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第一篇:財(cái)政局三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)工作總結(jié)

自去年6月以來(lái)，我局“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)的總體部署，以“依法理財(cái)、為民服務(wù)、廉潔高效”為主題，以財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)整頓和整治“庸懶散”等活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持正面教育、自我學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐的原則，不斷加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想作風(fēng)建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、基層組織建設(shè)，不斷提高財(cái)政反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，確保了財(cái)政改革與發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂詳實(shí)活動(dòng)方案

根據(jù)縣紀(jì)委、監(jiān)察局開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)要求，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)、局黨委委員和中層干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。按照省市縣“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)部署，結(jié)合財(cái)政實(shí)際，多次召開(kāi)局黨委會(huì)、“三項(xiàng)建設(shè)”專題會(huì)，認(rèn)真討論制訂了《縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容、具體措施、時(shí)段任務(wù)等方面作了詳實(shí)安排，確保整個(gè)活動(dòng)中思想到位、工作到位、責(zé)任到位。

二、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍

多次召開(kāi)局黨委會(huì)、中層干部會(huì)議、“三項(xiàng)建設(shè)”動(dòng)員會(huì)，對(duì)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)作了全面動(dòng)員和周密部署。通過(guò)局域網(wǎng)開(kāi)設(shè)專欄、黨務(wù)政務(wù)公示欄公告、印發(fā)活動(dòng)手冊(cè)和簡(jiǎn)報(bào)、張貼廉政標(biāo)語(yǔ)、廉政公開(kāi)承諾、簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)、開(kāi)展“傾心為黨執(zhí)紀(jì)、傾情為民服務(wù)”演講活動(dòng)等多種方式，對(duì)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)財(cái)政紀(jì)檢干部主動(dòng)投入“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)，鼓勵(lì)全體財(cái)政干部職工積極參與“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)，為活動(dòng)深入開(kāi)展?fàn)I造了良好的氛圍。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升能力素質(zhì)

一是借助報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)個(gè)人學(xué)。征訂了《廉政瞭望》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《黨的建設(shè)》、《中國(guó)財(cái)政》等黨建、業(yè)務(wù)刊物，利用局域網(wǎng)“布谷鳥(niǎo)”辦公軟件平臺(tái)，及時(shí)群發(fā)活動(dòng)安排通知和工作動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)，全力拓寬自學(xué)渠道，不斷豐富自學(xué)載體，讓全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，進(jìn)一步明確了新時(shí)期財(cái)政工作方向和重心。

二是通過(guò)會(huì)議文件集中學(xué)。召開(kāi)全縣財(cái)政工作會(huì)議，傳達(dá)了全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議主要精神，組織學(xué)習(xí)了《基層干部廉潔履行職責(zé)的若干規(guī)定（試行）》，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張明道對(duì)2014全縣財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作作了安排部署。利用電視網(wǎng)絡(luò)認(rèn)真收看了相關(guān)直播節(jié)目，全面領(lǐng)會(huì)了黨了的十八精神實(shí)質(zhì)，采取講黨課、專家論壇等方式，對(duì)新時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)濟(jì)財(cái)政工作等方面內(nèi)容作了專題講解。全體干部職工通過(guò)多形式、多途徑認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)依法行政、廉潔從政意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，不斷提升專業(yè)知識(shí)水平，自覺(jué)做到講黨性、重品行、作表率。

三是通過(guò)講座培訓(xùn)專題學(xué)。局紀(jì)檢監(jiān)察干部利用周末雙休日，多次參加市財(cái)政系統(tǒng)改進(jìn)作風(fēng)、市財(cái)稅政策黨風(fēng)廉政建設(shè)和縣委黨校舉辦的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真聽(tīng)取《收入分配的調(diào)查與思考》、《公共寫(xiě)作知識(shí)講座》、《中層干部角色意識(shí)培養(yǎng)》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控》等專題講座，對(duì)《增強(qiáng)廉政意識(shí)，提高行政效能》等課題進(jìn)行調(diào)查分析和集中討論。

