導語：區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實黨的*提出的“支持東北等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”的重大決策，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營企業(yè)的進一步發(fā)展，加快小康社會的建設步伐現(xiàn)編制《*市八*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)第十一個五年發(fā)展規(guī)劃》。

一、基本情況和發(fā)展基礎

（一）基本情況

八*區(qū)地處吉林省東南部，東與*縣、*市毗鄰，西與*市相連，北與*縣交界，南與集安市接壤，東南與朝鮮民主主義共和國隔江相望，邊境線長45公里，幅員面積1374平方公里，轄4鄉(xiāng)、4鎮(zhèn)、4個街道辦事處。全區(qū)有57個行政村，41個社區(qū)，總人口33萬人，其中農(nóng)業(yè)人口近7萬人。是*市委、市政府所在地，全市政治、經(jīng)濟、科技、文化、貿(mào)易中心，四縣一市通往國內(nèi)外市場的交通樞紐和長*特種物產(chǎn)集散地。

除了區(qū)位優(yōu)勢比較明顯、戰(zhàn)略位置比較突出外，八*區(qū)自然資源比較豐富，特別是礦產(chǎn)、森林、經(jīng)濟動植物和旅游等資源得天獨厚。一是礦產(chǎn)資源。到目前為止，全區(qū)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源33種，可分為三大類：第一類是能源礦產(chǎn)，主要是煤，已探明保有儲量1.3億噸，約占全市的三分之一，礦產(chǎn)地8個，礦區(qū)數(shù)55個。第二類是金屬礦產(chǎn)，共有十種，已探明儲量的有：鐵礦石1.56億噸、銅4.46萬噸、鈷9624噸、鎂礦石1599.4萬噸、黃金約6112千克，分別占全市的80.57%、68.1%、54.68%、33%和36.4%。第三類是非金屬礦產(chǎn)，計22種，已探明儲量的有：硅礦石960萬噸、松花硯石580萬立方米、紫砂陶土80萬噸、白云石1600萬噸、麥飯石在百萬噸以上，此外還有國內(nèi)稀有品種角礫裝大理石巖320萬立方米。可以說礦產(chǎn)儲量大、品位高、成礦條件好，開發(fā)前景廣闊。二是林業(yè)和經(jīng)濟動植物資源。全區(qū)共有林地面積8.3萬公頃，森林覆蓋率72%，擁有野生藥用植物、食用植物40余種，經(jīng)濟動物10余種，全區(qū)封溝養(yǎng)蛙123條，養(yǎng)殖面積43萬畝，存蛙量達2.2億只，有“中國林蛙之鄉(xiāng)”美譽；此外，牧草及水資源也十分豐富，牧草面積達400萬畝，有鴨綠江、渾江兩大水系，水域面積165平方公里，為大力發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了有利條件。三是旅游資源。我區(qū)地處十大名山之一的長*腹地，是長*西坡旅游的必經(jīng)之地和國家級森林公園城市的窗口，生態(tài)旅游資源十分豐富。現(xiàn)已開發(fā)建設省級風景名勝區(qū)3處，國家AA級旅游區(qū)2處，各類休閑山莊20余個。自然風光獨特，基礎設施良好，具備大力開發(fā)環(huán)城生態(tài)旅游的深厚潛力和優(yōu)越條件。

（二）發(fā)展基礎

1985年建區(qū)以來，特別是近年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，大膽改革創(chuàng)新，制定優(yōu)惠政策，使全區(qū)鄉(xiāng)企民營經(jīng)濟保持了較快的發(fā)展速度，經(jīng)濟總量明顯增加，到2003年底，全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展總戶數(shù)達到5477戶，工業(yè)增加值實現(xiàn)6.7億元，比上年增長20.5%。營業(yè)收入20.1億元，比上年增長21.2%，實繳稅金4809萬元，比2002年增長19.7%，從業(yè)人員25420人，比上年增長1491人，民營經(jīng)濟稅收占財政收入的73.6%，民營企業(yè)占企業(yè)總戶數(shù)的90%以上，以民營經(jīng)濟為主體，工業(yè)經(jīng)濟為主導，高效特色農(nóng)業(yè)和環(huán)城生態(tài)旅游競相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟增長格局初步形成。主要表現(xiàn)在：

