市委農(nóng)業(yè)局招商引資發(fā)展工作計劃

時間:2022-06-05 08:55:00

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市委農(nóng)業(yè)局招商引資發(fā)展工作計劃

*年是實施“*”規(guī)劃的開局之年,是中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的第一年。做好今年各項工作,對順利完成“*”規(guī)劃,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會進程,具有十分重要的意義。今年全市工作總的要求是:以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實*屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委七屆九次全會和滁州市委三屆七次全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以發(fā)展、和諧為主題,堅持“農(nóng)村抓產(chǎn)業(yè)、改革抓深化、工業(yè)抓園區(qū)、創(chuàng)業(yè)抓環(huán)境、全力抓招商”,努力做到又快又好地發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長12%,財政收入增長20%,全社會固定資產(chǎn)投資增長30%,社會消費品零售總額增長15%,進出口總額增長30%,招商引資總額增長50%,在崗職工人均工資收入增長10%,農(nóng)民人均純收入增長5%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3300人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3.8%以內(nèi),人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo),要重點抓好以下八個方面工作:

(一)大力實施東向戰(zhàn)略,突出抓好招商引資

加快推進東向發(fā)展。加強對實施東向戰(zhàn)略的宣傳,加大和長三角地區(qū)交流的力度,積極組織參加*、*、*等長三角城市舉辦的各類經(jīng)貿(mào)活動,不斷組織對長三角多種形式的考察學(xué)習(xí)和招商引資活動,吸引長三角地區(qū)政府部門和企業(yè)來我市考察和投資興業(yè)。大力實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“東進工程”,提高我市農(nóng)產(chǎn)品在長三角地區(qū)的市場占有率。繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到長三角參加短期培訓(xùn)、掛職鍛煉,學(xué)習(xí)城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、招商引資等方面經(jīng)驗。支持和鼓勵企事業(yè)單位與長三角的高等院校和科研機構(gòu)開展技術(shù)協(xié)作。

繼續(xù)堅持一崗雙責(zé)。堅持把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù)和“一把手”工程來抓。樹立招商一線就是領(lǐng)導(dǎo)一線的工作理念,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商,用主要精力抓招商。層層制定招商計劃,落實招商目標(biāo),堅持月通報、季考核,年終兌現(xiàn)獎懲,形成上下齊抓、全民參與的濃厚氛圍。建立健全跟蹤服務(wù)機制,對重大招商項目,實行“一個招商項目、一位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一套專業(yè)班子”,保證招商項目引得進、留得住。今年要實現(xiàn)招商引資目標(biāo)10億元,力爭實現(xiàn)12億元,比去年增長50%以上。

不斷創(chuàng)新招商方式。堅持上門招商與招商相結(jié)合,在繼續(xù)實施好駐點招商、小分隊招商的同時,積極在發(fā)達地區(qū)設(shè)立招商窗口,聘請招商顧問和委托人招商,降低招商成本,提高招商效率;堅持定向招商與多向招商相結(jié)合,在加強長三角地區(qū)招商的同時,兼顧好其它地區(qū)招商;堅持資源招商與產(chǎn)業(yè)招商相結(jié)合,利用本地資源和已形成特色的產(chǎn)業(yè)體系搞好招商;堅持以商招商與增資擴股相結(jié)合,通過為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法保護企業(yè)合法權(quán)益等措施,增強外商投資的信心,引導(dǎo)外商加大增資擴股的力度。

加大項目落實力度。進一步強化項目意識,把項目編制作為招商引資最基礎(chǔ)和最重要的工作來抓,重點篩選一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和旅游開發(fā)等項目,積極向外推介。對已經(jīng)簽約的意向性項目要責(zé)任到人,一抓到底,提高成功率;對在建的各類項目要認真履約,積極幫助解決建設(shè)中的困難。結(jié)合“*”規(guī)劃,認真研究宏觀政策導(dǎo)向,把握好國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點,積極跑省跑部,力爭有更多的項目擠進國家、省市投資盤子。

