商標(biāo)監(jiān)管工作意見
時(shí)間:2022-08-04 09:44:37
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一、加強(qiáng)培育,提升總量,發(fā)揮商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的作用
充分發(fā)揮商標(biāo)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用,為地方經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
(一)增長商標(biāo)注冊數(shù)量。
1、加強(qiáng)幫助引導(dǎo)。各單位在日常監(jiān)管過程中,加強(qiáng)對各市場主體商標(biāo)申請注冊情況的了解,切實(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的商標(biāo)狀況;利用年檢、巡查、培訓(xùn)等契機(jī),下發(fā)《企業(yè)商標(biāo)情況調(diào)查表》,及時(shí)掌握企業(yè)的商標(biāo)擁有情況;與個(gè)私、企業(yè)注冊登記部門聯(lián)系,對新設(shè)立的企業(yè)發(fā)放《商標(biāo)申請注冊建議卡》,主動(dòng)與商標(biāo)機(jī)構(gòu)共同分析本地區(qū)商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀,確定為企業(yè)注冊商標(biāo)提供服務(wù)工作重點(diǎn)。通過商標(biāo)注冊的宣傳、引導(dǎo)、幫扶和跟蹤服務(wù),使全市國內(nèi)注冊商標(biāo)總量與我市總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng),確保實(shí)現(xiàn)新增國內(nèi)注冊商標(biāo)1450件以上。
2、加強(qiáng)商標(biāo)國際注冊,大力培育國際品牌。積極引導(dǎo)定牌加工企業(yè)和出口企業(yè)開展商標(biāo)的國內(nèi)、國際注冊工作,為企業(yè)實(shí)施品牌國際化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以外向型出口企業(yè)為主體,運(yùn)用培育指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、政策調(diào)動(dòng)等手段,大力推進(jìn)全市企業(yè)自主國際品牌建設(shè),提高核心競爭力。國際注冊商標(biāo)20件以上,農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)50件以上,自主商標(biāo)擁有率達(dá)到50%。
3、以地理標(biāo)志和涉農(nóng)商標(biāo)為抓手,促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)、動(dòng)員有條件的企業(yè)及其他組織,積極申請注冊農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志。以地理標(biāo)志集體商標(biāo)注冊和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)規(guī)范使用為突破口,大力發(fā)揮商標(biāo)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收中的重要作用。幫助揚(yáng)中河豚等注冊地理標(biāo)志集體商標(biāo)2件以上。組織一次地理標(biāo)志及農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)展覽會,全面展示我市“商標(biāo)富農(nóng)”工作成果,擴(kuò)大特色農(nóng)副產(chǎn)品的影響力,提高市場占有率。
(二)提高商標(biāo)品牌質(zhì)量。
制定切合實(shí)際的高知名度商標(biāo)培育計(jì)劃。強(qiáng)化對高知名度商標(biāo)爭創(chuàng)工作的引導(dǎo)與宣傳,提高企業(yè)爭創(chuàng)意識和積極性,增強(qiáng)企業(yè)對品牌建設(shè)的重要性認(rèn)識,幫助企業(yè)掌握標(biāo)準(zhǔn),熟悉程序,并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
1.開展市知名商標(biāo)的認(rèn)定工作,認(rèn)定市知名商標(biāo)60件以上,為馳著商標(biāo)發(fā)展梯隊(duì)奠定基礎(chǔ)。
2.進(jìn)一步做好馳、著名商標(biāo)的培育和申報(bào)工作,力爭新認(rèn)定著名商標(biāo)件12以上,馳名商標(biāo)2件以上。
3.打造企業(yè)注冊商標(biāo)和企業(yè)字號相同高知名度企業(yè)群體,推進(jìn)品牌高端化發(fā)展。指導(dǎo)企業(yè)大力整合管理、文化、營銷和創(chuàng)新等資源,力爭形成一批企業(yè)商標(biāo)和字號相同企業(yè)群體,豐富商標(biāo)內(nèi)涵,增加商標(biāo)附加值,提升企業(yè)商標(biāo)的知名度和美譽(yù)度。一是發(fā)放商標(biāo)注冊建議卡,在企業(yè)登記注冊時(shí)引導(dǎo)一批;二是堅(jiān)持創(chuàng)建與規(guī)范并舉,在爭創(chuàng)馳著知名商標(biāo)企業(yè)中規(guī)范一批;三是提升品牌影響力,在品牌培育基地骨干企業(yè)中示范一批。
(三)擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。
1.大力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。重點(diǎn)圍繞制醋、家紡、眼鏡、工程電器等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級,提供品牌發(fā)展工作的服務(wù)和扶持,實(shí)行從產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)品牌化發(fā)展。指導(dǎo)丹陽眼鏡注冊集體商標(biāo),香醋申報(bào)馳名商標(biāo)。
