質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-08-02 10:31:37
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2015年普法依法治理工作的指導(dǎo)思想:以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、區(qū)委系列貫徹落實(shí)意見(jiàn),以組織開(kāi)展“六五”普法依法治理檢查驗(yàn)收為主線,以完善普法宣傳教育機(jī)制為抓手,創(chuàng)新法治宣傳形式,增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效,加強(qiáng)法治文化建設(shè),深化法治創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化全民法治觀念,培育公民法治信仰,充分發(fā)揮普法依法治理工作在全面推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用,積極適應(yīng)新常態(tài),爭(zhēng)取新作為,全面開(kāi)創(chuàng)法治質(zhì)監(jiān)新局面。
一、深入開(kāi)展法制宣傳教育,確?!傲濉逼辗ㄈ蝿?wù)圓滿完成
1、組織開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。大力宣傳社會(huì)主義法治理念,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,為各項(xiàng)工作順利推進(jìn)營(yíng)造良好法治氛圍。深入學(xué)習(xí)宣傳與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧相關(guān)的法律法規(guī),大力開(kāi)展法律服務(wù)“五水共治”、“三改一拆”、創(chuàng)建無(wú)違建縣(市、區(qū))、生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城市化等工作的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,積極探索完善法制宣傳服務(wù)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作機(jī)制。
2、認(rèn)真做好“六五”普法總結(jié)。對(duì)照“六五”普法規(guī)劃的任務(wù)要求,認(rèn)真抓好重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育,大力開(kāi)展社會(huì)主義法治文化、法治質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。制定“六五”普法檢查驗(yàn)收方案,認(rèn)真組織實(shí)施,確保規(guī)劃全面落實(shí)。
3、大力開(kāi)展憲法宣傳教育。積極組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”主題活動(dòng),大力加強(qiáng)憲法和以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳普及,提高全體干部職工的憲法意識(shí)和法制觀念。結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展集中宣傳,組織開(kāi)展“3.15”、“質(zhì)量月”、“12·4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。
4、組織開(kāi)展“七五”普法規(guī)劃調(diào)研。緊緊圍繞法治質(zhì)監(jiān)的新要求,堅(jiān)持問(wèn)題思維和問(wèn)題導(dǎo)向,深入開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研,對(duì)執(zhí)法活動(dòng)中反映的共性問(wèn)題、瓶頸問(wèn)題進(jìn)行研究探討,為制定“七五”普法規(guī)劃打好基礎(chǔ)。
5、深化“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門的工作實(shí)際,以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村為重點(diǎn),采取多種形式,抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作。組織好全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法制、執(zhí)法工作人員深入企業(yè)開(kāi)展質(zhì)監(jiān)法制服務(wù)宣傳、調(diào)研、法律咨詢等活動(dòng)。
6、完善普法各項(xiàng)工作制度。健全普法宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制,不斷改進(jìn)普法方式方法,按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的工作要求,探索建立普法責(zé)任制。加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn),完善無(wú)紙化學(xué)法用法考試制度。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為提升法治能力的關(guān)鍵,促進(jìn)自學(xué),推動(dòng)形成遇事找法、辦事依法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
二、扎實(shí)推進(jìn),全面加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)
7、深入貫徹法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)要求,建立健全法治質(zhì)監(jiān)制度。組織開(kāi)展法制課題研究,建立健全重大決策制度體系,探索重大決策后評(píng)估機(jī)制和重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。建立健全法治教育培訓(xùn)制度,建立健全質(zhì)監(jiān)法制監(jiān)督機(jī)制。