著力改善投資環(huán)境。努力在全社會形成“投資者是上帝”的共識,形成人人為引進投資出力盡責(zé)的氛圍。大力改進機關(guān)作風(fēng),提高辦事效率,最大限度地降低投資成本。進一步加強制度建設(shè)和服務(wù)窗口建設(shè),市行政服務(wù)中心要在上半年正式投入運行。進一步加大查處典型案件的力度,堅決執(zhí)行損害投資環(huán)境責(zé)任追究制度。堅決打擊隨意阻工、強買強賣、強攬工程等惡化環(huán)境、損害*形象的行為,努力營造服務(wù)好、成本低、回報率高的良好投資環(huán)境。

(二)高度重視三農(nóng)問題,積極推進新農(nóng)村建設(shè)

認真推進農(nóng)村改革。鞏固稅費改革成果。認真落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策。加強財政補貼資金的管理,堅持“一卡制”發(fā)放。積極推進農(nóng)村綜合改革,探索建立農(nóng)村基層工作新機制。穩(wěn)定并完善土地承包關(guān)系,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)。深化水利和林業(yè)管理體制改革。多渠道化解鄉(xiāng)村債務(wù),積極探索以改革辦法解除農(nóng)村債務(wù)鏈。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。認真組織實施優(yōu)質(zhì)糧、小麥高產(chǎn)攻關(guān)和明綠振興工程,推廣良種良法和適用農(nóng)業(yè)技術(shù),提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。擴大明綠良種繁育基地和無籽西瓜種植規(guī)模,積極做好潘村湖小麥、大豆和石壩黑瓜籽等特色農(nóng)產(chǎn)品的“無公害”申報工作?!拔逶纭弊魑锩娣e要達50萬畝。大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè),擴大三元雜交豬、波爾山羊等優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖規(guī)模,肉類總產(chǎn)量力爭達6.5萬噸。繼續(xù)建設(shè)30萬畝河蟹出口養(yǎng)殖基地,提高女山湖大閘蟹的科學(xué)養(yǎng)殖水平,水產(chǎn)品產(chǎn)量力爭達到5.9萬噸,蟹鱖混養(yǎng)面積達6.2萬畝。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,扶持永言水產(chǎn)、波濤糧油、明貿(mào)公司、九香瓜籽等一批有潛力、有較高知名度的龍頭企業(yè)再上規(guī)模。積極建立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作經(jīng)濟組織,擴大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌認證工作力度,實施農(nóng)產(chǎn)品進超市工程,擴大我市農(nóng)產(chǎn)品市場份額。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,扎實推進“陽光工程”,實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力“能力再造”,打造勞務(wù)品牌,力爭全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力達14萬人。

改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。認真實施好泊崗-老窯、高王-林咀等20條111.4公里通村水泥路工程。完成南沙河攔水壩等重點工程的掃尾工作。做好紫陽電站、山高電站技改和燕子灣、甄港等水庫除險加固項目的規(guī)劃設(shè)計。啟動張灣圩洼地治理、池河堤防續(xù)建、潘村洼行蓄洪區(qū)撤退路、澗東電站技改等工程。積極爭取洪澤湖抬高蓄水位后沿淮沿湖排灌站、堤防、洼地治理等項目,協(xié)助實施淮河大堤泊崗段除險加固工程。組織實施國家大型商品糧基地續(xù)建項目、邵崗鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造和澗溪、魯山世行加灌三期項目。爭取實施司巷鄉(xiāng)1.3萬畝土地整理項目。積極穩(wěn)妥推進潘村洼和花園湖行蓄洪區(qū)移民遷建工作。加快實施農(nóng)村飲水安全工程。推廣“一池三改”,爭取新建農(nóng)村戶用沼氣池2000口。扎實推進“四把”工程,進一步加大江淮分水嶺地區(qū)綜合治理開發(fā)力度。

加強農(nóng)村文明建設(shè)。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,注重提高農(nóng)民的法律意識、道德修養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗。充分利用各類職業(yè)教育資源,廣泛開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),發(fā)揮“菜單式”培訓(xùn)優(yōu)勢,培育科技示范戶和致富帶頭人,促進農(nóng)民由體力型向技能型、知識型轉(zhuǎn)變。開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,搞好村莊規(guī)劃,推廣三改,整治村容村貌,扎實推進普法教育,提高文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)建水平,加強村鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè),豐富農(nóng)民的精神文化生活。