-----資源型民營工業(yè)主導地位日益突出

一是煤炭及深加工形成一定規(guī)模。全區(qū)現(xiàn)有原煤生產(chǎn)企業(yè)40戶，聯(lián)誼、城西、垠寶、勝利、缸窯等大型煤礦相繼建成投產(chǎn)，完成了城西煤礦開拓延深工程和八*礦三井接收改造，實現(xiàn)了環(huán)懋煤礦與城西煤礦的一體經(jīng)營，2003年原煤產(chǎn)量突破100萬噸，占全市地方煤礦原煤產(chǎn)量的20%，是全國一百個重點產(chǎn)煤縣之一。以環(huán)懋煤業(yè)和振東煤業(yè)為代表的洗精煤生產(chǎn)能力達到30萬噸。為延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進資源深度轉換，市區(qū)矚目的60萬噸嘉懋焦化廠建設項目，累計完成投資2300萬元，已完成推焦車、攔焦車及部分耐火設備的安裝和增容線路架設；二是金屬、非金屬礦業(yè)開發(fā)潛力巨大。全區(qū)現(xiàn)有鐵礦生產(chǎn)企業(yè)3戶，鐵精粉生產(chǎn)能力達到20萬噸。大青溝鐵礦、板石巖金等礦藏的勘察工作已取得初步成果。太安白云石、三道溝銅鈷礦開發(fā)前期工作有了實質(zhì)性進展。年產(chǎn)2萬噸高嶺土項目基本完成廠房建設。利用煤矸石、鐵精粉尾礦、粉煤灰等廢棄物生產(chǎn)新型環(huán)保建材項目的研制工作取得積極成效。三是生態(tài)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好基礎。永利藥業(yè)已列入省“小巨人”企業(yè)，林蛙綜合開發(fā)項目列入國家級科技創(chuàng)新項目，林蛙油軟膠囊被評為省級優(yōu)秀新產(chǎn)品、吉林名牌和消費者信得過產(chǎn)品。全區(qū)梅花鹿養(yǎng)殖達到500頭，林蛙年回捕量達到2000萬只，人參、貝母、黨參、北黃芪、北五味子等北藥種植遍布全區(qū)，面積達數(shù)千畝。2003年，全區(qū)完成工業(yè)增加值6.47億元，增長10.7%。其中，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值2.43億元，實現(xiàn)銷售收入6.02億元，分別增長40.1%和34.6%。工業(yè)品產(chǎn)銷率達到98.8%。

----民營經(jīng)濟主體地位逐步確立

近年來，全區(qū)共有40戶民營企業(yè)采取多種形式，參與國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改制，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主體。到2003年底，全區(qū)民營經(jīng)濟戶數(shù)已達57*戶，從業(yè)人員25420人，年實現(xiàn)營業(yè)收入20億元，上繳稅金6630萬元，財政貢獻率達81.5%。全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)21戶，其中民營企業(yè)20戶，占95.2%。永利藥業(yè)、環(huán)懋洗煤廠、板石鐵礦等一批規(guī)模企業(yè)相繼形成，年產(chǎn)值在5000萬元以上企業(yè)達2戶，在5000萬元-500萬元之間的有19戶，在500萬元-50萬元之間的有144戶；2002年全區(qū)納稅額超百萬元的大戶僅有2戶(環(huán)懋煤業(yè)、大通礦業(yè))，到2003年已經(jīng)達到5戶(環(huán)懋煤業(yè)、大通礦業(yè)、城西煤礦、振東煤業(yè)、缸窯礦業(yè))，其中超300萬元2戶（環(huán)懋煤業(yè)、振東煤業(yè)）。民營經(jīng)濟在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位日益突出，顯示出了蓬勃的生機和活力。

（三）存在問題

在工作中我們也充分認識到，在經(jīng)濟發(fā)展中還存在許多不容忽視的問題，主要有以下幾個方面：

一是思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識不強，封閉保守，小富即安的現(xiàn)象仍不同程度的存在于一些干部和群眾的思想和行為之中；二是產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，競爭優(yōu)勢匱乏，工藝裝備落后，產(chǎn)品檔次低，升級換代慢，企業(yè)資金投入不足，在一定程度上阻礙了企業(yè)做大做強；三是各類專業(yè)技術人才和企業(yè)管理人才嚴重匱乏，結構不優(yōu)，且流失嚴重；四是發(fā)展環(huán)境有待進一步完善，某些職能部門的權、責、利不相統(tǒng)一，有關優(yōu)惠政策不能落到實處；五是經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)。全區(qū)21戶規(guī)模以上企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小，且效益低下，結構不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較低，工業(yè)化進程緩慢；六是建設資源短缺，融資渠道不寬，項目匹配資金不足，制約了經(jīng)濟的發(fā)展；七是資源轉化層次低，優(yōu)勢發(fā)揮不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條短，效益流失嚴重，資源優(yōu)勢未能充分轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。所有這些都已引起我們的高度關注，將在今后的工作中，認真加以解決。

