上半年爭資爭項工作總結(jié)
時間:2022-10-12 11:22:29
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根據(jù)縣委、縣政府《關于2013年度爭資爭項及項目開發(fā)工作的意見》文件精神,今年上半年在爭資爭項工作方面進一步開拓思路,做細工作,做實項目申報工作,爭資爭項工作取得了一定得進展,現(xiàn)將工作小結(jié)如下:
一、基本情況
年初,經(jīng)縣委、縣政府研究決定,確定了2013年全年350個爭資爭項項目開發(fā)任務和13億元的爭資爭項任務。
截止5月底,全縣累計開發(fā)爭資項目409個(2013年結(jié)轉(zhuǎn)項目147個,2013年新增項目262個),其中:政策型項目106個,個性型項目303個,完成(按新增項目258個計)全年目標的74.9%,同比增長77.3%。
截止到5月底,已爭取各類上級補助資金5.56億元,同比增長124%。已到位資金4.12億元,同比增長172.4%。(其中:中央轉(zhuǎn)移支付、民政救濟、勞動保障、扶貧等政策性資金2.9259億元,占已到位資金70.9%),完成全年任務13億元的32%,距全年任務還差8.9億元;2013年1-5月全縣增量資金2.63億元(包括新增項目到位資金),目前用地指標已到位1894畝。完成年度目標的80%以上有4個責任單位,分別是縣發(fā)改委、財政局、民政局、國土局;完成了25%-79%任務時序的有10個單位,分別是縣林業(yè)局、科技局、扶貧和移民辦、水利局、農(nóng)機局、供電公司、鎮(zhèn)、煙草局、商務局、水保局;完成了1-24%進度的有10個單位。
需引起重視的是,截止5月底,還有27個單位爭資額為“零”;有5個單位未上報任何材料。
二、存在的問題
自本年度爭資爭項工作開展以來,絕大部分爭資爭項責任單位都能認真按照年初下發(fā)的《關于2013年爭資爭項及項目開發(fā)工作的意見》文件精神,積極赴省、市對口部門開展爭資爭項工作,從總體上來看,上半年我縣爭資爭項工作取得了一定的成效,特別是和去年同期相比,無論是項目開發(fā)數(shù)量還是爭取資金總量都遠遠超過了去年的同期水平。但從具體上來看,我縣爭資爭項工作還存在不少問題。
一是項目規(guī)劃意識淡薄。表現(xiàn)為工作主動性不強,不少單位和部門缺乏對行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的前期規(guī)劃編制,影響了項目和資金爭取工作。二是部分單位和部門向上聯(lián)系不夠。缺乏敏感性,未能及時捕捉項目和資金信息,主動出擊,導致工作滯后,主要體現(xiàn)在個性項目和重大項目的爭取上,個性項目爭取的資金僅有1.097億元,占爭資總量的26.6%,爭資500萬以上的項目僅有6個。其余資金均為政策性資金。三是部門協(xié)作意識不強。部門之間共同向上爭資爭項的協(xié)作意識不強,致使信息不準,瞎跑亂闖,費時費力,事倍功半。少部分單位局限于自身利益,被動應付,導致所申報項目的口徑和意見出現(xiàn)不一致的問題。四是項目前期工作不到位。做好項目前期工作,熟悉項目是爭取中央資金項目的前提和關鍵。全縣共編報個性項目303個,但僅有36個項目爭取到了資金或用地指標,占編報項目總數(shù)的12.3%;編報政策性項目106個,也僅有59個項目爭取到了資金或用地指標,占編報項目的56.2%。五是項目管理有待加強。部分單位重項目資金爭取,輕項目管理,項目資金到位后不按國家規(guī)定的項目建設管理程序進行,甚至出現(xiàn)挪用、占用資金的情況,大大影響了下一步項目的爭取工作和縣里的形象。六是“爭資爭項”進展不平衡。爭資爭項工作56個成員單位除24個單位有實質(zhì)進資,其他單位無實質(zhì)性進展。
三、下一步工作重點
現(xiàn)在2013年時間已經(jīng)過去一半了,我們現(xiàn)在離完成全年13億元的爭資爭項目標任務,缺口還有8.9億元,相當于每月至少要爭資1.48億元以上,任重道遠,為更好的完成全年目標任務,在此,我提幾點建議,供大家參考:
1.加強投資政策研究,找準資金爭取切入點。2013年中央宏觀調(diào)控繼續(xù)把“穩(wěn)中求進”作為國家經(jīng)濟工作的總基調(diào),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,重點支持保障性安居工程、以水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設、教育文化衛(wèi)生基礎設施建設、節(jié)能減排和生態(tài)建設、自主創(chuàng)新能力建設和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。各部門要認真吃透國家財政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策,積極爭取全面實現(xiàn)爭資立項工作的新突破。
2.加強規(guī)劃意識,抓好項目儲備。根據(jù)國家《關于支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》和“十二五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略重點,圍繞民生保障、農(nóng)業(yè)基礎、基礎設施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和環(huán)境保護、社會事業(yè)、深化改革擴大開放等領域,抓好項目策劃論證工作,篩選儲備一批重點項目,重點開發(fā)一批關系全縣經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展的重大基礎設施項目和科技含量高、附加值大、輻射面廣、有帶動輻射效應的產(chǎn)業(yè)化項目,提前作好前期工作,為爭取國家投資奠定基礎。同時,認真研究國家經(jīng)濟發(fā)展思路和政策,及時捕捉投資信息,有選擇、有重點地上報一批項目,爭取上級更多的支持。
3.加強協(xié)調(diào)意識,抓好資金爭取。要進一步加強與省、市各對口部門的聯(lián)系銜接,千方百計疏通各種渠道和關系,與部門緊密配合,打好爭資“組合拳”,力爭超額完成全年爭資爭項任務??h發(fā)改委作為牽頭單位,要認真履行牽頭單位的職責,要及時向各單位通報國家投資信息和爭資爭項工作進展情況,通過調(diào)度會分析工作中的問題并明確下一步工作重點;各部門要及時將開展爭資爭項工作進展情況報送至領導小組辦公室,以便掌握和分析全縣工作動態(tài),及時向縣委、縣政府及有關領導匯報爭資爭項遇到的問題,主動爭取領導重視和支持。
4.加強責任意識,抓好項目跟蹤。所有向上申報的項目要落實責任領導和責任人,實行一月一調(diào)度,加大工作壓力,實行跟蹤問效。
5.強化管理意識,確保項目建設進度。加大在建項目的稽查力度,依法堅持工程管理制度,確保工程質(zhì)量。強化資金監(jiān)管,確保資金專款專用,保證項目按期建成并發(fā)揮效益。