(三)加快推進工業(yè)振興,著力夯實立市之基

一是深化改制促振興。加強領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮企業(yè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主管部門和改制工作組的作用,強化指導(dǎo),加強調(diào)度,加快推進,盡快按改制方案解決好產(chǎn)權(quán)出讓和職工安置瓶頸問題,力爭上半年完成剩余33家企業(yè)的改制任務(wù)。進一步鞏固改制成果,積極幫助資產(chǎn)重組企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn),扶持圣力啤酒、消防器材、瑞豐五金、眾力鑄造等企業(yè)加大投入,上規(guī)模、出效益。要特別重視*酒業(yè)的發(fā)展,妥善解決好企業(yè)改制的職工安置問題,全力幫助新企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題,加快恢復(fù)釀造,恢復(fù)市場。

二是壯大產(chǎn)業(yè)促振興。進一步培育壯大食品釀造、機械電子等支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新,支持企業(yè)參與高新技術(shù)認證,在技術(shù)會展、技術(shù)合作方面搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。積極申報制造業(yè)信息化試點企業(yè),爭取滁州市級制造業(yè)信息化企業(yè)2家以上。積極實施品牌戰(zhàn)略,通過擴大規(guī)模、提高質(zhì)量、自主研發(fā)等途徑,擴大我市工業(yè)品的影響,對于創(chuàng)馳名商標(biāo)的企業(yè)給予獎勵。要通過資本運營、技術(shù)輻射、強強聯(lián)合等形式,培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長、市場前景廣、帶動力強的新興骨干企業(yè)和規(guī)模企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群。爭取今年產(chǎn)值上億元工業(yè)企業(yè)達到3家以上。

三是建好園區(qū)促振興。進一步加大力度推進工業(yè)園區(qū)建設(shè),使之成為工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的平臺和引擎。增強“經(jīng)營園區(qū)”理念,探索園區(qū)建設(shè)投資新機制,多方籌措資金加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成柳灣大道、體育路延伸和已建道路給排水等配套工程,實現(xiàn)園區(qū)“五通一平”。啟動第三期園區(qū)征地工作,妥善處理拆遷安置問題。切實加強園區(qū)的管理服務(wù)工作,力爭新增入園企業(yè)20-30家,投產(chǎn)企業(yè)10家。同時,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè),盡快完成招信鎮(zhèn)、澗溪鎮(zhèn)、城西街道辦事處等規(guī)劃的經(jīng)濟強鎮(zhèn)(辦)工業(yè)集中區(qū)選址、規(guī)劃并啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)積極開展全民創(chuàng)業(yè),努力壯大民營經(jīng)濟

進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。組織“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的宣傳教育活動,營造群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的輿論氛圍。倡導(dǎo)不等不靠的自立精神、敢為人先的創(chuàng)新精神、點滴做起的務(wù)實精神,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,腳踏實地艱苦創(chuàng)業(yè)。積極推進各類人員主動參與創(chuàng)業(yè),支持部分機關(guān)事業(yè)單位在職人員離崗創(chuàng)業(yè),鼓勵離退休人員發(fā)揮余熱投身創(chuàng)業(yè),在外務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人自主創(chuàng)業(yè),國有集體企業(yè)下崗職工利用一技之長創(chuàng)業(yè)。要放寬創(chuàng)業(yè)政策,堅持先發(fā)展、后規(guī)范,先繁榮、后理順,制訂更有吸引力的創(chuàng)業(yè)政策,切實搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

進一步加強對民營經(jīng)濟的扶持。在市場準(zhǔn)入、注冊登記、收費減免、稅收返還、信貸扶持等方面采取更有力的配套措施,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。積極鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)以獨資、參股、控股等多種方式,參與基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目的經(jīng)營,參與國有和集體企業(yè)的改制和重組。著力解決民營企業(yè)的貸款難問題,爭取一季度成立中小企業(yè)擔(dān)保公司,小規(guī)模啟動,逐步擴大基金規(guī)模,放大貸款規(guī)模,扶持中小民營企業(yè)發(fā)展。盡力幫助民營企業(yè)解決人才匱乏問題,加強*職高和社會培訓(xùn)機構(gòu)與企業(yè)合作,短平快培訓(xùn)適用人才。加強對民營企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù),對較大民營企業(yè),實行市幾個班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶,幫助解決發(fā)展中遇到的困難問題。