二、總體思路和目標

（一）總體思路

八*區(qū)民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，大力實施工業(yè)強區(qū)方略，以率先建成*發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為目標，以礦產(chǎn)冶金城、綠色產(chǎn)品城和生態(tài)旅游城建設為載體，以結構調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以壯大支柱產(chǎn)業(yè)、做強骨干企業(yè)、擴大社會就業(yè)、完善社會保障體系、改善發(fā)展環(huán)境為重點，用新思路、新體制、新機制、新方式，努力實現(xiàn)民營、鄉(xiāng)企的跨越式發(fā)展，為全面建設小康社會多做貢獻。

（二）發(fā)展目標

到2010年，根據(jù)民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的現(xiàn)有基礎和發(fā)展?jié)摿Γ媱澮氏冉ǔ?發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，基本形成礦產(chǎn)冶金城、綠色產(chǎn)品城和生態(tài)旅游城產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面完成老工業(yè)基地振興任務，基本實現(xiàn)工業(yè)化。在優(yōu)化結構和提高效益的基礎上，全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11％以上，實現(xiàn)經(jīng)濟總量提前翻番，綜合經(jīng)濟實力進入全市前列。

1、經(jīng)濟增長目標：

到2010年，全區(qū)民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值29億元，五年平均增長20%，；實現(xiàn)營業(yè)收入75億元，五年平均增長20%。

到2010年，全區(qū)民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實繳稅金1.14億元，五年平均增長12%，安排從業(yè)人員3.。4萬人，比2004年增長134%。

2、工作重點是：突出一個主體，培育四大產(chǎn)業(yè)。

----突出一個主體。即：堅持放心、放手、放開的原則，大力營造民營企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟加快發(fā)展。加強民營企業(yè)家隊伍建設，發(fā)展壯大民營骨干企業(yè)，支持民間資本聯(lián)合，擴大產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品規(guī)模，提高企業(yè)管理水平，增強市場競爭能力。實施發(fā)展民營企業(yè)“135”工程，到2010年，培育銷售收入達到5億元以上1戶（環(huán)懋煤業(yè)），銷售收入1-5億元3戶（永利藥業(yè)、大通礦業(yè)、振東煤業(yè)），銷售收入達到5000萬元-1億元5戶（天維水泥廠等），初步形成具備一定規(guī)模的“小巨人”企業(yè)群，除國家法律明確規(guī)定的行業(yè)外，全部實現(xiàn)民有民營。

-----培育四大產(chǎn)業(yè)。即：著力培育和壯大礦產(chǎn)冶金、綠色食品加工、醫(yī)藥保健和生態(tài)旅游四大主導產(chǎn)業(yè)。

（1）礦產(chǎn)冶金業(yè)

首先，加大原煤生產(chǎn)及資源轉換力度。鞏固發(fā)展老礦井建設，抓緊后續(xù)煤田建設,加大勘探力度，擴大后續(xù)資源，爭取在煤炭深加工和綜合利用上取得重大突破。一是擴大原煤生產(chǎn)規(guī)模，重點抓好環(huán)懋煤業(yè)年產(chǎn)21萬噸原煤、振東煤業(yè)年產(chǎn)30萬噸原煤、勝利煤礦二井年產(chǎn)15萬噸原煤等項目的實施；二是提升原煤入洗能力，對現(xiàn)有洗煤企業(yè)進行技術改造，擴大產(chǎn)能，使環(huán)懋煤業(yè)、振東煤業(yè)、勝源洗煤、大地洗煤年入洗原煤分別達到50萬噸、30萬噸、15萬噸、5萬噸；三是要加大資源轉換力度，全力抓好年產(chǎn)60萬噸焦化工程項目的實施，爭取早日建成，投產(chǎn)達效。

