三力工程紀(jì)律檢查工作意見

時(shí)間:2022-09-08 09:14:38

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三力工程紀(jì)律檢查工作意見

為充分發(fā)揮黨的紀(jì)律檢查組織在重點(diǎn)非公有制企業(yè)(以下簡稱非公企業(yè))中的“護(hù)航保障”作用,促進(jìn)重點(diǎn)非公企業(yè)和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),在建設(shè)特大城市核心區(qū)進(jìn)程中貢獻(xiàn)積極力量,現(xiàn)就在全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)中實(shí)施“三力工程”,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作,提出如下試行意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,圍繞“領(lǐng)先、爭先、全國一流的現(xiàn)代化城區(qū)”目標(biāo)定位,把加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作作為服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展的重要手段,以增強(qiáng)保障力和推動(dòng)力為著力點(diǎn),充分發(fā)揮紀(jì)檢組織助推發(fā)展、凝心聚力、促進(jìn)和諧的作用,為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)崛起提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

二、目標(biāo)要求

加快實(shí)施在全區(qū)規(guī)模以上重點(diǎn)非公企業(yè)建立黨的紀(jì)律檢查組織,充分發(fā)揮紀(jì)檢工作的監(jiān)督和服務(wù)保障作用,促進(jìn)企業(yè)管理體系更加科學(xué)、內(nèi)控機(jī)制更加嚴(yán)密、經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效,努力打造一批“內(nèi)外環(huán)境和諧、發(fā)展充滿活力”的重點(diǎn)非公企業(yè),帶動(dòng)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2013年,在淮??毓杉瘓F(tuán)等10家規(guī)模以上非公企業(yè)(名單附后)中全部建立紀(jì)檢組織的基礎(chǔ)上,通過夯實(shí)基礎(chǔ)制度、融入基礎(chǔ)管理、搭建基礎(chǔ)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢工作機(jī)制制度建立健全,監(jiān)督服務(wù)充分開展,職能作用有效發(fā)揮,增強(qiáng)非公企業(yè)內(nèi)聚力、內(nèi)控力、內(nèi)生力。

三、工作內(nèi)容

非公企業(yè)紀(jì)檢組織要按照黨章要求,認(rèn)真履行教育、監(jiān)督、檢查和保障等職能作用。

1、夯實(shí)基礎(chǔ)制度,推進(jìn)紀(jì)檢工作增強(qiáng)非公企業(yè)內(nèi)聚力。通過開展教育、建強(qiáng)組織、加強(qiáng)監(jiān)督,將紀(jì)律檢查工作的較好的融入企業(yè)環(huán)境,發(fā)揮好凝聚人心的作用。⑴構(gòu)建基礎(chǔ)教育制度,優(yōu)化紀(jì)檢工作氛圍。協(xié)助企業(yè)黨組織對黨員開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,提高黨員的遵紀(jì)守法意識(shí)和創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)引導(dǎo),將“習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作,習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)”主題教育活動(dòng)向非公企業(yè)延伸,協(xié)助企業(yè)黨組織引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),履行社會(huì)責(zé)任,做到依法管理、誠信經(jīng)營、廉潔從業(yè)。⑵構(gòu)建基礎(chǔ)組織制度,強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。按照有組織機(jī)構(gòu)、有辦公場所、有工作臺(tái)賬、有規(guī)章制度、有經(jīng)費(fèi)保障的要求進(jìn)一步指導(dǎo)非公企業(yè)建強(qiáng)組織、建設(shè)陣地、完善職責(zé),實(shí)現(xiàn)紀(jì)律檢查工作有位、有責(zé)、有為。⑶構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督制度,強(qiáng)化企業(yè)民主管理。制定《監(jiān)督檢查制度》,明確紀(jì)律監(jiān)督組織開展監(jiān)督檢查工作的職能,重點(diǎn)針對強(qiáng)化企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化企業(yè)誠信經(jīng)營,強(qiáng)化黨員職工依法依紀(jì)工作等內(nèi)容發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督組織作用,對企業(yè)和職工進(jìn)行監(jiān)督。建立《黨務(wù)、廠務(wù)公開制度》,指導(dǎo)企業(yè)通過黨務(wù)公開欄、黨務(wù)公開簡報(bào)、黨內(nèi)點(diǎn)題公開會(huì)等形式及時(shí)公開。