進一步提升民營企業(yè)的綜合競爭力。一要注意培育品牌,以品牌促規(guī)模,以規(guī)模支撐品牌。二要注意培養(yǎng)企業(yè)家隊伍,一個能人興旺一個企業(yè),做大一個產(chǎn)業(yè),幫助企業(yè)經(jīng)營者樹立品牌與規(guī)模、市場與競爭、創(chuàng)新與發(fā)展、管理與效益、貢獻與功臣意識,以成敗和貢獻論英雄。三要注意職工隊伍建設(shè),注重培養(yǎng)技術(shù)骨干,提高職工素質(zhì),保護職工合法權(quán)益,增強企業(yè)凝聚力。四要注意發(fā)展科技含量高、外向度高、就業(yè)率高、稅收高和產(chǎn)業(yè)化程度高的民營企業(yè),爭取今年申報認定為滁州市級民營科技企業(yè)5家以上。

(五)認真抓好財稅工作,有效增強保障能力

切實加強收支管理。收入上,進一步抓好重點稅源管理,加強對增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種的征管工作。積極挖掘零散稅源,加大對建筑安裝業(yè)、交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)采掘加工業(yè)的稅收征管力度。依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為,做到以查補收。規(guī)范非稅收入管理。支出上,堅持“量入為出,有保有壓”的原則,嚴格執(zhí)行預(yù)算,集中財力辦大事,壓縮一般性支出。牢固樹立過緊日子思想,加強支出的監(jiān)督管理,嚴肅財經(jīng)紀律。加強綜合預(yù)算管理,擴大部門預(yù)算管理。進一步擴大政府采購范圍,降低采購成本,提高財政資金的使用效益。

加快培植經(jīng)濟強鎮(zhèn)。堅持因地制宜,編制和完善經(jīng)濟強鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。進一步明確市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)、財權(quán),合理劃分市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入范圍,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入考核辦法,對招信鎮(zhèn)、澗溪鎮(zhèn)、城西街道辦事處等重點鎮(zhèn)(辦)財政管理體制根據(jù)實際情況作相應(yīng)調(diào)整。制訂鼓勵經(jīng)濟強鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)惠政策和激勵措施,對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)在投融資、項目安排、財政性資金使用,特別是工業(yè)集中區(qū)用地等方面給予傾斜。實行以獎代補,市財政今年安排200萬元專項資金,用于工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助。

積極支持金融發(fā)展。深入開展創(chuàng)建金融安全區(qū)活動,支持金融企業(yè)深化改革,拓展發(fā)展空間,增加有效信貸投入。促進銀企合作,加強符合國家產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點項目和規(guī)模企業(yè)與金融機構(gòu)的交流,促進銀行擴大貸款規(guī)模。制定出臺金融系統(tǒng)信貸投入考核辦法,提高金融部門擴大信貸的積極性。充分發(fā)揮新組建的農(nóng)村信用合作聯(lián)社的作用,增強農(nóng)村金融服務(wù)功能,更好地服務(wù)“三農(nóng)”。積極促進各類保險業(yè)健康發(fā)展。

(六)繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提升城市品位

加強*城區(qū)建設(shè)。進一步做好城市規(guī)劃工作,做好近期規(guī)劃與總體規(guī)劃的銜接。完成*城區(qū)地籍調(diào)查和30平方公里數(shù)字化地形圖測繪工作。進一步加大經(jīng)營城市的力度,繼續(xù)整合城市資產(chǎn),嚴格實行經(jīng)營性土地公開招標(biāo)拍賣、掛牌出讓。加快城市公用事業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化改革步伐,實行城市道路冠名權(quán)、廣告權(quán)等無形資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓,吸引社會資金參與城市建設(shè)。切實抓好開行貸款項目實施,并積極爭取新的貸款規(guī)模。完成池河大道西段960米和三中路拓寬改造,對市區(qū)部分損毀嚴重的道路進行修建,對部分小街小巷進行亮化。加大城區(qū)旱廁改造力度,注意新建小區(qū)公廁配套。完成南湖護岸、園內(nèi)道路、小島建設(shè)。啟動人民廣場改造項目。推進洪武花園等小區(qū)建設(shè),加快小區(qū)設(shè)施配套。進一步加強城市市容管理,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),以治理占道經(jīng)營、違法建設(shè)等為重點,加大城市管理綜合執(zhí)法力度,著力解決影響城市形象的臟亂差和亂搭亂建等突出問題。加強小區(qū)物業(yè)管理,提高管理水平。

