽查計(jì)劃,對(duì)各行政事業(yè)單位、個(gè)體煤礦、煤場(chǎng)、冶煉、鑄造行業(yè)大戶、廢舊物資回收公司等進(jìn)行稅收稽查和發(fā)票大檢查。稽查局共實(shí)施檢查26戶,查補(bǔ)入庫稅款180余萬元,一分局自行檢查21戶,查補(bǔ)入庫稅款110萬元,三分局自行檢查12戶,查補(bǔ)稅款65萬元,全局開展發(fā)票大檢查19戶,查補(bǔ)入庫稅款96萬元?!耙?guī)范房地產(chǎn)稅收撬一塊”。通過采取多種形式對(duì)開發(fā)商、購房人進(jìn)行專項(xiàng)宣傳,使開發(fā)商自覺申報(bào)納稅,積極依靠五局聯(lián)網(wǎng)征管軟件加強(qiáng)監(jiān)控,實(shí)行一站式辦稅,同時(shí)對(duì)私房出租進(jìn)行逐街逐戶清理,使房地產(chǎn)及私房出租入庫稅款760萬元,同比增長(zhǎng)16%?!鞍盐照咄匾粔K”,匯算清繳工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)外加大宣傳、貫徹、執(zhí)行、監(jiān)督和檢查力度,將新企業(yè)所得稅法采取公告、提供咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等方式,幫助納稅人理解政策、準(zhǔn)確計(jì)算稅款,完善企業(yè)所得稅管理制度,進(jìn)一步明確工作責(zé)權(quán)和程序,規(guī)范執(zhí)法行為。使匯算清繳企業(yè)自行匯算清繳率達(dá)100%,僅企業(yè)自行匯繳入庫達(dá)220萬元?!扒范惽謇U擠一塊”。各分局加大了欠稅清繳力度,做到壓縮陳欠,嚴(yán)控新欠。如一分局清理入庫欠稅75萬,三分局清理入庫欠稅48萬元,并實(shí)現(xiàn)了企業(yè)零欠稅,全局共清理欠稅入庫320余萬元。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為依法治稅創(chuàng)環(huán)境。今年,全局召開了作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),“征納面對(duì)面述職述廉”和行風(fēng)評(píng)議會(huì),按照轉(zhuǎn)作風(fēng)、正行風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)環(huán)境、促征管的要求,積極開展“三下五強(qiáng)”活動(dòng),深入基層、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目工地,加強(qiáng)稅收調(diào)研,加強(qiáng)稅收輔導(dǎo),加強(qiáng)稅企聯(lián)誼,加強(qiáng)部門協(xié)作,認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,積極扶持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),受到了縣委、政府的充分肯定,贏得了社會(huì)各界和納稅人的理解支持,有效地促進(jìn)了依法治稅工作的順利開展。

