導(dǎo)語(yǔ)：縣委加強(qiáng)林地管理指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為依法保護(hù)林地，強(qiáng)化對(duì)林地資源的管理，確保林業(yè)生態(tài)安全，根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《土地管理法》、《國(guó)家林業(yè)局占用征用林地審核審批管理規(guī)范》和《占用征用林地審核審批管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)林地管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)林地資源保護(hù)的宣傳工作

林地是森林資源的重要組成部分，是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)和生態(tài)建設(shè)的主體。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要把林地放在與耕地同等重要的位置，高度重視林地保護(hù)工作，將其列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)林地的保護(hù)管理，正確處理好林地保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系。要加大宣傳教育力度，強(qiáng)化依法治林，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)《森林法》、《土地管理法》、《森林法實(shí)施條例》、《國(guó)家林業(yè)局占用征用林地審核審批管理規(guī)范》以及《占用征用林地審核審批管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度，提高群眾保護(hù)林地的自覺(jué)性。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)工作責(zé)任

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)的工程建設(shè)和招商引資項(xiàng)目建設(shè)，需要征占用林地的，應(yīng)事先由縣林業(yè)局派員實(shí)地勘查用地情況，提出用地意見(jiàn)?？h林業(yè)局要加強(qiáng)林政執(zhí)法體系和隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)工程建設(shè)用地，要提前介入，主動(dòng)做好前置審核工作，幫助用地單位依法、及時(shí)做好征占用林地的報(bào)批工作，以保障和滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

縣國(guó)土資源局要在全縣土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制土地利用年度計(jì)劃，會(huì)同縣林業(yè)局按照《森林法》、《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林地的保護(hù)和管理。凡用地單位或個(gè)人未獲得《使用林地審核同意書(shū)》而征占用林地的，應(yīng)對(duì)其建設(shè)用地申請(qǐng)不予受理。

縣發(fā)改委、林業(yè)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局等部門(mén)在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地審批等審查林地征占用報(bào)批手續(xù)時(shí)，要相互溝通、相互支持、密切配合、通力協(xié)作。

三、嚴(yán)格林地用途管制和使用總量控制

為切實(shí)保護(hù)我縣生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制與使用林地總量控制。從嚴(yán)控制森林公園、自然保護(hù)（?。﹨^(qū)以及生態(tài)公益林和城鎮(zhèn)周?chē)娘L(fēng)景林林地的征占用，嚴(yán)格按法律法規(guī)辦理林地征占用手續(xù)；其它林地的征占用，依法嚴(yán)格執(zhí)行審核、補(bǔ)償及使用林地許可制度。杜絕林地化整為零報(bào)批，少批多占、不批也占、先占后批，越權(quán)審批和隨意減免森林植被恢復(fù)費(fèi)征收的行為發(fā)生。對(duì)未經(jīng)審核批準(zhǔn)而征占用林地的，要依法查處，構(gòu)成犯罪的追究其刑事責(zé)任。

四、規(guī)范林地征占用辦理程序

農(nóng)村居民按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)修建自用住宅需要占用林地的，必須以行政村為單位編制規(guī)劃，落實(shí)地塊，按年度在年初向縣林業(yè)局提出申請(qǐng)，經(jīng)縣林業(yè)局匯總后，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)上報(bào)省林業(yè)廳審定。在規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)村居民建房占用林地，由縣林業(yè)局審核后，再向國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)辦理建房用地手續(xù)。

勘查、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，確需征占用林地的，按以下程序執(zhí)行：（1）提出用地申請(qǐng)。由用地單位或個(gè)人向縣林業(yè)局提出用地申請(qǐng)，并提供用地單位法人證明或個(gè)人身份證明、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、被征占用林地的權(quán)屬證明材料與被征占用林地單位簽訂的相關(guān)補(bǔ)償協(xié)議。如實(shí)填寫(xiě)《使用林地申請(qǐng)表》等申報(bào)材料。（2）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。由基層林業(yè)工作站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，縣林業(yè)局根據(jù)實(shí)際情況現(xiàn)場(chǎng)核查，并填寫(xiě)《使用林地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表》。（3）預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)。由用地單位或個(gè)人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)。（4）審批。根據(jù)用地性質(zhì)及規(guī)模，按規(guī)定報(bào)有審批權(quán)限的林業(yè)主管部門(mén)審批。臨時(shí)用地或直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程項(xiàng)目用地手續(xù)由縣林業(yè)局審核、審批，核發(fā)《使用林地審核同意書(shū)》。（5）其它。用地單位或個(gè)人憑《使用林地審核同意書(shū)》，到其他部門(mén)辦理相關(guān)審批手續(xù)，征占用有蓄積的林地，還必須憑《使用林地審核同意書(shū)》辦理林木采伐手續(xù)。

森林植被恢復(fù)費(fèi)按財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收，具體如下：（1）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、苗圃等林地每平方米收取6元。（2）未成林造林地每平方米收取4元。（3）防護(hù)林和特種用途林林地每平方米收取8元。國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林林地每平方米收取10元。（4）疏林地、灌木林地每平方米收取3元。（5）宜林地、采伐跡地、火燒跡地每平方米收取2元。（6）城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，按上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍收取。（7）農(nóng)民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅占用林地暫不收取森林植被恢復(fù)費(fèi)；但對(duì)不在規(guī)劃范圍內(nèi)、不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅占用林地的，除按上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取森林植被恢復(fù)費(fèi)外，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。

五、理順林地管理機(jī)制

縣林業(yè)局是代表縣人民政府管理林地征占用的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)縣域內(nèi)所有林地征占用的管理工作?？h林業(yè)局應(yīng)積極為用地單位、組織或個(gè)人編制申報(bào)材料，按規(guī)定上報(bào)辦理相關(guān)審核審批手續(xù)；負(fù)責(zé)辦理直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目占用林地的審批和臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地（2公頃以內(nèi)）的審批。對(duì)縣域內(nèi)發(fā)生的林地征占用行為，應(yīng)及時(shí)告知用地單位或個(gè)人辦理林地征占用手續(xù)；對(duì)非法侵占公益林5畝以內(nèi)、其它林地10畝以內(nèi)的亂征濫占林地案進(jìn)行查處，對(duì)超出公益林5畝、其它林地10畝以上的亂征濫占林地案件依法移送森林公安部門(mén)進(jìn)行查處。

縣森林公安局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，積極配合縣林業(yè)局做好林地保護(hù)管理工作，對(duì)達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)（公益林5畝、其他林地10畝以上）的亂征濫占林地案件依法從嚴(yán)查處。

六、堅(jiān)持依法行政，加大征占用林地執(zhí)法監(jiān)督力度

縣林業(yè)局要對(duì)本《意見(jiàn)》下發(fā)之前全縣亂征濫占林地的違法行為進(jìn)行一次全面清理，對(duì)能主動(dòng)配合的，予以適當(dāng)從輕處理，并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；對(duì)拒不接受處理的，堅(jiān)決予以嚴(yán)懲?？h林業(yè)局要會(huì)同縣國(guó)土資源局、縣發(fā)改委、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局等部門(mén)定期或不定期地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整頓活動(dòng)，對(duì)亂征濫占林地該收回的要收回，該補(bǔ)辦手續(xù)的要補(bǔ)辦手續(xù)，該依法處罰的要依法處罰。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊，違法審核審批征占用林地或以各種理由支持、慫恿、包庇亂征濫占林地行為的國(guó)家公職人員，要依法嚴(yán)肅處理。