其次，拓寬礦產(chǎn)冶金開發(fā)領域。抓緊開發(fā)其它金屬與非金屬礦產(chǎn)資源，促進資源合理利用與轉化。一是要加大對區(qū)內(nèi)金、鐵、鎂、銅、鈷、二氧化硅等礦產(chǎn)資源的勘察工作力度，并與科研單位共同研發(fā)資源轉換方式和深度，爭取產(chǎn)業(yè)重點從原材料供應向產(chǎn)品深加工轉移。二是要積極作好板石巖金開發(fā)、三道溝鈷精礦開發(fā)、白云石（金屬鎂）系列產(chǎn)品深加工、年產(chǎn)5萬立方米高溫發(fā)泡陶瓷、年產(chǎn)1萬噸超細二氧化硅（白炭黑）以及頁巖土、紫砂陶等項目的前期準備工作；三是要抓好年產(chǎn)2萬噸超微細高嶺土、年產(chǎn)30萬噸水泥技改、年產(chǎn)2億塊免燒磚等項目的實施；四是壯大現(xiàn)有金屬原料生產(chǎn)企業(yè)，提高企業(yè)的整體技術水平和生產(chǎn)能力，重點培育大通礦業(yè)、泰安礦業(yè)、華林經(jīng)貿(mào)、勝源選礦等企業(yè)，鐵精粉年產(chǎn)量分別要達到30萬噸、15萬噸、10萬噸、5萬噸；到2010年，全行業(yè)計劃完成投資12.8億元，原煤年產(chǎn)量達到200萬噸，洗精煤入洗能力達到100萬噸，年產(chǎn)洗精煤50萬噸，焦碳60萬噸，鐵精粉60萬噸，金屬鎂6000噸，實現(xiàn)銷售收入20.3億元。

（2）綠色食品加工業(yè)

把握“天然、營養(yǎng)、無公害”的食品消費趨勢，積極開發(fā)各類具有長*區(qū)特色的綠色食品，培育和宣傳“紅崖山”、“老鄉(xiāng)親”、“山寶”、“金鷹泉”等八*品牌，最大程度的擴大品牌影響和地區(qū)知名度；全力抓好特色基地、農(nóng)副產(chǎn)品深加工及其品牌開發(fā)工作，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和工廠化農(nóng)業(yè)。重點抓好渾江沿岸萬畝高效示范園區(qū)、1.5萬畝馬鈴薯擴繁基地、萬畝葡萄園、家養(yǎng)野豬和非洲雁等特種經(jīng)濟動物基地、食用菌基地、反季節(jié)山野菜種植基地、綠色大米基地、花卉組培室及花卉苗木等基地的建設；充分利用區(qū)域特色資源，做大做強萬隆豬廠、七*凈菜加工廠、三道溝池沼公魚加工廠、六*三河米業(yè)、紅土崖粉絲廠、老鄉(xiāng)親食品加工廠、山寶滋補酒廠、彤源食品有限公司、興源乳業(yè)等食品加工企業(yè)，初步形成具有八*特色的綠色食品加工企業(yè)群；重點抓好彤源公司有機食品加工、年產(chǎn)1萬噸馬鈴薯顆粒全粉、年產(chǎn)10萬噸乳制品奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項目、年出欄10萬頭商品豬以及山核桃露綜合開發(fā)、山野菜加工、脫水蔬菜加工等配套項目的實施，搞好要素配置，依托企業(yè)的良性發(fā)展帶動農(nóng)產(chǎn)品基地的建設，全面促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。到2010年，全行業(yè)計劃完成投資4.8億元，實現(xiàn)年銷售收入5.6億元。

（3）醫(yī)藥、保健品產(chǎn)業(yè)

充分利用長*中草藥資源優(yōu)勢，打響“天然、純正、獨特”的長*藥品品牌，盡快把生態(tài)醫(yī)藥從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。一是要依托長*藥材資源，建立符合高標準、低農(nóng)殘的優(yōu)質(zhì)北藥種源基地，野播山參基地面積達到5000畝，符合GAP標準生產(chǎn)的北藥種植面積達到15000畝，中小藥材種植基地遍布全區(qū)。同時，繼續(xù)加強對林蛙養(yǎng)殖溝系的管護，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，把八*區(qū)建成國內(nèi)最大、標準最高、數(shù)量最多、品種最優(yōu)的林蛙養(yǎng)殖基地；二是要重點抓好國家一類新藥馬蓮酯、國家二類新藥鹽酸洛美利嗪、高技術產(chǎn)業(yè)示范項目葡萄籽深加工等高科技產(chǎn)品研發(fā)與投產(chǎn)工作，全面提升區(qū)域醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)檔次和產(chǎn)品附加值及經(jīng)濟效益；三是以永利藥業(yè)為龍頭，以龍?zhí)┳萄a品有限公司、正泰保健品公司、庫區(qū)移民保健品公司、林蛙養(yǎng)殖加工研究所等醫(yī)藥、保健品企業(yè)為依托，以蛤士蟆油軟膠囊、葡利安膠囊等為主產(chǎn)品，利用遍及全國的銷售網(wǎng)絡，打出具有長*特色的醫(yī)藥品牌。到2010年將永利藥業(yè)升級為具有保健食品、生物制劑、現(xiàn)代中藥等產(chǎn)品系列，集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的大型現(xiàn)代化企業(yè)集團，力爭在香港創(chuàng)業(yè)版上市。到2010年，全行業(yè)計劃完成投資3.9億元，實現(xiàn)年銷售收入5.25億元。