2.推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以加強(qiáng)新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包自主品牌建設(shè)為重點(diǎn),加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)發(fā)展新優(yōu)勢。加大新興產(chǎn)業(yè)商標(biāo)注冊情況的調(diào)研,著力提高自主品牌的擁有量,切實(shí)增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
3.推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌發(fā)展。圍繞加快推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、大型物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力培育服務(wù)業(yè)品牌,提高服務(wù)業(yè)整體服務(wù)水平和國際競爭力,增強(qiáng)發(fā)展后勁。指導(dǎo)1家規(guī)模型生活服務(wù)業(yè)企業(yè)開展品牌連鎖經(jīng)營,幫助1家先進(jìn)技術(shù)型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略;認(rèn)定服務(wù)業(yè)市知名商標(biāo)3件。
4.加快品牌培育基地建設(shè),提高對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。加強(qiáng)對品牌培育基地的服務(wù)扶持,會同相關(guān)部門落實(shí)政府采購、稅收優(yōu)惠、土地供給、質(zhì)押融資、通關(guān)便利等各項(xiàng)扶持政策,建立健全產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu),支持基地企業(yè)組建專業(yè)行業(yè)協(xié)會,開展品牌培育基地形象宣傳展示,提高品牌培育基地的綜合競爭力。積極開展省級品牌培育基地示范基地創(chuàng)建活動(dòng),總結(jié)品牌培育基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn),探討品牌培育基地發(fā)展路徑。加強(qiáng)對新申請市級基地的確認(rèn)和省級基地指導(dǎo)工作,2013年確認(rèn)市級品牌培育基地4家,力爭1家以上通過省級品牌培育基地認(rèn)定。
5.扎實(shí)開展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資工作。利用多種形式宣傳商標(biāo)質(zhì)押貸款操作程序和規(guī)則,商標(biāo)作為無形資產(chǎn)在企業(yè)融資和生產(chǎn)經(jīng)營中資本化運(yùn)作中的作用。各單位要在本轄區(qū)內(nèi)通過全面摸底,認(rèn)真篩選有融資需求的高知名度商標(biāo)企業(yè),并主動(dòng)與中國人民銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)形成對接,實(shí)現(xiàn)融資和盤活企業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)值。
二、加強(qiáng)保護(hù),嚴(yán)格規(guī)范,著力營造實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略良好環(huán)境
1.扎實(shí)開展打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。2013年1月至3月,繼續(xù)堅(jiān)持集中整治與日常規(guī)范相結(jié)合、整改與建立健全長效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合、經(jīng)營者自律和加強(qiáng)執(zhí)法檢查相結(jié)合,行政執(zhí)法和行政指導(dǎo)相結(jié)合,重點(diǎn)加大對產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地企業(yè)商標(biāo)和涉外商標(biāo)的保護(hù)力度,加大對商標(biāo)印制企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)上商標(biāo)使用行為的監(jiān)管和檢查力度,完善市場監(jiān)管長效機(jī)制。要主動(dòng)與公安、司法部門積極配合,形成執(zhí)法力量的有機(jī)整合,并通過多種媒體及有效形式,加大對商標(biāo)假冒和侵權(quán)案件的曝光力度,或組織相關(guān)企業(yè)采取以案說法的形式,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)意識,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
2.突出保護(hù)重點(diǎn),開展重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)行動(dòng)。建立重點(diǎn)保護(hù)名錄,推行重點(diǎn)保護(hù)機(jī)制。各單位要結(jié)合本地區(qū)被侵權(quán)嚴(yán)重的商標(biāo)和省、市產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地內(nèi)企業(yè)維權(quán)需求,篩選一批重點(diǎn)保護(hù)商標(biāo),開展集中整治行動(dòng)。加大對馳著名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、對涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志、食品類商標(biāo)的保護(hù),對惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)以及情節(jié)嚴(yán)重等商標(biāo)違法行為的懲處力度,涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
