質(zhì)監(jiān)局行政管理工作意見

時(shí)間:2022-07-19 08:15:35

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質(zhì)監(jiān)局行政管理工作意見

當(dāng)前正處于行政管理體制改革的過渡期??偟囊笫前盐找粋€(gè)主題,即“勇于擔(dān)當(dāng)、有為有位,履職盡責(zé)、服務(wù)社會(huì)”??偟姆较蚴恰罢{(diào)準(zhǔn)導(dǎo)向、調(diào)高重心、調(diào)優(yōu)舉措、調(diào)新路徑”,努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和監(jiān)管質(zhì)量安全的有效性。

一、調(diào)優(yōu)舉措,促進(jìn)監(jiān)管工作科學(xué)、規(guī)范、高效

1、建立健全食品監(jiān)管、稽查執(zhí)法、投訴處置機(jī)制。

食品監(jiān)管機(jī)制。對(duì)稽查大隊(duì)、監(jiān)控中心實(shí)行“雙重管理、以處為主”的管理機(jī)制,由食品處統(tǒng)一行使指揮權(quán),實(shí)施多兵種立體化監(jiān)管。同時(shí),加強(qiáng)基層局食品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè),按照《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證辦法》的要求,完備檢測(cè)技術(shù)、完善履職手段,避免“監(jiān)管缺位”。

稽查執(zhí)法機(jī)制。實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理,開展崗位培訓(xùn),組織技能競(jìng)賽,建設(shè)“正規(guī)化、專業(yè)化、數(shù)字化”的稽查隊(duì)伍,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,提高稽查隊(duì)伍的能力和形象。

投訴處置機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度,前臺(tái)指揮,快捷反應(yīng),提高效率,提高處置申訴的有效性。

2、行政機(jī)關(guān)規(guī)范履職、科學(xué)監(jiān)管。根據(jù)崗位職責(zé)制定《作業(yè)指導(dǎo)書》,規(guī)范工作程序。

在行政許可、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)方面,著重“簡(jiǎn)化程序,細(xì)化流程,明確標(biāo)準(zhǔn),提檔提速”。

在食品、特設(shè)、重點(diǎn)(重要)工業(yè)產(chǎn)品等行政監(jiān)督方面,著重把法律法規(guī)、規(guī)定和要求,變成“可運(yùn)行的程序、可操作的工具、可把握的標(biāo)準(zhǔn)、可追溯的記錄”。

在行政執(zhí)法方面,著重圍繞執(zhí)法有效性,建立健全執(zhí)法質(zhì)量和成效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,在提高案件辦理質(zhì)量、提升執(zhí)法成效的基礎(chǔ)上,最大限度地強(qiáng)化行政監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕類似“養(yǎng)魚執(zhí)法”、“越權(quán)執(zhí)法”、“消極執(zhí)法”的現(xiàn)象。

在加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面,以深化質(zhì)監(jiān)文化和廉政文化建設(shè)為抓手,以建設(shè)滿意質(zhì)監(jiān)為目標(biāo),擴(kuò)大試點(diǎn)、推廣示范,強(qiáng)化“文化”內(nèi)容的挖掘與“文化”成果的宣傳,豐富文化載體,充實(shí)文化內(nèi)涵,完善制度機(jī)制,通過灌輸和教育,使其深入人心,成為干部職工的自覺行動(dòng)。

在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,實(shí)施“護(hù)航保障、清風(fēng)潤(rùn)德、懲腐肅貪、監(jiān)督制衡、正本清源、廉政實(shí)事、創(chuàng)新引領(lǐng)、素質(zhì)提升”八大工程,夯實(shí)廉政教育和制度建設(shè)兩項(xiàng)基礎(chǔ),不斷對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),形成持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制,為履職盡責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

3、提高監(jiān)督抽查及監(jiān)督管理的有效性。

規(guī)范產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度。突出主品種、擴(kuò)大覆蓋面,保證抽查合格率的真實(shí)性、科學(xué)性;突出風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、熱點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督,將監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題頻次較高、以及接受監(jiān)督抽查頻次極少的作為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),將群眾及媒體關(guān)注較多、投訴舉報(bào)較多、以及市場(chǎng)銷售量較大的作為熱點(diǎn)產(chǎn)品,加大監(jiān)督巡查頻次。保證抽樣及檢驗(yàn)工作質(zhì)量,避免在一些細(xì)節(jié)上出問題,確保抽樣方法嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí),程序合法。對(duì)于監(jiān)督抽查所發(fā)現(xiàn)問題,鞭企整改,保持高壓態(tài)勢(shì),提高威懾力。規(guī)范信息公開審批程序,密切關(guān)注輿情,分析輿情關(guān)注的質(zhì)監(jiān)履職熱點(diǎn),正視輿情、善待輿情、善用輿情,掌控話語(yǔ)權(quán),打好主動(dòng)仗。