認真抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、完善功能、注重特色”的要求,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制。多渠道籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金,對適宜經(jīng)營性管理的公用設(shè)施和開發(fā)項目實行市場化運作,所籌資金全部用于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。積極爭取省小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金和小城鎮(zhèn)供水及農(nóng)村改水專項資金。完善小城鎮(zhèn)建設(shè)考評獎勵機制,今年財政再增加100萬元小城鎮(zhèn)建設(shè)以獎代補資金。抓好女山湖移民建房掃尾工程,確保順利通過省級驗收。努力改善村莊環(huán)境,啟動全市村莊綠化規(guī)劃編制工作,實施50個村莊綠化工程。

加強道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快104國道城區(qū)過境線改建工程進度,推進蚌寧高速南段工程,配合做好明徐高速公路開工準(zhǔn)備工作。爭取城區(qū)與蚌寧高速公路連接線拓寬項目。加快上練鋪-柳巷、澗溪-自來橋道路工程進度,爭取7月底前正常通車。完成錢西橋改建工程。加快城市燃氣建設(shè)項目實施進度,爭取年底建成投入運營。加快污水處理廠工程和城區(qū)納污管網(wǎng)建設(shè),上半年實現(xiàn)試運行。啟動第二自來水廠建設(shè)項目和城區(qū)自來水管網(wǎng)改造。完成女山湖35千伏變電所建設(shè)工程。

(七)統(tǒng)籌推進各項事業(yè),全力構(gòu)建和諧*

高度關(guān)注民生問題。加大就業(yè)幫扶力度,認真落實稅費減免、就業(yè)援助、小額信貸、社保補貼、崗位補貼等再就業(yè)扶持政策,全年力爭新增就業(yè)崗位3300個,實現(xiàn)再就業(yè)1500人,其中“4050”人員再就業(yè)400人。不斷完善社保體系,全年力爭養(yǎng)老保險擴面1000人、失業(yè)保險擴面1500人、醫(yī)療保險擴面3000人,全面啟動工傷保險。重視失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作,探索建立失地農(nóng)民生活保障制度。健全最低生活保障制度,努力做到“應(yīng)保盡保”。進一步擴大農(nóng)村困難群眾大病醫(yī)療救助試點。高度關(guān)注弱勢群體的生活,完善對殘疾人家庭、城市困難居民、企業(yè)困難職工、農(nóng)村五保戶、特困戶的經(jīng)常性救助體系。積極申報第二批農(nóng)村殘疾人危房改造項目,爭取實施80戶。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,認真落實質(zhì)量工作和打假工作行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,進一步加強對制售假冒偽劣產(chǎn)(商)品行為的打擊力度,深入開展食品、藥品等市場專項整治。

全力維護社會穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)投入,提高安全生產(chǎn)裝備水平,改善安全生產(chǎn)環(huán)境。加強基礎(chǔ)工作,強化企業(yè)安全觀,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。深入開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)專項整治,進一步加強監(jiān)督管理,嚴防重特大事故的發(fā)生。進一步強化信訪基層基礎(chǔ)工作,完善和落實信訪各項制度,增強依法處理信訪事項的能力,及時化解各種矛盾和糾紛。深入開展創(chuàng)建“平安*”活動,完善社會治安綜合治理機制,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。積極應(yīng)對公共突發(fā)事件,制定和完善各專項預(yù)案和部門預(yù)案,提高預(yù)防和快速處置能力。