2、融入基礎(chǔ)管理,推進(jìn)紀(jì)檢工作增強(qiáng)非公企業(yè)內(nèi)控力。通過完善決策機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,發(fā)揮紀(jì)律檢查工作懲防作用,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控力。⑴融入企業(yè)內(nèi)部重大事項(xiàng)決策。探索企業(yè)黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮政治核心作用的方式方法,引導(dǎo)企業(yè)建立重大事項(xiàng)民主決策制度和清晰的責(zé)、權(quán)、利授權(quán)的管控體系,保證決策事項(xiàng)信息集中、目標(biāo)明確、流程清晰、責(zé)權(quán)分明、整體管控、創(chuàng)新發(fā)展。⑵融入企業(yè)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)管理風(fēng)險(xiǎn)防控,完善對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞經(jīng)營管理中的漏洞,促進(jìn)企業(yè)改善管理,降本增效,提高經(jīng)濟(jì)效益。引導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部審計(jì)、重大采購和建設(shè)工作招投標(biāo)等制度,促進(jìn)提升企業(yè)規(guī)范管理、規(guī)范經(jīng)營的水平。⑶融入企業(yè)內(nèi)部責(zé)任追究體系。建立企業(yè)黨員廉潔從業(yè)監(jiān)督管理制度,探索開展非公企業(yè)效能監(jiān)察,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)守法經(jīng)營、黨員職工遵紀(jì)守法。認(rèn)真落實(shí)《信訪舉報(bào)制度》,及時(shí)受理對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中違章和其他黨內(nèi)法規(guī),違的路線方針政策侵害黨員群眾權(quán)益的問題。檢查和處理黨員違規(guī)違紀(jì)行為,督促黨員遵紀(jì)守法、模范履職。

3、搭建基礎(chǔ)平臺(tái),推進(jìn)紀(jì)檢工作增強(qiáng)非公企業(yè)內(nèi)生力。通過發(fā)揮保護(hù)服務(wù)職能、建立積極向上的文化和考核體系,發(fā)揮紀(jì)律檢查工作的保障服務(wù)作用,增強(qiáng)企業(yè)生命力。⑴鼓勵(lì)企業(yè)建立雙向溝通平臺(tái),強(qiáng)化紀(jì)檢組織保護(hù)服務(wù)職能。鼓勵(lì)非公企業(yè)建立上級紀(jì)委與企業(yè)紀(jì)監(jiān)組織,企業(yè)紀(jì)監(jiān)組織與黨員職工雙向溝通制度。加強(qiáng)非公企業(yè)與黨群部門及企業(yè)工會(huì)等單位溝通,協(xié)調(diào)維護(hù)黨員職工權(quán)益。充分運(yùn)用百姓辦事“零障礙”載體平臺(tái),為非公企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題,維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。⑵鼓勵(lì)企業(yè)建立文化建設(shè)平臺(tái),強(qiáng)化企業(yè)積極向上文化養(yǎng)成。注重先進(jìn)文化引領(lǐng),將廉潔文化與企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)企業(yè)職工不斷增強(qiáng)道德觀念和法制意識(shí)。著力塑造廉潔的精神文化,積極開展“非公企業(yè)廉政標(biāo)語”和“非公企業(yè)廉政文化座右銘”征集活動(dòng);著力塑造廉潔的職業(yè)文化。開展“公司黨員承諾書”等主題活動(dòng)。⑶鼓勵(lì)企業(yè)建立內(nèi)部考核平臺(tái),強(qiáng)化企業(yè)積極向上評價(jià)體系。引導(dǎo)企業(yè)建立以關(guān)鍵盈利指標(biāo)為核心的績效考核管理評價(jià)體系,探索建立KPI指標(biāo)體系,從計(jì)劃制定到執(zhí)行落實(shí)的各個(gè)流程節(jié)點(diǎn),進(jìn)行日點(diǎn)檢、周調(diào)度、月考核,建立重點(diǎn)工作進(jìn)度通報(bào)制度、績效溝通制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,促使干部隊(duì)伍形成勤勉、廉潔的工作意識(shí)和能力。

