農(nóng)委競爭上崗工作總結(jié)
時(shí)間:2022-05-13 10:18:00
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2012年7月上旬至8月下旬,市農(nóng)業(yè)委員會根據(jù)“三定方案”【筑委廳字(2012)73號】和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職位出缺情況,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》和《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》,通過競爭上崗形式對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)出缺職位進(jìn)行了選拔任用。同時(shí),按干部管理權(quán)限進(jìn)行了干部交流和人事調(diào)整。
重新提請任命了機(jī)改前市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)辦、市蔬菜辦、市鄉(xiāng)企局和市畜牧獸醫(yī)局的16名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部、5名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部;有9名同志在競爭上崗中脫穎而出,步入正科級行政領(lǐng)導(dǎo)崗位;1名同志步入委屬事業(yè)站所正科級領(lǐng)導(dǎo)崗位;對45名科級及以下一般干部進(jìn)行了交流調(diào)整。整個(gè)競爭上崗及人事安排工作,嚴(yán)格按照全市機(jī)構(gòu)改革工作要求和市農(nóng)委的工作部署有序推進(jìn)、卓有成效。
一、本次競爭上崗的基本做法
市農(nóng)委是2012年市政府部門機(jī)構(gòu)改革中,整合職能最多、整合人數(shù)最多、中層領(lǐng)導(dǎo)職位出缺最多的部門。及時(shí)出臺《市農(nóng)業(yè)委員會主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定》,及時(shí)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),是擺在市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)班子面前的首要任務(wù)。經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究決定:積極協(xié)調(diào)市編制和人事部門,主動(dòng)起草“三定”方案,盡快開展競爭上崗,合理做好人事安排。
在組織領(lǐng)導(dǎo)上:市農(nóng)委成立了以主任和書記為組長,委領(lǐng)導(dǎo)成員和部分縣級干部參加的“競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。并從人事處等相關(guān)處室抽調(diào)政治素質(zhì)好、熟悉人事工作的干部,組建了承擔(dān)具體工作的辦公室。形成了組織健全、目標(biāo)明確、領(lǐng)導(dǎo)有序、責(zé)任分明的工作體系。
在方案制定上:主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān),特別是對競爭上崗的指導(dǎo)思想、基本原則、競爭方式、資格條件、競爭程序等重要環(huán)節(jié)親自審核、周密安排。在廣泛征求班子成員、縣級干部和中層及以下干部職工意見、幾易其稿、反復(fù)磋商、認(rèn)真修改的基礎(chǔ)上,提請黨委會研究通過,并報(bào)市人力資源和社會保障局同意,形成了于法周延、于事簡便、程序嚴(yán)謹(jǐn)、切合實(shí)情的競爭上崗《實(shí)施方案》。
在人事安排上:從有利于推進(jìn)工作,有利于調(diào)動(dòng)積極性出發(fā),反復(fù)比較、統(tǒng)籌兼顧、慎重權(quán)衡,形成了人事安排建議方案。在全體黨委成員充分發(fā)表意見、并形成一致意見后,進(jìn)行了較為合理的人事安排。
在操作程序上:嚴(yán)格按照競爭上崗《實(shí)施方案》規(guī)定的程序和步驟周密部署、循序展開。
一是進(jìn)行了廣泛深入的宣傳動(dòng)員
7月7日,召開了全體機(jī)關(guān)干部職工參加的動(dòng)員大會。會上,宣讀了《實(shí)施方案》;宣讀了主任的書面動(dòng)員講話。書記闡述了這次競爭上崗的特殊意義和重要性,要求符合條件的干部,特別是黨員干部積極報(bào)名、參與競爭、接受挑選。電視臺及時(shí)對市農(nóng)委開展競爭上崗的新聞進(jìn)行了播報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“電話告知到人頭,印發(fā)《公告》到處室”,使全委干部職工人人皆知。截止規(guī)定時(shí)限,有27名同志報(bào)名,其中26名同志經(jīng)資格審查符合競爭條件。符合條件人數(shù)占報(bào)名人數(shù)的96.3%。
二是嚴(yán)格組織筆試和面試
7月15日和7月18日,分別組織了對參加競爭的26名同志的筆試和面試。經(jīng)測試:筆試最高得分為95分,除去“白卷”的最低得分為28分,筆試平均得分為78.08分;面試最高得分94.82分,除去“自行棄考”的最低得分為81.55分,面試平均得分為89.25分。終端顯示表明:筆試和面試發(fā)揮了較高的測評效度,產(chǎn)生了“擇優(yōu)”效果。
三是認(rèn)真組織民主測評和領(lǐng)導(dǎo)評定
