導(dǎo)語：小化工企業(yè)安全整治工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作成效

1.明確重點(diǎn)，精心部署。根據(jù)《方案》的安排，全市共排查篩選出21家小型化工生產(chǎn)型企業(yè)納入重點(diǎn)整治范圍，其中，植絨膠生產(chǎn)企業(yè)8家，紙管膠生產(chǎn)企業(yè)4家，硅膠等其他化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)9家。此外，根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，另有31家類似企業(yè)也均參照《方案》要求一并開展了整治工作。安監(jiān)部門通過協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等方式，積極會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，同時(shí)利用專家技術(shù)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)自身積極性，引導(dǎo)中介參與，強(qiáng)化宣傳安全教育，較好推動(dòng)此次安全綜合整治工作進(jìn)程。

2.推進(jìn)順利，成效明顯。本次市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治工作歷時(shí)8個(gè)月，現(xiàn)已基本完成，整治工作成效顯著。21家企業(yè)之中，8家不符合安全生產(chǎn)條件且未能完成整治提升的企業(yè)已完成淘汰關(guān)閉，1家企業(yè)納入“退二進(jìn)三”，其余12家企業(yè)完成了原地整治提升。另外31家參照?qǐng)?zhí)行的企業(yè)中，26家企業(yè)關(guān)閉淘汰，3家企業(yè)搬遷入園，1家企業(yè)納入“退二進(jìn)三”，1家企業(yè)淘汰部分落后生產(chǎn)線。

3.配合中心工作，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手，堅(jiān)持與“騰籠換鳥”、“三改一拆”、“五水共治”、“出租房屋整治”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。例如街道化工園區(qū)占地120多畝，涉及化工企業(yè)14家,由于園區(qū)企業(yè)多且小，安全生產(chǎn)條件落后，缺乏科學(xué)管理且污染嚴(yán)重。在本次整治中，安監(jiān)部門與環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門多次協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)該園區(qū)化工企業(yè)采取整體集中關(guān)停，統(tǒng)一騰退，目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)已全面停產(chǎn)關(guān)閉，營(yíng)業(yè)執(zhí)照均已注銷或變更。在完成園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)整體關(guān)停騰退后，土地將用于建立“工業(yè)區(qū)小微企業(yè)科創(chuàng)園”，以此作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。截至11月底，全市共騰退低效產(chǎn)出土地（包括租用土地）229.8畝，拆除違法違規(guī)搭建的建筑物、鋼棚共計(jì)約2030平方米，既消除安全隱患，保障生產(chǎn)安全，又助推“三改一拆”、減少污染排放、優(yōu)化當(dāng)?shù)厮|(zhì)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.淘汰落后，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市小化工企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模小、產(chǎn)能低、規(guī)范差、工藝低，通過綜合整治工作的開展，淘汰落后的植絨膠生產(chǎn)裝置8套，紙管膠生產(chǎn)裝置2套，雙氧水生產(chǎn)線1條，井岡霉素生產(chǎn)線1條，對(duì)羥基苯甲醛生產(chǎn)裝置1套，氧化鈷、氧化鎳土法生產(chǎn)裝置16套。通過規(guī)范化整治，從平面布局、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、管理制度等進(jìn)行整治，進(jìn)一步提升和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)，淘汰落后的產(chǎn)能，使其轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

5.從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范整治。小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手，一開始就制定了45條整治提升標(biāo)準(zhǔn)，明確要求和目的，提升化工企業(yè)本質(zhì)安全。所有原地整治提升企業(yè)，聘請(qǐng)有化工設(shè)計(jì)資質(zhì)單位開展安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷工作，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并根據(jù)中介機(jī)構(gòu)提出的整改意見進(jìn)行整治，實(shí)際消除安全隱患108個(gè)。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，到目前為止，共有6家企業(yè)已通過三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審查驗(yàn)收，其余企業(yè)正由中介機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)整治。

二、工作過程

1.調(diào)查摸底、動(dòng)員部署

2014年3月開始，通過市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)型企業(yè)底數(shù)進(jìn)行了調(diào)查排摸，市安監(jiān)局在匯總梳理后，對(duì)于情況不明的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選，確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性。安監(jiān)部門在初步確定整治范圍后，與市行業(yè)整治辦化工行業(yè)整治名單進(jìn)行核對(duì)，并向各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征求意見，最終確定了本次整治企業(yè)的范圍。

今年4月30日，安監(jiān)部門組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)召開了第一次綜合整治工作會(huì)議。會(huì)議明確了市委、市政府開展以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治的工作決心，重點(diǎn)解讀了《市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治方案》，并對(duì)綜合整治工作作出部署，將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門。5月5日，市安監(jiān)局再次組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，21家整治企業(yè)召開第二次安全綜合整治工作推進(jìn)會(huì)議，傳達(dá)試點(diǎn)要求，宣傳了相關(guān)政策，動(dòng)員企業(yè)自覺抓好各項(xiàng)整治工作，要求各轄區(qū)積極指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)，認(rèn)真做好服務(wù)推動(dòng)工作。會(huì)上，企業(yè)還簽訂了安全綜合整治《承諾書》。