四是通過(guò)討論調(diào)研交流學(xué)。以深入開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)書(shū)記上黨課、民主生活會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、新聘人員座談會(huì)、勞模報(bào)告會(huì)等途徑，并就加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)、職業(yè)道德、牢固樹(shù)立正確的人生觀價(jià)值觀等方面寫(xiě)心得、說(shuō)感想、談體會(huì)，進(jìn)行深入討論，認(rèn)真撰寫(xiě)加強(qiáng)財(cái)政懲防體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政考核初探、財(cái)政支持城鎮(zhèn)化發(fā)展探析等調(diào)研文章，先后參加了省財(cái)政廳、市財(cái)政局組織的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

四、積極開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)

去年以來(lái)，利用建黨節(jié)、國(guó)慶節(jié)、青年節(jié)等節(jié)假日，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀川陜紅軍烈士陵園、紅四方面軍博物館和廉政教育基地，切實(shí)感受“排難創(chuàng)新、不勝不休；舍生忘死、無(wú)私奉獻(xiàn)”紅軍精神，自覺(jué)接受“墻內(nèi)墻外”警示教育，進(jìn)一步統(tǒng)一了黨員干部的思想意識(shí)，進(jìn)一步端正了干部職工的人生觀和價(jià)值觀。按照縣委部署，深入開(kāi)展了“治懶治庸”專項(xiàng)活動(dòng)，主要針對(duì)少數(shù)財(cái)政干部學(xué)習(xí)不足、工作不實(shí)、監(jiān)管不力、進(jìn)取不夠、能力不強(qiáng)等五個(gè)突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治。從4月中旬，深入開(kāi)展了作風(fēng)整頓“回頭看”活動(dòng)，對(duì)一些遲到早退、工作飄浮懶散的干部職工作了通報(bào)批評(píng)。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)整治，強(qiáng)力治懶，大力治庸，積極打造“理想信念堅(jiān)定、時(shí)代責(zé)任感強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律過(guò)硬、推動(dòng)發(fā)展有力”的財(cái)政干部隊(duì)伍，達(dá)到了“提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、加快推進(jìn)發(fā)展”的預(yù)期目標(biāo)，為全縣財(cái)政事業(yè)健康快速發(fā)展提供組織保障。一年來(lái)，局紀(jì)檢監(jiān)察干部結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，圍繞群眾關(guān)心反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”信訪問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展“紀(jì)委書(shū)記下基層”、“紀(jì)委書(shū)記接訪”、“掛包幫”活動(dòng)，深入基層工作一線，走村入戶，聽(tīng)民聲、察民情、解民難，切實(shí)做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

五、逐步完善基層組織，充分發(fā)揮監(jiān)管作用

按照新形勢(shì)下財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化的要求，認(rèn)真組織剖析近年來(lái)發(fā)生在財(cái)政系統(tǒng)的違紀(jì)違法案件，找準(zhǔn)原因，認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管思路，創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極探索預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督的新機(jī)制。去年以來(lái)，局紀(jì)檢監(jiān)察抽派人員對(duì)“高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目”的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保了農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工作在陽(yáng)光下運(yùn)行，達(dá)到了公開(kāi)、公正的效果。采取“領(lǐng)導(dǎo)掛包、股室聯(lián)系”方式，深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)財(cái)政資金安全、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、基層債務(wù)化解、強(qiáng)農(nóng)惠民資金使用管理、重大投資項(xiàng)目、協(xié)稅護(hù)稅、“小金庫(kù)”、公務(wù)卡、公務(wù)用車等方面加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，對(duì)2013年部門預(yù)算實(shí)行集中審核，源頭降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，制訂了《縣財(cái)政局推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》，著力建設(shè)以系統(tǒng)防控為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)、以制度防控為支撐、以科技防控為手段的“四位一體”防控工程，切實(shí)提高財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的科學(xué)化水平。根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委政府“十項(xiàng)規(guī)定”、市委政府“九項(xiàng)規(guī)定”和縣委政府“十項(xiàng)規(guī)定”，協(xié)同縣監(jiān)察局、審計(jì)局修訂完善了《加強(qiáng)行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)管理的通知》。不斷深化財(cái)政改革，著力加強(qiáng)財(cái)稅增收、政府采購(gòu)、投資評(píng)審等方面的管理，建議政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作的意見(jiàn)》、《縣推行公務(wù)卡制度改革方案》，進(jìn)一步完善了科學(xué)化、精細(xì)化財(cái)政管理體系。