三、堅(jiān)持抓教育、抓考核的管理制度不動(dòng)搖,隊(duì)伍建設(shè)和諧奮進(jìn)。

在干部隊(duì)伍建設(shè)上,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持以思想政治工作為切入點(diǎn),以“強(qiáng)三基”為落腳點(diǎn),以地稅文化建設(shè)為契機(jī),以感恩教育為突破口,正確引導(dǎo)干部職工切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)和服務(wù)意識(shí),營造了和諧奮進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍和政治空氣。一是抓教育強(qiáng)素質(zhì)。我局始終以活動(dòng)為載體,狠抓思想教育、素質(zhì)教育和黨風(fēng)廉政教育。在思想教育方面,堅(jiān)持深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),大力引導(dǎo)干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)湖南地稅精神,加強(qiáng)職業(yè)道德教育和感恩文化建設(shè),增強(qiáng)為國聚財(cái)、為民收稅、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感和使命感,并結(jié)合市局“轉(zhuǎn)作風(fēng),解難題,強(qiáng)征管,保增長(zhǎng)”和“三下五強(qiáng)”活動(dòng),深入企業(yè)、市場(chǎng)、工地累計(jì)次數(shù)300余次,為企業(yè)解決實(shí)際問題80余次。在素質(zhì)教育方面,加強(qiáng)了干部教育投入,加大了業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和技能比武力度,同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《郴州地稅系統(tǒng)在線考試管理辦法》,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)系統(tǒng)促使全體干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)和文化知識(shí)學(xué)習(xí)。全年集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次,開展全員業(yè)務(wù)考試2次,從7月份后全面推行全員網(wǎng)絡(luò)在線考試,參考人數(shù)每月達(dá)100%,并通過業(yè)務(wù)考試方式選拔農(nóng)村分局優(yōu)秀稅干到縣城一分局工作,激活了基層稅干加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的興趣。在廉政教育方面,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,繼續(xù)堅(jiān)持開展紀(jì)檢日活動(dòng),全面推行網(wǎng)上評(píng)議評(píng)廉活動(dòng),積極發(fā)動(dòng)納稅人和社會(huì)各界對(duì)我局干部職工進(jìn)行公正評(píng)議,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。二是抓制度促規(guī)范。我局結(jié)合實(shí)際,分別修訂完善了《稅收任務(wù)均衡入庫考核辦法》、《企業(yè)所得稅考核辦法》、《礦產(chǎn)業(yè)考核辦法》、《房地產(chǎn)稅收考核辦法》、《個(gè)人所得稅全員全額扣繳管理及重點(diǎn)人員自行申報(bào)工作考核辦法》、《費(fèi)金工作考核辦法》、《房屋出租稅收征管考核辦法》、《崗位責(zé)任制考核辦法》以及《車輛管理辦法》《機(jī)關(guān)接待制度》《庭院管理辦法》等管理辦法和制度,逐步建立完善了適用性、可操作性的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督制約體系。在規(guī)范管理上有了新的實(shí)破,如在行業(yè)稅收管理上達(dá)到了提質(zhì)增效,被兄弟縣(市)局學(xué)習(xí)借簽,車輛管理和公務(wù)接待的規(guī)范,有效壓縮了開支,降低了機(jī)關(guān)成本。三是抓考核提質(zhì)效。針對(duì)工作業(yè)績(jī)考核中存在的不足,新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)轉(zhuǎn)變思維,轉(zhuǎn)變方法。以督查督辦為手段,改按季考核為半年考核,堅(jiān)持日常考核與集中考核相結(jié)合,單項(xiàng)工作單項(xiàng)考核,重點(diǎn)工作重點(diǎn)考核,力戒考核工作的形式主義,注重實(shí)績(jī)考核,突出實(shí)效獎(jiǎng)罰,避免了應(yīng)付考核搞突擊,為了考核弄虛作假的現(xiàn)象,由于減少了考核檢查的次數(shù),加強(qiáng)了日??己撕投讲?,使基層單位有更多的時(shí)間和精力抓征管、抓規(guī)范,達(dá)到了考核促工作,考核提質(zhì)效的目的。從9月份起,全局開始研究建立績(jī)效考核機(jī)制,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并將績(jī)效考核工作列入近三年的創(chuàng)新項(xiàng)入納入了局黨組的議事日程。

年工作思路:

一是繼續(xù)狠抓組織收入工作,進(jìn)一步做大做強(qiáng)收入規(guī)模。結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步抓好煤炭、項(xiàng)目、冶煉、房地產(chǎn)和鍛鑄造業(yè)主體稅收,加大征管力度;進(jìn)一步加大欠稅管理力度,嚴(yán)控陳欠,杜絕新欠產(chǎn)生;進(jìn)一步加強(qiáng)稅源分析預(yù)測(cè),做到組織收入工作宏觀、微觀“兩手抓”。二是繼續(xù)深化征管改革,進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)步伐。通過省級(jí)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的運(yùn)行,結(jié)合內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能調(diào)整,對(duì)現(xiàn)行的征管模式、人員分工、工作流程作出相應(yīng)調(diào)整;通過完善稅收征管考核辦法建立具有操作性、科學(xué)性、合理性的稅收征管機(jī)制。努力深化信息化建設(shè),提高稅收工作的科技含量,充分發(fā)揮和利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)的作用,為征管改革服務(wù),為納稅人服務(wù),向管理要效率,向科技要稅收。三是繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度,進(jìn)一步推進(jìn)隊(duì)伍建沒再上臺(tái)階。通過制定和落實(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合郴州市地稅系統(tǒng)在線考試系統(tǒng),切實(shí)提高干部個(gè)人素質(zhì)。通過加強(qiáng)思想政治工作,廣泛開展群眾性的文體娛樂健身活動(dòng),切實(shí)豐富干部職工的業(yè)余文化生活,加強(qiáng)交流溝通,增進(jìn)團(tuán)結(jié)友愛,陶冶情操,創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。通過建立完善績(jī)效考核機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)稅管員制度,形成科學(xué)合理的分配格局和奮發(fā)向上的激勵(lì)體系。五是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展“兩爭(zhēng)”活動(dòng),進(jìn)一步提升全局文明創(chuàng)建能力,努力打造成政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀地稅團(tuán)隊(duì)。