3.扎實(shí)開展商標(biāo)專項(xiàng)整治工作。利用日常巡查監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)戶口管理等手段,注重行政管理和行政指導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)對企業(yè)商標(biāo)使用規(guī)范化管理。深入開展對企業(yè)尤其是高知名度商標(biāo)企業(yè)商標(biāo)使用情況專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)商標(biāo)使用管理中的失當(dāng)行為,查處違法行為,提高我市企業(yè)商標(biāo)使用規(guī)范化水平。
三、加強(qiáng)宣傳,注重服務(wù),提高全社會對實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的認(rèn)同感
1.突出宣傳主題,強(qiáng)化宣傳效果。圍繞“實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題,充分利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”等時(shí)機(jī),開展商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳咨詢活動(dòng)。深入企業(yè)、社區(qū)和公共場所,普及商標(biāo)知識,弘揚(yáng)以尊重和保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)為榮的道德觀念,引導(dǎo)廣大消費(fèi)者樹立尊重品牌、愛護(hù)品牌的意識。
2.采用多種形式,加大宣傳力度。著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)、新聞媒體支持、企業(yè)和社會各界廣泛參與的商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳工作體系。依托省局《商標(biāo)通訊》、《商標(biāo)與品牌經(jīng)濟(jì)》和電視臺《工商在線--品牌之窗》等平臺,通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體,開辟專欄、講座等多種手段及有效形式,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),促進(jìn)全社會商標(biāo)戰(zhàn)略意識的顯著提升。
3.結(jié)合走訪服務(wù),強(qiáng)化宣傳推動(dòng)。各直屬局、分局積極發(fā)揮牽頭作用,推動(dòng)建立有利于商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的體制機(jī)制。一是要推動(dòng)當(dāng)?shù)卣M快建立和完善商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施意見。已經(jīng)出臺意見的政府要根據(jù)市人民政府出臺的意見,結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行完善和推進(jìn)工作,其他要力爭上半年出臺意見。形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與的良好格局,使政府商標(biāo)戰(zhàn)略在每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道得到切實(shí)落實(shí)。市局將開展商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范企業(yè)認(rèn)定工作,積極推選優(yōu)秀對象參加省局開展商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范縣(市、區(qū))和示范企業(yè)認(rèn)定。二是加強(qiáng)對企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略的宣傳,利用知、著名商標(biāo)企業(yè)走訪、回訪等時(shí)機(jī),重點(diǎn)宣傳品牌發(fā)展在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提升經(jīng)濟(jì)核心競爭力的作用和現(xiàn)實(shí)意義,著力增強(qiáng)創(chuàng)立自主品牌的信心。
4.注重典型引路,增強(qiáng)運(yùn)用水平。挖掘和培育商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作的先進(jìn)典型,依托市級媒體和網(wǎng)站等多種形式,對全市高知名度商標(biāo)進(jìn)行廣泛而有影響的系列集中宣傳展示活動(dòng),力求形成較好的示范和帶動(dòng)作用。并計(jì)劃在年底與新聞媒體一起,通過網(wǎng)上投票、報(bào)紙投票等方式,在全市組織一次“我最喜愛的商標(biāo)品牌”評選活動(dòng),指導(dǎo)高知名度商標(biāo)企業(yè)的商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施,加強(qiáng)知名品牌的宣傳,提高自主品牌的創(chuàng)意,切實(shí)提高其運(yùn)用水平。