2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、扶優(yōu)汰劣

整治中運(yùn)用“組合拳”，采取“藥方”式進(jìn)行，按照統(tǒng)一的整治提升標(biāo)準(zhǔn)，做到目的明確、內(nèi)容詳實(shí)。通過市場(chǎng)化調(diào)節(jié)，讓企業(yè)自己對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)要求，自主權(quán)衡利弊，自由選擇原地提升、關(guān)閉淘汰、搬遷入園等整治方案，真正實(shí)現(xiàn)政府指導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自治。

3.中介服務(wù)、引導(dǎo)提升

根據(jù)方案的要求，所有列入原地整治提升的企業(yè)都要聘請(qǐng)具有化工設(shè)計(jì)資質(zhì)單位開展安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷工作，編制《安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷報(bào)告》，從總圖布置、設(shè)備布置、工藝管道、報(bào)警設(shè)施、自動(dòng)化改造等方面給企業(yè)提出有針對(duì)性的整改意見，確保企業(yè)的整治提升過程具有可操作性。安監(jiān)部門會(huì)同業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、化工專家共同進(jìn)行討論研究，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步完善整改實(shí)施方案，保證安全隱患能夠消除，確保整治提升的實(shí)際效果。

在企業(yè)整改過程中，安監(jiān)部門多次赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看，與企業(yè)主積極交流溝通，了解企業(yè)遇到的困難，指導(dǎo)相關(guān)整改工作的開展，督促企業(yè)按時(shí)完成整治的相關(guān)任務(wù)。企業(yè)在完成整改工作后，聘請(qǐng)有資質(zhì)單位開展安全評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)針對(duì)《安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷報(bào)告》中提出問題的整改情況逐一進(jìn)行核查確認(rèn)，同時(shí)還對(duì)企業(yè)的教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、檢測(cè)檢驗(yàn)、應(yīng)急救援等方面開展評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，提出進(jìn)一步完善提升的意見建議。

4.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、確保成果

今年10月，通報(bào)了以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治階段性情況，部署整治驗(yàn)收的相關(guān)要求和程序。根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，安監(jiān)部門組織業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、評(píng)價(jià)單位和化工專家，開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收審查，重點(diǎn)核查設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)單位提出問題的整改落實(shí)情況，抽查部分安全管理臺(tái)賬資料，提出限期整改要求，切實(shí)落實(shí)隱患治理閉環(huán)管理要求。同時(shí)，安監(jiān)部門還到關(guān)閉淘汰企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，確認(rèn)企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài)，督促業(yè)主妥善處置化工原料產(chǎn)品，盡早拆除相關(guān)設(shè)備設(shè)施，變更或注銷《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

三、工作經(jīng)驗(yàn)和存在困難

市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治工作推進(jìn)過程較為順利，整治成果明顯有效，但同時(shí)也到了一些問題和困難。

1.通過綜合整治，小化工企業(yè)的安全意識(shí)有了較大的提高，逐步了解到了安全生產(chǎn)工作的重要性，尤其是原地整治提升企業(yè)，切實(shí)消除了存在的大部分安全隱患，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大幅度提升，安全風(fēng)險(xiǎn)有效降低。但是在整治過程中，對(duì)于整改尺度的把握還是存在一些難度。這些企業(yè)一直以來都沒有作為安全監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象，按現(xiàn)行整治標(biāo)準(zhǔn)，原地提升企業(yè)整治后基本符合安全生產(chǎn)條件，但仍達(dá)不到一流水平。

2.納入小化工企業(yè)安全綜合整治的單位效益普遍較好，但普遍規(guī)模小、廠房舊、設(shè)備落后、整治資金投入大，若是不符合整治要求而需關(guān)停，心理認(rèn)同感差，配合程度不高，而且缺乏經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策支撐，導(dǎo)致整治、關(guān)停慢，造成驗(yàn)收考核時(shí)間緊迫，工作被動(dòng)。

3.設(shè)計(jì)單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在本次綜合整治工作中起到了十分關(guān)鍵的作用。但是也有少數(shù)中介機(jī)構(gòu)存在報(bào)告編寫效率低、質(zhì)量差、整改方案制定不切合實(shí)際、指導(dǎo)服務(wù)不積極的情況，造成了整個(gè)整治工作進(jìn)度、質(zhì)量受到影響。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是由企業(yè)自主選擇，安監(jiān)部門在技術(shù)力量與服務(wù)態(tài)度方面管控難度較大。

四、后續(xù)工作打算

1.逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制關(guān)停、淘汰不符合安全生產(chǎn)條件，且不具備搬遷入園能力的其他小化工企業(yè)。對(duì)于涉及搬遷或者關(guān)閉的小化工企業(yè)，按照有關(guān)要求做好過渡期及設(shè)備設(shè)施拆除過程的安全監(jiān)管工作。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格按照《市工業(yè)投資項(xiàng)目前評(píng)估管理辦法》的有關(guān)要求和市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用立項(xiàng)審批聯(lián)席會(huì)議聯(lián)審制度實(shí)施。

3.強(qiáng)化事后監(jiān)管，鞏固整治成果。安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的，必須常抓不懈。一要強(qiáng)化事后監(jiān)管，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要定期監(jiān)督檢查，掌握企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況，督促做好隱患排查治理整頓，進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)；二要指導(dǎo)好企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，真正把本質(zhì)安全落實(shí)到底。