第二篇:2014年全縣財(cái)政工作總結(jié)

2014年，全縣財(cái)政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的關(guān)心下，以黨的十八大、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十二屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三區(qū)一城”建設(shè)和“七個(gè)攻堅(jiān)突破”總體戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，狠抓增收節(jié)支，著力保障重點(diǎn)，切實(shí)改善民生，深化管理改革，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

一、加大組織收入力度，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力

2014年，全縣地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成29236萬(wàn)元，占預(yù)算的100%，同比增長(zhǎng)34.1%。

（一）嚴(yán)格“四方會(huì)審”、“一表控稅”，完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。

堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷漏稅、抗稅等違法行為。健全協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，扎實(shí)做好“財(cái)稅庫(kù)銀”橫向聯(lián)網(wǎng)工作，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)，堵塞征管漏洞，加大稅收清算及稽查力度。按照“正稅清費(fèi)、以票管稅”的原則，加強(qiáng)稅收征管，加大對(duì)房地產(chǎn)、資源類和政府性投資項(xiàng)目等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種的征管力度；堅(jiān)持“源頭管理，一表控稅”，嚴(yán)把報(bào)賬關(guān)，嚴(yán)格按照《政府性投資項(xiàng)目資金撥付審批表》流程，分別由項(xiàng)目主管部門、國(guó)稅、地稅、財(cái)政“四方會(huì)審”，確保政府性投資項(xiàng)目稅收征管“不重不漏”。全年國(guó)稅收入完成1783萬(wàn)元，占預(yù)算的100%，同比增長(zhǎng)34.2%；地稅收入完成16137萬(wàn)元，占預(yù)算的81.2%，同比增長(zhǎng)19.5%。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入監(jiān)管，加大“三違”整治力度，努力做到應(yīng)收盡收。

嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)年初確定的非稅收入目標(biāo)任務(wù)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)收部門認(rèn)真把握序時(shí)進(jìn)度，均衡入庫(kù)，堅(jiān)持適時(shí)溝通。加大國(guó)土、住建、規(guī)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域的非稅收入征繳，特別是加大對(duì)建設(shè)領(lǐng)域違法占地、違法建設(shè)、違法銷售等“三違”清理專項(xiàng)工作。提升財(cái)政票據(jù)管理效能。以財(cái)政票據(jù)管理為源頭，對(duì)財(cái)政票據(jù)實(shí)行規(guī)范化、精細(xì)化管理。把票據(jù)管理與非稅收入管理相結(jié)合，財(cái)政票據(jù)實(shí)行當(dāng)年領(lǐng)用，當(dāng)年繳銷，充分提升財(cái)政票據(jù)在非稅收入征管工作中的監(jiān)管效能。嚴(yán)格收支管理。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入收支兩條線管理，嚴(yán)禁任何單位截留坐支。全年非稅收入完成11316萬(wàn)元，占預(yù)算的149.4%,同比增長(zhǎng)66.5%。

（三）加大財(cái)源培植力度，財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)的能力不斷增強(qiáng)。