5.發(fā)揮商標(biāo)協(xié)會職能,提升企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略內(nèi)涵。加強(qiáng)商標(biāo)協(xié)會組織建設(shè),完善各項(xiàng)制度,開展服務(wù)會員活動(dòng)。有針對性地選擇部分規(guī)模以上企業(yè)或有影響、有特色的行業(yè)進(jìn)行商標(biāo)情況的專題調(diào)研,幫助建立、完善企業(yè)內(nèi)部商標(biāo)管理機(jī)構(gòu),制定中長期商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)對企業(yè)商標(biāo)申請注冊、使用管理和爭創(chuàng)高知名度商標(biāo)的服務(wù)指導(dǎo),切實(shí)體現(xiàn)協(xié)會的服務(wù)功能。積極組織會員參加省局商標(biāo)知識競賽活動(dòng),激發(fā)社會公眾關(guān)注商標(biāo)的熱情。下半年,市局計(jì)劃與市商標(biāo)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會共同舉辦品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇,邀請品牌知名學(xué)者講課,相關(guān)政府和企業(yè)介紹實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗(yàn),提升商標(biāo)戰(zhàn)略的認(rèn)知水平,為提高企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略運(yùn)用水平奠定基礎(chǔ)。
四.加強(qiáng)培訓(xùn),夯實(shí)基礎(chǔ),著力提高商標(biāo)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)
以爭創(chuàng)“紅盾品牌培育示范崗”的目標(biāo),加大對商標(biāo)人才的培訓(xùn)力度,提高商標(biāo)管理隊(duì)伍整體素質(zhì),夯實(shí)商標(biāo)管理工作基礎(chǔ),進(jìn)一步適應(yīng)服務(wù)發(fā)展和商標(biāo)監(jiān)管的實(shí)際需求。
1.組織系統(tǒng)市(縣)商標(biāo)管理工作人員培訓(xùn),提高指導(dǎo)基層企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)工作水平。重點(diǎn)圍繞商標(biāo)監(jiān)管人員學(xué)習(xí)能力、指導(dǎo)能力和自律能力,著力提高基層人員商標(biāo)日常監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)的綜合能力,努力培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù),會服務(wù),能辦案的商標(biāo)人才隊(duì)伍。
2.執(zhí)法辦案專題培訓(xùn)。組織市局及縣(區(qū))局監(jiān)管和辦案人員,圍繞商標(biāo)執(zhí)法中遇到的疑難問題,通過案例分析、案件定性、法律條款運(yùn)用等進(jìn)行商標(biāo)辦案,培養(yǎng)一批商標(biāo)辦案的行家里手具或有較高辦案能力的骨干力量。
3.提高商標(biāo)創(chuàng)意和服務(wù)水平。組織商標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。建立誠信管理制度,規(guī)范商標(biāo)行為,學(xué)習(xí)新頒布的商標(biāo)法規(guī),培養(yǎng)商標(biāo)人才,提高服務(wù)水平。
4.企業(yè)商標(biāo)管理人員及品牌管理師培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)交流、集中座談、工作研討等形式的活動(dòng)開展,著力提升企業(yè)商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平,鼓勵(lì)已經(jīng)培訓(xùn)過的品牌管理師大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新,充分發(fā)揮其在推進(jìn)本單位實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,打造自主品牌工作中的作用。
5.開展創(chuàng)建“紅盾品牌培育示范崗”活動(dòng)。依據(jù)省局實(shí)施“黨徽耀紅盾”活動(dòng)方案,精心組織全市工商系統(tǒng)組織爭創(chuàng)“紅盾品牌培育示范崗”系列活動(dòng),以提高學(xué)習(xí)能力、指導(dǎo)能力和自律能力為重點(diǎn),加大隊(duì)伍建設(shè)力度,以創(chuàng)建商標(biāo)監(jiān)管示范基層分局(所)為主線,從指導(dǎo)企業(yè)開展商標(biāo)注冊、制定商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃入手,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、辦案水平,全方位指導(dǎo)企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。全面建立“三書兩帳”制度,即:“商標(biāo)注冊提示書、商標(biāo)使用預(yù)警書、商標(biāo)培育指導(dǎo)書、轄區(qū)商標(biāo)注冊情況臺賬和企業(yè)商標(biāo)聯(lián)絡(luò)員臺賬”,夯實(shí)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略基礎(chǔ),著力提升全市商標(biāo)監(jiān)管黨員干部的政治思想素質(zhì)和服務(wù)意識,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,塑造工商部門良好形象。
6.注重商標(biāo)業(yè)務(wù)工作調(diào)查研究和政務(wù)信息報(bào)送。各直屬局、分局商標(biāo)監(jiān)管部門要主動(dòng)與辦公室和學(xué)會聯(lián)系,明確調(diào)研課題、任務(wù)分工、完成時(shí)限,突出對農(nóng)村專業(yè)合作社申請農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)情況以及新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地品牌運(yùn)用、保護(hù)情況等重點(diǎn),加大調(diào)研力度,形成調(diào)研報(bào)告。通過對商標(biāo)監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)信息及時(shí)報(bào)送與媒體宣傳,促進(jìn)工作全面展開。