7月22日和7月27日,分別組織了對參加競爭的26名同志的“民主測評”和“領(lǐng)導(dǎo)評定”。強(qiáng)調(diào)每一位參加“測評”或“評定”的同志必須從工作大局出發(fā),投好自己重要的一票;要公平公正和歷史客觀地評價(jià)干部,讓優(yōu)秀的同志走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,更好地推進(jìn)市農(nóng)委的各項(xiàng)工作。無記名投票的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:“領(lǐng)導(dǎo)評定”的高分排名分布,與“民主測評”的高分排名分布基本一致。體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子選人用人與干部群眾選人用人,在標(biāo)準(zhǔn)上的一致性。
四是對入圍者進(jìn)行組織考察
經(jīng)過筆試、面試、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評定四個(gè)環(huán)節(jié),按照綜合得分由高到低的順序,采取等額考察的方式,確定和公示了9名行政崗位正科級領(lǐng)導(dǎo)干部考察對象、1名事業(yè)單位正科級領(lǐng)導(dǎo)干部考察對象。組成3個(gè)考察小組,于7月29日至8月4日,按照規(guī)定的范圍和方式,對考察對象的德、能、勤、績、廉等主要表現(xiàn)情況進(jìn)行了嚴(yán)格考察,并形成了內(nèi)容翔實(shí)的《考察材料》。
五是黨委會集體研究,決定任職
8月4日,黨委會認(rèn)真聽取了考察組的《考察情況匯報(bào)》,審議了考察組“對考察對象的任職建議”。經(jīng)充分發(fā)表意見,慎重研究決定:通過競爭上崗進(jìn)入考察程序的9名同志為市農(nóng)業(yè)委員會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正科級領(lǐng)導(dǎo)干部;進(jìn)入考察程序的1名同志為委屬事業(yè)站所正科級領(lǐng)導(dǎo)干部。經(jīng)過在全委范圍為期7天的公示,未聽到不良反映。
二、本次競爭上崗的特點(diǎn)
本次內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作和科級及以下一般干部的人事安排,具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
第一個(gè)特點(diǎn):源于機(jī)構(gòu)改革,意在推進(jìn)工作
在機(jī)構(gòu)改革中,由市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)辦、市蔬菜辦、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和市畜牧獸醫(yī)局劃入市農(nóng)委的正科級行政身份領(lǐng)導(dǎo)干部16名,副科級行政身份領(lǐng)導(dǎo)干部9名。按照《市農(nóng)業(yè)委員會主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定》“正副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)32名”的規(guī)定,市農(nóng)委正科級領(lǐng)導(dǎo)干部出缺較多,而中層干部是推動(dòng)各項(xiàng)工作的中堅(jiān)力量,是“決定的因素”。為有效啟動(dòng)新組建的市農(nóng)委的各項(xiàng)工作,推動(dòng)其正常運(yùn)轉(zhuǎn),全面順利完成政府部門機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù),必須對中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充、對行政處室工作人員進(jìn)行合理配備。而競爭上崗是運(yùn)用現(xiàn)有成果、符合現(xiàn)行政策的實(shí)現(xiàn)形式。所以,本次競爭上崗,是在機(jī)構(gòu)改革的大背景下開展的,具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。
第二個(gè)特點(diǎn):不定具體崗位,推進(jìn)干部交流
在制定競爭上崗《實(shí)施方案》時(shí),充分考慮了“黨管干部原則”、“工作需要優(yōu)先”、“推進(jìn)干部交流”、“兼顧個(gè)人意愿”等一系列原則性要求的實(shí)現(xiàn)形式,作出了“本次競爭上崗只競爭職級(即正科級領(lǐng)導(dǎo)干部),不競爭具體職位”、“由黨委會綜合研究決定競爭上崗人員的具體崗位”等規(guī)定。這些規(guī)定,為競爭上崗后期的干部任用、干部交流奠定了基礎(chǔ),提供了依據(jù)。
在職數(shù)配備上,作出了“按職數(shù)配備”與“工作量較大處室略可超配”的“既原則又靈活”的基本考慮;在處長配備上,作出了“與事業(yè)站所職責(zé)相同(相近)的處室”和“尚無合適人選的處室”“暫不配備處長(主任)”的有利于工作開展和處理工作矛盾的基本考慮;在副處長配備上,作出了原則上在“有副處長職數(shù)的處室或處長出缺的處室”“配備副處長(副主任)”的“調(diào)動(dòng)積極性”的基本考慮;在工勤人員配備上,作出了“除工作特殊需要外,工勤人員原則上歸屬辦公室”的“便于管理”的基本考慮。