（4）生態(tài)旅游業(yè)

圍繞生態(tài)主題，發(fā)揮名山效應，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，強化特色，樹立品牌，聯(lián)動開發(fā)，點線結合，建設環(huán)城生態(tài)旅游圈。近郊以青山湖、太平湖、長*迷宮、*游泳館、庫倉溝滑雪場為主體，努力開辟新的景點、景區(qū)，大力發(fā)展具有濃郁特色的環(huán)城周邊生態(tài)旅游；遠郊以龍山湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體，打通三道溝嶺隧道，建設三道溝旅游碼頭，加快景區(qū)有線電視、通訊網(wǎng)絡等基礎設施建設，積極探索對朝旅游和跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，極力構筑“春賞山花、夏游三湖、秋觀紅葉、冬娛冰雪”和“沿江、環(huán)城、登山、跨國”旅游框架，建立融自然風光旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、長*文化旅游、冰雪旅游、邊境風光旅游于一體的觀光游覽格局。加大宣傳策劃力度，成立旅游產(chǎn)品研發(fā)中心，開辟精品旅游線路，提供完善的交通、住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂等旅游消費，努力把八*建成長*西坡旅游開發(fā)的亮點和展示全市旅游經(jīng)濟發(fā)展的窗口，把環(huán)城生態(tài)旅游建成縣域突破和對外開放的牽導性工程。到2010年，全行業(yè)計劃完成投資1億元，將龍山湖景區(qū)建設成國家AAAA級風景名勝區(qū)，打造精品旅游路線5條，年總接待國內(nèi)外游客220萬人次，旅游收入達到2.16億元。

三、對策及保障措施

圍繞民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展目標、任務，營造發(fā)展氛圍，改善發(fā)展環(huán)境、構建服務體系，保障規(guī)劃實施。

（一）加快推進體制和機制創(chuàng)新。民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進企業(yè)機制創(chuàng)新。要實行所有權和經(jīng)營權的分離，完善股份制和股份合作制；要以資本為紐帶，積極引導民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與其他經(jīng)濟成分聯(lián)營合作，加快發(fā)展多元混合型經(jīng)濟。促進民營企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、集團化發(fā)展。

（二）拓寬融資渠道，努力增加投入。資金短缺一直是困擾民企、鄉(xiāng)企發(fā)展最大的限制因素。民企、鄉(xiāng)企要盡量擴大資金渠道。積極申請、使用國家和省安排的中小企業(yè)技術改造貼息資金、科技創(chuàng)新基金、新產(chǎn)品開發(fā)基金、新技術推廣基金等。要加大招商引資力度，大力吸引域外資金。

（三）制定和落實扶持民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。對民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堅持放心、放開、放手的發(fā)展原則，確保個體、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者在政治上有地位，社會上有聲譽，經(jīng)濟上有發(fā)展。加大政策扶持力度，放開經(jīng)營領域，除國家明令禁止的行業(yè)外，民營企業(yè)都可以進入。

（四）積極推進社會話服務體系建設。根據(jù)社會的發(fā)展要求，要在2007年之前，組織、指導、協(xié)調(diào)和規(guī)范各類中介機構，為企業(yè)提供經(jīng)營管理、信息咨詢、市場開拓、投資融資、技術支持、人才培訓、創(chuàng)業(yè)指導等專業(yè)化。積極探索服務體系建設的途徑和模式，逐步建立健全民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會化服務體系。

（五）努力營造良好的發(fā)展環(huán)境

進一步整頓和治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，鏟除腐敗現(xiàn)象，遏止不正之風，要從“三個有利于”出發(fā)，積極營造良好的發(fā)展氛圍。努力實現(xiàn)從單一服務向全方位服務，從一般服務向特殊服務轉變，從被動服務向主動服務轉變，貫徹落實有關優(yōu)惠政策，營造一個有利于經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境。