著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培植骨干財(cái)源，確保財(cái)政收入質(zhì)量。加快特色產(chǎn)業(yè)培育。緊盯“4+X”產(chǎn)業(yè)不放松，在規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、品牌上下功夫，通過(guò)產(chǎn)業(yè)吸引企業(yè)，大力培植財(cái)源。整合涉農(nóng)資金6070萬(wàn)元，初步建成食用菌、茶葉、干果、水產(chǎn)、馬鈴薯等“5個(gè)5萬(wàn)畝”產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元。工業(yè)企業(yè)財(cái)源建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。2014年，累計(jì)投入資金62300萬(wàn)元，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)；投入工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金500萬(wàn)元，積極扶持40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值52.7億元。支持民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)改增等稅制改革，減輕中小企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)；在申報(bào)中央、省市工業(yè)項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先支持重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)；鼓勵(lì)支持小微企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)。支持發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?；I措資金10.5億元，加快實(shí)施新區(qū)、物流園區(qū)、景鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，著力夯實(shí)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。2014年我縣接待游客達(dá)189.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)23.2%，帶動(dòng)了商貿(mào)、物流、餐飲、服務(wù)等行業(yè)，全縣營(yíng)業(yè)稅收入達(dá)7695萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18.5%。

（四）認(rèn)真研究財(cái)政政策，搞好對(duì)接工作，加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金力度。

千方百計(jì)用好西部大開(kāi)發(fā)、區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)和川陜革命老區(qū)扶貧振興規(guī)劃的區(qū)域性政策，加大部門協(xié)調(diào)配合力度，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。全年共到位各類補(bǔ)助收入30.07億元。

二、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，扎實(shí)有效保障和改善民生

2014年，全縣地方公共財(cái)政預(yù)算支出完成336556萬(wàn)元，占預(yù)算的100%，同比增長(zhǎng)2%。其中民生支出215396萬(wàn)元，占總支出的64%，“十項(xiàng)民生工程”預(yù)算執(zhí)行為127532萬(wàn)元，占年初預(yù)算的106%，增長(zhǎng)43%。

（一）堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。

2014年財(cái)政教育總支出87253萬(wàn)元，占全縣公共財(cái)政支出的25.9%。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”及學(xué)生資助政策。安排義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)7382萬(wàn)元，確保農(nóng)村中小學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。兌現(xiàn)家庭困難寄宿生生活補(bǔ)助3015萬(wàn)元。安排資金2482萬(wàn)元，全面實(shí)施了農(nóng)村學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃；安排普通高中階段助學(xué)金898萬(wàn)元；安排資金1080萬(wàn)元，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)了免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，給予家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金470萬(wàn)元；安排學(xué)前教育支出1568萬(wàn)元。資助普惠性幼兒園學(xué)生1612人，其中資助殘疾、孤兒、貧困等“三兒”支出161.2萬(wàn)元。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入。安排專項(xiàng)資金7534萬(wàn)元，完成了18所學(xué)校板房建設(shè)、65所學(xué)校D級(jí)危房拆除；重點(diǎn)支持、、、、、等學(xué)校改善辦學(xué)條件和提升辦學(xué)水平；整合項(xiàng)目資金集中解決城區(qū)學(xué)校建設(shè)、職業(yè)教育、超大班化解等群眾最關(guān)心的問(wèn)題。