四、機(jī)制保障

1、領(lǐng)導(dǎo)體制。非公企業(yè)紀(jì)檢組織,按照屬地管理原則,既受企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo),又受所在地紀(jì)委雙重管理。非公企業(yè)紀(jì)檢組織要向同級黨組織、上級紀(jì)委匯報(bào)工作。對開展紀(jì)律檢查工作中的重要情況和重大問題,要及時(shí)報(bào)告上級紀(jì)委。

2、指導(dǎo)機(jī)制。建立區(qū)紀(jì)委常委聯(lián)系點(diǎn)制度,每位常委分別掛鉤聯(lián)系2—3家非公企業(yè)。同時(shí)選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部作為指導(dǎo)員,加強(qiáng)與企業(yè)需求的有效對接,幫助企業(yè)查找管理漏洞、建立預(yù)防機(jī)制,指導(dǎo)紀(jì)檢組織履行職能,不斷增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。

3、完善制度。區(qū)紀(jì)委研究制定區(qū)非公企業(yè)紀(jì)律檢查工作規(guī)范,指導(dǎo)非公企業(yè)紀(jì)檢組織圍繞企業(yè)黨員遵守黨紀(jì)、廉潔從業(yè)、守法經(jīng)營等重點(diǎn)方面,建立健全開展紀(jì)律檢查工作的規(guī)程,嚴(yán)格按照工作程序開展工作。具體指導(dǎo)企業(yè)制定分層分級監(jiān)督制約制度,圍繞人、財(cái)、物和基建采購銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位,建立健全內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系。

4、隊(duì)伍建設(shè)。非公企業(yè)黨的紀(jì)律檢查組織的建立,由企業(yè)提出申請,上級黨組織批準(zhǔn),并報(bào)上級紀(jì)委和市非公經(jīng)濟(jì)紀(jì)工委備案。注重把黨性強(qiáng)、懂經(jīng)營、會(huì)管理、善于團(tuán)結(jié)群眾、敢于堅(jiān)持原則、熱愛紀(jì)檢工作的黨員,選拔到紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人崗位上。紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人一般從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生,可由企業(yè)黨組織副書記兼任,其他成員可以從監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門的黨員中產(chǎn)生;在政府和企業(yè)雙方協(xié)商一致的情況下,也可以從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位熟悉紀(jì)檢工作的人員中選派紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人(原工資渠道不變),還可以面向社會(huì)公開招聘,并嚴(yán)格履行黨內(nèi)程序任職,擬任人選要事先聽取上級紀(jì)委意見,經(jīng)區(qū)紀(jì)委核準(zhǔn)后報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。公職人員從事非公企業(yè)紀(jì)檢工作的,要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定,履行相關(guān)組織手續(xù)。區(qū)紀(jì)委將加強(qiáng)對紀(jì)檢人員的培訓(xùn)考核,不斷提高其履職能力,使非公企業(yè)紀(jì)檢人員成為“懂經(jīng)濟(jì)、善監(jiān)督、能創(chuàng)新”的行家里手。區(qū)紀(jì)委對全區(qū)重點(diǎn)非公企業(yè)紀(jì)檢工作進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為重點(diǎn)非公企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,是各級黨政組織和相關(guān)部門義不容辭的責(zé)任。各相關(guān)部門單位要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、發(fā)改、工商聯(lián)、檢察等有關(guān)部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,相互配合、合力推進(jìn),著力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境。

(二)加大宣傳力度?;鶎痈鼽h(工)委、紀(jì)(工)委要增進(jìn)與企業(yè)出資人的溝通聯(lián)系、協(xié)商協(xié)調(diào),通過非公經(jīng)濟(jì)紀(jì)律檢查工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的融合發(fā)展、良性互動(dòng),贏得企業(yè)黨員和職工的信任擁護(hù)。要充分利用各種媒體和宣傳陣地,加大宣傳力度,努力在全社會(huì)營造有利于重點(diǎn)非公企業(yè)紀(jì)律檢查工作順利開展的濃厚輿論氛圍。

(三)注重探索創(chuàng)新。在非公企業(yè)開展紀(jì)律檢查工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要以發(fā)展的眼光謀劃,用創(chuàng)新的思維推進(jìn),在工作中不斷探尋規(guī)律、破解難題、積累經(jīng)驗(yàn)、形成制度,探索出一條適應(yīng)企業(yè)發(fā)展,具有特色的非公經(jīng)濟(jì)紀(jì)檢工作之路,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮更加重要作用。