規(guī)范電梯維保服務(wù)質(zhì)量。以宣貫《市電梯安全管理?xiàng)l例》為契機(jī),以提高電梯維保質(zhì)量和信任度為目標(biāo),開展使用單位、維保單位、監(jiān)控系統(tǒng)、定期檢驗(yàn)、應(yīng)急救援“五落實(shí)”活動(dòng)。深化維保單位星級(jí)評(píng)定,開展維保質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查及信用評(píng)價(jià)、考核活動(dòng)。指導(dǎo)成立電梯維保行業(yè)協(xié)會(huì),促進(jìn)維保單位加強(qiáng)體系管理,提高行業(yè)自律水平。指導(dǎo)物業(yè)單位完備機(jī)構(gòu)、配備人員、規(guī)范日常使用管理。

二、調(diào)新路徑,服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提質(zhì)、提速、提效

1、開展千億元產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)與。聘請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)采用定性與定量相結(jié)合的方式,對(duì)市四大代表性行業(yè)40家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展指數(shù)的測(cè)評(píng),向政府提交《行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展指數(shù)測(cè)評(píng)報(bào)告》,為政府科學(xué)決策提供特色數(shù)據(jù)支持,引導(dǎo)企業(yè)追求卓越提供依據(jù);向企業(yè)提交《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力報(bào)告》,為企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供參考。

2、深化“五個(gè)一”工程。以開展“萬(wàn)員培訓(xùn)、千企強(qiáng)基、百企攻堅(jiān)”活動(dòng)為載體,集中精力抓重點(diǎn)、抓特色、出亮點(diǎn)、出影響。以省特種設(shè)備培訓(xùn)中心為依托,向中小企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)一萬(wàn)名管理員、技術(shù)員、安全員、操作員、檢驗(yàn)員,提高中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量基礎(chǔ)的能力和意識(shí)。對(duì)一千余家通過體系認(rèn)證的企業(yè)組織體系內(nèi)審,開展有效性抽查,推行零缺陷管理,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)全員、全過程的質(zhì)量管理,夯實(shí)質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。瞄準(zhǔn)大企業(yè)大集團(tuán)的需求,開展“質(zhì)量攻堅(jiān)”活動(dòng),建立健全疑難復(fù)雜事項(xiàng)會(huì)商會(huì)辦制度,對(duì)新建企業(yè)實(shí)施“菜單式”服務(wù),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“精準(zhǔn)式”服務(wù),對(duì)自主創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施“鏈條式”服務(wù),重點(diǎn)扶持百家企業(yè)在品牌升級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面破難題、出成果、見實(shí)效。

3、發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿示范帶動(dòng)作用。總結(jié)、挖掘徐工推行卓越績(jī)效管理的方法、特點(diǎn)、績(jī)效、經(jīng)驗(yàn),以及給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,探索運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)、培訓(xùn)班等多種形式予以推廣,使其成為企業(yè)追求高質(zhì)量的“導(dǎo)航儀”和“加油站”。

三、調(diào)高重心,重點(diǎn)工作體現(xiàn)社會(huì)化和包容性

1、爭(zhēng)取市政府出臺(tái)《質(zhì)量強(qiáng)市工作意見》,加快推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域質(zhì)量發(fā)展環(huán)境、發(fā)展方向的探索,謀劃加快標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌強(qiáng)體、科技創(chuàng)新、追求卓越績(jī)效,以及加強(qiáng)人才培育、技術(shù)支撐、信用約束、考評(píng)激勵(lì)等實(shí)現(xiàn)質(zhì)量跨越的新路徑,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的綜合內(nèi)涵有效升級(jí)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步增長(zhǎng),全社會(huì)的質(zhì)量安全感和滿意度逐年上升。

2、用好質(zhì)量導(dǎo)向機(jī)制。市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌、標(biāo)準(zhǔn)化方面的政府獎(jiǎng)勵(lì),已逐漸成為影響質(zhì)企聯(lián)動(dòng)的一件“利器”。力促地方政府持續(xù)做優(yōu)這些“公共產(chǎn)品”,努力為企業(yè)和社會(huì)提供品牌、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新、管理體系、誠(chéng)信等政策激勵(lì)支持,發(fā)揮好政策的導(dǎo)向和杠桿作用,引導(dǎo)、鼓勵(lì)、協(xié)助產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

3、制定實(shí)施《服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》。將標(biāo)準(zhǔn)化工作的重心向服務(wù)業(yè)傾斜,以我市打造千億元服務(wù)業(yè)為契機(jī),力促服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入政府工作層面,首選與提高民生品質(zhì)關(guān)系較密切的餐飲、商貿(mào)、旅游三大行業(yè)作為重點(diǎn),會(huì)同商貿(mào)、衛(wèi)生、工商、旅游等部門共同實(shí)施這項(xiàng)民生工程,建標(biāo)桿、樹樣板,以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng),打造符合特色的服務(wù)品牌,提升城市形象和生活品質(zhì)。

4、用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)?!案兄V山”物聯(lián)網(wǎng)作為市長(zhǎng)工程,近兩年發(fā)展速度較快。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略將緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,搭建好標(biāo)準(zhǔn)體系框架,在組織聯(lián)盟、制訂標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)取“話語(yǔ)權(quán)”方面取得新進(jìn)展。力求通過建好標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)工作機(jī)構(gòu),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和科技研發(fā)“同頻共振”。