（二）持續(xù)加大社會(huì)保障投入。

2014年社會(huì)保障總支出55104萬(wàn)元，占全縣公共財(cái)政支出的16.4%。確?！袄嫌兴B(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。2014年，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼共計(jì)7398萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)共計(jì)25.5萬(wàn)人，占符合參保人數(shù)的95%。確?！安∮兴t(yī)”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。安排財(cái)政補(bǔ)助資金2075萬(wàn)元，2014年農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)已達(dá)657256人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療參保68315人。全年住院及門診補(bǔ)償共計(jì)23962萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.8%；確?！白∮兴印保罅ν七M(jìn)保障性安居工程建設(shè)。截止2014年，財(cái)政投入11411萬(wàn)元，大力推進(jìn)廉租房、公租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，落實(shí)低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼。已建成廉租房6處，安置低收入戶354戶；建設(shè)公租房200套；發(fā)放租賃補(bǔ)貼335萬(wàn)元；完成、、和等地危房改造1166戶，采取政府補(bǔ)助單位承建改造農(nóng)業(yè)、林業(yè)場(chǎng)站危房1582戶。確保“勞有所得”，支持就業(yè)促發(fā)展。安排就業(yè)專項(xiàng)資金1759萬(wàn)元，加大公益性崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助支出，積極扶持公共就業(yè)服務(wù)；累計(jì)發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款9100萬(wàn)元，財(cái)政年度貼息690萬(wàn)元；累計(jì)發(fā)放下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款3764萬(wàn)元，財(cái)政年度貼息198萬(wàn)元。確?！把┲兴吞俊?，扶危救困保穩(wěn)定。落實(shí)城鄉(xiāng)低收入補(bǔ)貼18458萬(wàn)元，有效保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象183362人的基本生活；發(fā)放五保供養(yǎng)金1126萬(wàn)元，供養(yǎng)對(duì)象3754人，其中事實(shí)孤兒納入五保對(duì)象480人，五保老人3274人；撥付城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金2692萬(wàn)元，累計(jì)救助139291人次；撥付救災(zāi)資金2113萬(wàn)元，受益群眾26013人；發(fā)放農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助314萬(wàn)元。

（三）積極支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

2014年醫(yī)療衛(wèi)生總支出30773萬(wàn)元，占全縣公共財(cái)政支出的10.9%。加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。安排資金2300萬(wàn)元，基本完成中醫(yī)院建設(shè)，加快縣人民醫(yī)院建設(shè)；投入980萬(wàn)元，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程；安排專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，支持村級(jí)衛(wèi)生站建設(shè)。積極支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。安排資金900萬(wàn)元，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施基本藥物制度經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成收入改革。安排縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成補(bǔ)貼248萬(wàn)元，積極破除以藥補(bǔ)醫(yī)，恢復(fù)公立醫(yī)院公益性。

（四）同步推進(jìn)其他社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

全年文化體育與傳媒支出5476萬(wàn)元，進(jìn)一步加大公益性文化事業(yè)投入，努力推進(jìn)文化大繁榮，大發(fā)展。積極申報(bào)愛(ài)國(guó)主義教育基地，加快推進(jìn)紅色旅游項(xiàng)目申報(bào)工作；大力支持送文化下鄉(xiāng)、“五館一園”免費(fèi)開(kāi)放；加大文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)力度；全年科技支出1607萬(wàn)元，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)施科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目；積極兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策；全面完成廣播電視“村村通”工程。

（五）確?；蒉r(nóng)政策落到實(shí)處。

積極兌現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政資金近2億元。分別兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)790萬(wàn)元、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼1270萬(wàn)元、農(nóng)資綜合直補(bǔ)6668萬(wàn)元、退耕還林補(bǔ)貼3520萬(wàn)元、森林生態(tài)生態(tài)效益補(bǔ)償1600萬(wàn)元、天然林保護(hù)687萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼300萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)1264萬(wàn)元等。

（六）全面落實(shí)“增資”政策。及時(shí)兌現(xiàn)公務(wù)員提前退休補(bǔ)助、統(tǒng)一公務(wù)員津補(bǔ)貼及同步提高事業(yè)人員績(jī)效工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼調(diào)標(biāo)等6811萬(wàn)元。

三、推進(jìn)資金統(tǒng)籌整合，財(cái)政支持發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)

