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擾亂市場秩序，為防止社會游資對農(nóng)產(chǎn)品的投機炒作。市各級價格部門將繼續(xù)加強對農(nóng)產(chǎn)品價格的監(jiān)測，完善價格監(jiān)測應(yīng)急處置機制，形成渠道疏通、反應(yīng)靈敏、數(shù)據(jù)準確、決策及時的監(jiān)測機制；要繼續(xù)強化市場的日常管理，加大對集貿(mào)市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格炒作行為，堅決維護維護正常市場新秩序。

為嚴厲打擊囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格等炒作行為，依照國家發(fā)改委、商務(wù)部、工商行政管理總局《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管維護正常市場秩序的緊急通知》要求和省發(fā)改委、市政府的緊急安排安排。維護正常市場秩序，市于2010年6月，集中時間、集中精力對全市農(nóng)產(chǎn)品市場價格進行了重點檢查，現(xiàn)將檢查情況演講如下：

一、加強領(lǐng)導、明確責任

局十分重視，接到省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省工商行政管理局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委等部委局《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管維護正常市場秩序的緊急通知》后。立即會同市商務(wù)局、市工商局統(tǒng)一部署了全市農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管工作。要求縣區(qū)政府務(wù)必高度重視農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管工作，切實加強組織領(lǐng)導，明確責任和工作目標，成立由政府負責人牽頭，價格、商務(wù)、工商等相關(guān)部門組成的市場監(jiān)管領(lǐng)導小組，要精心組織，分工協(xié)作、齊抓共管，認真組織好農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，以確保農(nóng)產(chǎn)品市場市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髀涞綄嵦帯?/p>

二、加強宣傳、充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用

維護農(nóng)產(chǎn)品正常市場秩序，為加強農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)管。市物價局于6月21日分別在攀枝花日報、攀枝花晚報了關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)管確保價格基本穩(wěn)定的通告》另外，各縣區(qū)物價部門還印發(fā)宣傳資料、制作宣傳欄，以此來提醒、告誡各生產(chǎn)經(jīng)營者要堅持農(nóng)產(chǎn)品價格的基本穩(wěn)定，不得捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利。檢查期間，市還安排專人值守12358價格舉報電話、12312商務(wù)投訴電話和12315消費者申訴舉報電話，確保舉報和投訴電話疏通，各部門及時受理群眾舉報，切實維護了消費者利益。

嚴厲打擊炒作農(nóng)產(chǎn)品等違法行為三、加大檢查力度。

全市共組成檢查組7個，截止6月18日。開展市場檢查和巡查29次，出動檢查車輛37車次，出動檢查人員138人次，檢查各類農(nóng)產(chǎn)品賣場58個。6月下旬，依照市政府的會議布置，市物價局、市商務(wù)局、市工商局等部門還對各縣區(qū)政府開展此項工作情況進行了督查。這次農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，著重檢查了各商家是否存在下列行為：少數(shù)經(jīng)營者利用一些地區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害，少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和價格出現(xiàn)動搖之機捏造散布漲價信息、哄抬價格的行為；市場旺銷情況下，多進少售、只進不售或者囤積拒售，加劇市場供應(yīng)緊張的囤積居奇行為；生產(chǎn)利息和經(jīng)營利息沒有明顯變化，大幅度提高銷售價格，牟取暴利的行為；相互串通，支配市場價格的行為以及壟斷貨源、阻斷流通渠道，造成市場脫銷斷檔的行為。從全市檢查的情況來看，市農(nóng)產(chǎn)品價格水平總體平穩(wěn)，市場交易秩序良好，市場貨源充分，前期漲幅較大的如綠豆、黃豆、紅小豆等品種價格均有所回落；大米、食用價格變化不大，蔬菜價格因其上市量的多少有漲有跌。市價格環(huán)境、價格秩序及價格水平均呈良好的態(tài)勢，市民心態(tài)平穩(wěn)，人心安寧。

四、建議和下一步工作打算

經(jīng)營者又多是個體經(jīng)營，因農(nóng)產(chǎn)品的價格屬市場調(diào)節(jié)價范圍。無財務(wù)賬目、無原始交易記錄、票據(jù)，即使有也以遺失為借口不予提供，導致哄抬價格、牟取暴利的證據(jù)難以獲取。另外，現(xiàn)有的價格法律體系又明顯跟不上經(jīng)濟發(fā)展多元化和價格違法形式多樣化的步伐，對放開價格領(lǐng)域內(nèi)的各種不正當價格行為的法律規(guī)定，可操作性差，實施起來效果不理想。如：制止牟取暴利的暫行規(guī)定》沒有設(shè)定具體的暴利認定規(guī)范，實施十五年以來一直是利劍高懸，缺乏可操作性，規(guī)定》第五條中關(guān)于市場平均價格和合理幅度的規(guī)定，實際工作中，要想測定每一種商品的社會平均價格和合理幅度難度較大，要想做到隨市場的變化而及時調(diào)整就更加困難，而且按要求，社會平均價格和幅度應(yīng)事先向社會公布才有法律效力，事后測定無效。因此，建議國家有關(guān)部門重新修定和細化《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》使其具有實用性和可操作性，以便有力地打擊牟取暴利的價格違法行為。