全面發(fā)展社會事業(yè)。實施“一把手”科技示范工程,加快省農(nóng)作物品種試驗站和農(nóng)村科技信息化示范縣工程建設(shè)。進一步調(diào)整和完善農(nóng)村學(xué)校布局,加強薄弱學(xué)校建設(shè),加大農(nóng)村學(xué)校教師補員力度。落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策,實施二期危房改造工程,改造D類危房8000平方米,確保學(xué)校安全。實施好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革步伐,積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療前期準(zhǔn)備工作,改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系建設(shè),做好結(jié)核病、艾滋病等重大傳染性疾病及高致病性禽流感的防控工作。加快市醫(yī)院愛嬰病房大樓建設(shè),積極爭取市婦幼保健站升為保健院。主攻計生后進鄉(xiāng)村,加強流動人口管理,開展生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)擴大計劃生育家庭獎勵扶助試點。繼續(xù)實施“關(guān)愛女孩工程”。完善人才的培養(yǎng)、吸引、使用制度,實施好引博工程。大力發(fā)展和繁榮文化事業(yè),積極推進文化體制改革、文化資源整合和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強文物保護工作。抓好張八嶺省級“杜鵑花工程”和“雙百工程”示范點建設(shè)。爭取汪道涵藏書樓建設(shè)項目。加強對網(wǎng)吧、新聞出版等文化市場的監(jiān)管。積極開展全民健身運動,完善體育設(shè)施,籌辦第三屆職工運動會。實施好第二批農(nóng)村廣播網(wǎng)建設(shè),完成恢復(fù)重建任務(wù)。加大生態(tài)市建設(shè)力度,完成生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工作,推行排污許可證制度,重點做好池河水污染治理及女山湖濕地保護工作,依法加大污水處理費征收力度。加強國防動員和民兵預(yù)備役工作,積極做好外事、僑務(wù)、檔案、民族宗教、防震減災(zāi)等工作,支持發(fā)展婦女兒童、老齡、慈善等事業(yè)。

(八)切實加強自身建設(shè),全面提高行政水平

提高依法行政水平。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,教育引導(dǎo)政府工作人員自覺學(xué)習(xí)黨的理論知識、方針政策和法律法規(guī),提高綜合素質(zhì),為依法行政奠定基礎(chǔ)。自覺接受市人大的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,政府重要工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項,及時向人大報告、與政協(xié)協(xié)商。加強與工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士的聯(lián)系,建立政府與人大代表、政協(xié)委員溝通聯(lián)系制度。認真執(zhí)行市人大決議,辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé),嚴肅行政執(zhí)法紀律,強化行政執(zhí)法責(zé)任考核和責(zé)任追究,做好行政復(fù)議工作。

提高科學(xué)決策水平。力求做到管理不失位,服務(wù)不錯位,監(jiān)督不缺位,切實履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能,強化社會管理和公共服務(wù)。進一步加強戰(zhàn)略性、全局性問題的研究,建立健全群眾建議征集、重大事項社會公示和聽證、專家咨詢等制度,暢通民意溝通渠道,擴大公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高政府決策的科學(xué)性、民主性和透明度。加快推進政務(wù)信息化,搞好政府公眾網(wǎng)建設(shè)。

提高為民服務(wù)水平。牢固樹立和認真落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿點。進一步增強“兩情”、改進“兩風(fēng)”,提高各級公務(wù)員的服務(wù)意識,更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。加強政府系統(tǒng)服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)推進行政審批制度改革,簡化審批程序,規(guī)范審批行為。完善行政服務(wù)中心工作機制,切實做到一門辦結(jié)。

提高狠抓落實水平。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),把狠抓落實作為提高行政效能的中心環(huán)節(jié),把更多的時間和精力放在解決改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題上。堅持一線工作法,積極開展行政效能監(jiān)察,對重大部署、重要工作、重點工程和為民辦實事項目,明確完成時限,定期督查通報,確保承諾的事項限時辦理,決定的事項一抓到底,督辦的事項考核到人。

提高廉潔從政水平。要深入貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,加強制度建設(shè),重大事項要集體研究,項目實施、規(guī)費減免、政府采購、資產(chǎn)出讓等容易出現(xiàn)權(quán)錢交易的事項都要“陽光操作”,從源頭上預(yù)防腐敗。要加強法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,深化行風(fēng)評議工作,讓行政權(quán)力始終置于組織和人民群眾的監(jiān)督之下,使從事公務(wù)的人員不敢枉法和懈怠。要認真實施《公務(wù)員法》,加強對公務(wù)員隊伍的宗旨教育,教育廣大公務(wù)員切實做到為人民服務(wù)記心間,忠誠敬業(yè)謀發(fā)展,執(zhí)政為民用好權(quán),努力建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、忠于職守、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。

各位代表,加快發(fā)展曙光初現(xiàn),奮力崛起任重道遠。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,頑強拼搏,負重奮進,以只爭朝夕的精神,百折不撓的斗志,真抓實干的作風(fēng),為實現(xiàn)*奮力崛起、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!