（一）加大涉農(nóng)資金整合力度，發(fā)揮資金整體效益。

按照“整合項(xiàng)目、聚集資金；整體打造、綜合示范；集中成片、整體推進(jìn)”的要求，加大涉農(nóng)資金整合力度，大力推進(jìn)秦巴連片、整村推進(jìn)等扶貧連片開(kāi)發(fā)工作，以新居為抓手，全力實(shí)施“六大扶貧工程”。區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)和整村推進(jìn)項(xiàng)目。整合涉農(nóng)資金1970萬(wàn)元，圓滿完成朱元-鐵溪連片扶貧項(xiàng)目，支持—大興、板橋—陳河扶貧連片開(kāi)發(fā)，加大區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)培訓(xùn)力度，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)近20萬(wàn)農(nóng)民增收致富。成功爭(zhēng)取鐵佛—文峰扶貧連片項(xiàng)目，獲專項(xiàng)扶貧資金1000萬(wàn)元；投入資金6070萬(wàn)元，啟動(dòng)建設(shè)20個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目，完成村道路建設(shè)25公里，土地整理2200畝，發(fā)展食用菌、茶葉、核桃等產(chǎn)業(yè)1500畝，扶持貧困戶290戶，組織實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1800人次。積極實(shí)施鄉(xiāng)村道路及生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。投入資金22960萬(wàn)元，升級(jí)改造油路64公里，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)路和斷頭路58公里，硬化村道路66.6公里；積極實(shí)施“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，加快“森林長(zhǎng)廊”建設(shè)，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。安排資金1680萬(wàn)元，認(rèn)真實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害、中小河流域治理和水土保持項(xiàng)目；安排資金3438萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，新解決5.6萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。

（二）加大項(xiàng)目投入力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目工作。

加大項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)投入。及時(shí)掌握黨的十八大以來(lái)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和上級(jí)財(cái)政投資重點(diǎn)及方向，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，認(rèn)真編制重大投資項(xiàng)目申報(bào)材料。全年安排項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，積極配合相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施。2014年，先后配合縣住建局、水務(wù)局、國(guó)土局、交通局等單位申報(bào)了“農(nóng)村危房改造、農(nóng)村飲水安全、災(zāi)毀復(fù)墾、土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中小河流治理”等重大項(xiàng)目,到位資金近3億元。嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)審。嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》，加大投資評(píng)審力度，從嚴(yán)控制投資規(guī)模。嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序，嚴(yán)禁擠占挪用、套取項(xiàng)目資金。加強(qiáng)資金調(diào)度。進(jìn)一步完善資金撥付流程，加大項(xiàng)目資金整合力度，保證資金及時(shí)足額到位，全年累計(jì)撥付項(xiàng)目資金12.5億元，確保重大項(xiàng)目有序推進(jìn)，一大批項(xiàng)目相繼竣工或達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。

（三）科學(xué)合理統(tǒng)籌財(cái)力，確保全縣重大支出。

圍繞建設(shè)“三區(qū)一城”決策部署，發(fā)揮財(cái)政間隙資金撬動(dòng)、吸附作用，采取BT和BOT模式，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，全力保障全縣重點(diǎn)建設(shè)、重大支出。城鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌資金28000萬(wàn)元，積極支持新區(qū)、縣城、、等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。園區(qū)建設(shè)。

四、強(qiáng)化財(cái)政管理改革，努力提高財(cái)政管理能力和水平

（一）強(qiáng)化預(yù)算編制改革?？茖W(xué)編制了地方公共財(cái)政收支預(yù)算草案；不斷完善政府預(yù)算體系，探索研究“四本預(yù)算”有機(jī)整合，堅(jiān)持“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”，打造“透明預(yù)算”；完善結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理與預(yù)算編制相銜接的激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算調(diào)控能力；加快推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控改革，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性；認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約和“三公”支出相關(guān)規(guī)定，壓縮一般性支出，規(guī)范津補(bǔ)貼福利政策，禁止濫發(fā)獎(jiǎng)金福利。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理，本年度財(cái)政信息公開(kāi)邁出實(shí)質(zhì)性一步，分別在財(cái)政局內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)及政府門戶網(wǎng)站對(duì)全縣2012年財(cái)政決算報(bào)告、2014年財(cái)政預(yù)算報(bào)告及報(bào)表、2012年基金收支決算表、2014年基金收支預(yù)算表、2014年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算財(cái)政撥款表等進(jìn)行了公示。財(cái)政信息敢于公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，深得社會(huì)各界好評(píng)。