在干部交流和人事安排上,遵循了“工作優(yōu)先,兼顧自愿,切合實(shí)情”的原則,充分考慮了方方面面的因素,使科級領(lǐng)導(dǎo)干部的交流面達(dá)到80%以上。既加大了科級領(lǐng)導(dǎo)干部的交流力度,又保持了業(yè)務(wù)的熟悉性和工作的連續(xù)性,實(shí)現(xiàn)了交流干部、愛護(hù)干部、推進(jìn)工作的目的。
第三個(gè)特點(diǎn):安排部署超前,主要領(lǐng)導(dǎo)督辦
新農(nóng)委組建后,為了迅速啟動(dòng)各方面的工作,急需“三定”方案的出臺。在市委宣布市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)班子后的一周內(nèi),主要領(lǐng)導(dǎo)就責(zé)成相關(guān)人員組成寫作班子,要求以最快的速度起草“三定”方案,協(xié)調(diào)和催促市編制部門抓緊審核,促使正式文件盡快頒發(fā)。在初稿形成的過程中,黨政聯(lián)席會議反復(fù)切磋,幾易其稿;主要領(lǐng)導(dǎo)多次與市編委辦領(lǐng)導(dǎo)對接、座談,對市農(nóng)委主要職責(zé)的科學(xué)界定,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置,人員編制的優(yōu)化核定起到了重要作用,推動(dòng)了市農(nóng)委“三定”規(guī)定在全市率先出臺。
在競爭上崗和人事安排過程中,黨委高度重視,把競爭上崗和人事安排作為當(dāng)前工作的大事來抓。主任、書記超前部署、通盤考慮,親自督辦每一重要環(huán)節(jié)的工作。從《實(shí)施方案》的制定,到特殊情況的處理,親自與市人事部門溝通協(xié)調(diào)、說明情況、爭取支持。由于領(lǐng)導(dǎo)班子重視,主任、書記督辦,市農(nóng)委的競爭上崗和人事安排工作,在嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》和市農(nóng)委競爭上崗《實(shí)施方案》進(jìn)行操作的前提下,在全市新組建部門中率先啟動(dòng),圓滿完成。
第四個(gè)特點(diǎn):公開公平公正,貫穿工作始終
在競爭上崗中,始終把“公開、公平、公正”貫穿于整個(gè)工作的全過程,每一重要環(huán)節(jié),都體現(xiàn)出了公開透明、公平公正的特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組在“資格審查”、“筆試”、“面試”、“民主測評”、“領(lǐng)導(dǎo)評定”、“綜合得分”、“確定考察對象”等重要環(huán)節(jié)共公告7次;在《實(shí)施方案》的制定過程中,廣泛征求意見,通過媒體播報(bào);在“命題環(huán)節(jié)的保密”和“改卷過程的公正”上,規(guī)定筆試測試、面試測試由市農(nóng)委競爭上崗領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,筆試命題、面試命題和筆試改卷,委托市委相關(guān)干部進(jìn)行。在干部交流和人事安排上,嚴(yán)格遵循“工作優(yōu)先,兼顧自愿,切合實(shí)情”的原則,不搞親親疏疏,沒有內(nèi)定人選。紀(jì)委書記及紀(jì)檢監(jiān)察干部對整個(gè)競爭上崗工作進(jìn)行了全程監(jiān)督。
第五個(gè)特點(diǎn):工作執(zhí)行到位,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致周密
本次競爭上崗所抽調(diào)的工作人員服從安排,執(zhí)行到位,能夠全力投入到競爭上崗工作中去,有的放棄節(jié)假日的休息,有的加班加點(diǎn),從時(shí)間上贏得了工作的主動(dòng)權(quán)。在公布《實(shí)施方案》后,第一時(shí)間擬訂了《工作日程表》,將日歷中所有雙休日排進(jìn)工作日程。同時(shí),擬訂了每一階段的《工作詳細(xì)安排表》,對所有的工作項(xiàng)目、具體內(nèi)容、責(zé)任人員、完成時(shí)限等,都作了詳細(xì)安排。涉及重要階段、重要環(huán)節(jié)的安排,及時(shí)請示主要領(lǐng)導(dǎo)審閱同意。對競爭上崗工作進(jìn)行了有效的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。辦公室全體工作人員互相支持、通力協(xié)作,較好地完成了工作任務(wù)。
第六個(gè)特點(diǎn):體現(xiàn)競爭擇優(yōu),干部支持擁護(hù)
市農(nóng)委的絕大多數(shù)干部職工從不同的方面表現(xiàn)出了對整個(gè)競爭上崗工作的支持、對擇優(yōu)結(jié)果的擁護(hù)。一是在組織報(bào)名中,符合條件的同志全力支持、積極參與、踴躍報(bào)名,使競爭上崗得以按預(yù)期方案如期進(jìn)行;二是在民主測評和組織考察中,干部職工從大局出發(fā),公平、公正地評價(jià)干部,明確表達(dá)任用意見。三是在四個(gè)重要評分環(huán)節(jié)上,顯示了“民主測評”與“考試成績”、“領(lǐng)導(dǎo)評定”的基本一致性。四是在個(gè)別談話中,80多名干部職工均同意考察對象任職。黨委會議一致通過任職決定。五是交流和調(diào)整75名干部,在“工作優(yōu)先”的前提下,兼顧了多數(shù)干部的個(gè)人意愿。
這些都說明這次競爭上崗的方向是正確的,工作是有效的,群眾是滿意的,組織是認(rèn)可的。
當(dāng)然,在這次競爭上崗中,還存在一些不足,比如:周期還可縮短,成本還要降低,命題還需科學(xué),質(zhì)量有待提高,等等,在市農(nóng)委的下一輪競爭上崗中要加以改進(jìn)。
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