（三）國(guó)庫(kù)集中支付改革擴(kuò)面深化。按照“橫向到邊、縱向到底，四個(gè)全覆蓋”的要求，加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，確保了財(cái)政資金安全高效；公務(wù)卡改革穩(wěn)步推進(jìn)，已辦理公務(wù)卡2943張，共安裝POS機(jī)278臺(tái)，實(shí)現(xiàn)刷卡消費(fèi)792.5萬(wàn)元，公務(wù)卡消費(fèi)支出占公用經(jīng)費(fèi)支出的4.5%；認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政專戶再清理工作，對(duì)不符合開(kāi)戶條件的賬戶和開(kāi)戶依據(jù)已經(jīng)過(guò)期的賬戶予以撤并，并全部移交國(guó)庫(kù)部門管理，確保資金安全。

（四）加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理改革。資產(chǎn)處置一律交由公共資源交易中心依規(guī)定進(jìn)行，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)租、公開(kāi)拍賣等方式，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理和閑置資產(chǎn)的處理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。全年經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)租金收入225萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20%；處置閑置資產(chǎn)6宗，評(píng)估價(jià)值1421.4萬(wàn)元，成交金額1646萬(wàn)元，高出評(píng)估價(jià)格224.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.8%。

（五）農(nóng)村綜合改革工作取得突破。檢查驗(yàn)收2012年264個(gè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，本年審查實(shí)施項(xiàng)目186個(gè)，爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2164萬(wàn)元；償還村級(jí)債務(wù)403萬(wàn)元；大興鄉(xiāng)賈家梁村、梓潼村成功入圍全省首批“美麗鄉(xiāng)村”示范試點(diǎn)村，并獲取項(xiàng)目資金498萬(wàn)元；我縣被列為全省農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)示范試點(diǎn)縣，爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金300萬(wàn)元。

（六）財(cái)政投資評(píng)審成效明顯。全年對(duì)420個(gè)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格評(píng)審，送審額達(dá)32.5億元，較去年增長(zhǎng)22.09%，審定額為27億元，審減5.5億元，審減率達(dá)16.8%。

（七）政府采購(gòu)擴(kuò)面增量。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)，印發(fā)了《縣政府采購(gòu)協(xié)議供貨管理暫行辦法》，進(jìn)一步完善審批制度和規(guī)范政府采購(gòu)程序，拓寬采購(gòu)范圍。2014年，全縣實(shí)際采購(gòu)規(guī)模達(dá)24902萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.31%，節(jié)約資金3256萬(wàn)元，節(jié)資率達(dá)11.6%。

（八）加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作。對(duì)130個(gè)單位進(jìn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》集中培訓(xùn)，完成本年會(huì)計(jì)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)1200人次。完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所2011、2012年度賬務(wù)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的檢查。

（九）推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。積極配合省廳評(píng)價(jià)小組，認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)，對(duì)我縣2011年地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目、2012年實(shí)施的校舍維修改造項(xiàng)目、農(nóng)村產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助項(xiàng)目等8個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目的資金到位、資金管理、財(cái)務(wù)管理、組織實(shí)施等方面進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，各項(xiàng)資金使用績(jī)效獲得一致好評(píng)。

（十）財(cái)政監(jiān)督卓有成效。扎實(shí)開(kāi)展收入、支出、會(huì)計(jì)、內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)財(cái)政政策全面落實(shí)。全年共檢查單位20個(gè)，檢查項(xiàng)目5個(gè)，查處違規(guī)違紀(jì)金額1233萬(wàn)元。健全監(jiān)督機(jī)制，前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)預(yù)算分配環(huán)節(jié)的監(jiān)督，取得明顯成效。全年共審查預(yù)算資金10.15億元，共計(jì)審減1000余萬(wàn)元，促進(jìn)了預(yù)算分配的公開(kāi)、公平和透明。積極開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、政法系統(tǒng)保障經(jīng)費(fèi)、民營(yíng)企業(yè)使用財(cái)政資金、惠民資金、扶貧救災(zāi)資金等專項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)政策的有效落實(shí)。本年度財(cái)政監(jiān)督工作在全省擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）考評(píng)中榮獲一等獎(jiǎng)，調(diào)研文章在國(guó)家財(cái)政部網(wǎng)站刊發(fā)。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提升財(cái)政干部隊(duì)伍形象

今年以來(lái)，全縣財(cái)政系統(tǒng)干部職工深入貫徹黨中央和省、市、縣各項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型機(jī)關(guān)，努力提高自身的科學(xué)理財(cái)能力。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各項(xiàng)規(guī)定。

局辦公室及時(shí)代政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)支出管理的通知》，對(duì)全縣公用經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)定作了修訂完善。研究制訂了《機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)用車管理的通知》、《縣財(cái)政局關(guān)于嚴(yán)格控制公務(wù)接待的實(shí)施意見(jiàn)》等制度，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，在職財(cái)政干部職工簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，由此形成“人人參與、人人有責(zé)”的廉政工作格局；建立了重大項(xiàng)目申報(bào)、重大資金安排等事項(xiàng)必須由班子集體研究報(bào)批的民主管理制度，進(jìn)一步完善了資金撥付、資金管理等內(nèi)控制度；制定提前約談、誡勉談話制度，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正；認(rèn)真執(zhí)行輪崗制度，今年對(duì)中層干部及部分重要崗位工作人員進(jìn)行輪崗，對(duì)部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部進(jìn)行調(diào)整，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部職工工作的積極性，不斷提高依法履職、科學(xué)履職的能力和水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。堅(jiān)持局黨委中心組專題學(xué)習(xí)、黨委書(shū)記講黨課、請(qǐng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作廉政專題報(bào)告等制度，及時(shí)組織召開(kāi)全縣財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)、財(cái)政所長(zhǎng)和中層干部座談會(huì)，通過(guò)深入交心談心，了解職工具體困難，掌握思想動(dòng)態(tài)，筑牢拒腐防變的思想防線；先后組織50人次參加市縣區(qū)財(cái)政系統(tǒng)財(cái)稅政策和黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；組織科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參觀化成法紀(jì)教育基地，促成正面激勵(lì)、反面警示。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由局紀(jì)委牽頭，監(jiān)察室和財(cái)政監(jiān)督局配合，定期不定期對(duì)各股室、二級(jí)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促其立即整改并作出專題報(bào)告，并將整改落實(shí)情況作為該股室和單位廉政建設(shè)和先進(jìn)評(píng)選、干部考核、任用的重要參考依據(jù)。

（三）深入開(kāi)展主題教育活動(dòng)。

按照縣委安排部署，圓滿完成“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧”主題教育活動(dòng)，積極啟動(dòng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)·惠民生”活動(dòng)，扎實(shí)反“四風(fēng)”，大力整治“庸懶散奢”，著力解決“中梗阻”、“彈簧門”等現(xiàn)象，干部職工作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提升。

回顧全縣2014年的財(cái)政工作，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前仍面臨著較大的困難和壓力。一是結(jié)構(gòu)性減稅，形成政策性短收。二是地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政增收空間相對(duì)狹小。三是縣級(jí)財(cái)力小，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等投入不足。四是歷史債務(wù)沉重，支持“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略等剛性支出任務(wù)艱巨。五是按照中央八項(xiàng)規(guī)定及相關(guān)要求，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、車輛、政府性債務(wù)等方面的監(jiān)管對(duì)財(cái)政管理提出更大的挑戰(zhàn)。這些矛盾和問(wèn)題，我們將在今后工作中逐步加以解決，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面。