8、深化部門行業(yè)法治創(chuàng)建工作。緊緊圍繞地方政府中心工作,在上級(jí)部門的統(tǒng)一部署下,結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門工作實(shí)際,充分發(fā)揮部門工作職能,將“法治單位”創(chuàng)建與“法治質(zhì)監(jiān)”創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合,扎實(shí)有效的開(kāi)展執(zhí)法打假和產(chǎn)品質(zhì)量的專項(xiàng)治理工作,提高社會(huì)法治化管理水平。
9、積極推進(jìn)依法行政工作。結(jié)合依法行政示范單位創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn),建立科學(xué)的法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)指標(biāo)和考核體系,把法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)考核工作作為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整改問(wèn)題的重要抓手,把考核結(jié)果作為衡量班子、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,增強(qiáng)干部職工的依法行政能力。
三、加大力度,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
10、建立健全規(guī)范行政執(zhí)法行為的工作制度。建立重大案件掛牌督辦制度,進(jìn)一步提高行政效率和執(zhí)法辦案質(zhì)量;建立行政處罰案件指定管轄制度,確保正確、及時(shí)受理行政處罰案件。研究和探索綜合執(zhí)法先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步貫徹落實(shí)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)辦案程序和案件審理的規(guī)定,強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
11、積極開(kāi)展有效實(shí)施“兩法銜接”和公平行使自由裁量權(quán)等法治理論與執(zhí)法實(shí)務(wù)研究。按照上級(jí)部門“兩法銜接”有關(guān)文件精神,通過(guò)專題調(diào)研、邀請(qǐng)相關(guān)部門專家講座、組織開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪教育等方式,與檢察、公安等部門加強(qiáng)協(xié)作配合,加強(qiáng)“兩法銜接”工作交流,建立和完善“兩法銜接”平臺(tái)的工作機(jī)制。組織開(kāi)展完善控制行政處罰自由裁量權(quán)的工作研究,梳理分析行政執(zhí)法中具有典型性、普遍性的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范行政處罰程序,建立和完善工作制度。
12、全面推進(jìn)信息公開(kāi)工作。針對(duì)目前在信息公開(kāi)中存在的問(wèn)題,積極和上級(jí)部門及相關(guān)部門溝通,對(duì)假冒偽劣侵權(quán)行政處罰案件信息做到應(yīng)公開(kāi)、全公開(kāi)。依法公開(kāi)行政執(zhí)法信息,對(duì)執(zhí)法辦案程序和實(shí)體,做到真公開(kāi)、全公開(kāi)。依法規(guī)范行政執(zhí)法行為,依法規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和投訴舉報(bào)處置風(fēng)險(xiǎn)。
13、加強(qiáng)投訴舉報(bào)處置能力建設(shè)。嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量的申訴舉報(bào)受理、處理程序,研究探索如何在新形勢(shì)下規(guī)避行政風(fēng)險(xiǎn)、減少行政資源的浪費(fèi)等具體問(wèn)題。
四、加強(qiáng)法制監(jiān)督,有效提升法制工作制度執(zhí)行力
14、加強(qiáng)法制監(jiān)督檢查,規(guī)范行政執(zhí)法行為。采取多種形式和方式,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。組織開(kāi)展規(guī)范行政處罰行為專項(xiàng)整治活動(dòng),組織開(kāi)展全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件投訴調(diào)查處理。
15、完善行政處罰案件卷宗的評(píng)查工作,推進(jìn)行政許可案卷的規(guī)范整理工作。重點(diǎn)是根據(jù)《省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理工作規(guī)定》及2014年市局及區(qū)法制辦組織的行政執(zhí)法案卷評(píng)查中出現(xiàn)的問(wèn)題,結(jié)合當(dāng)前質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀,嚴(yán)格規(guī)范和整改。
16、完善行政復(fù)議和應(yīng)訴管理機(jī)制。認(rèn)真妥善辦理行政復(fù)議案件,積極應(yīng)對(duì)行政訴訟及各類行政糾紛。根據(jù)修訂后的《行政訴訟法》新要求,建立行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴等行政訴訟案件應(yīng)訴工作機(jī)制。明確和規(guī)范行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的職責(zé)分工、辦理流程、辦理時(shí)限和責(zé)任。善于通過(guò)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作促進(jìn)行政執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平的提高。
17、強(qiáng)化執(zhí)法管理,建立行政執(zhí)法管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)執(zhí)法管理信息化平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)行政處罰案件的全程監(jiān)管。完善執(zhí)法文書(shū)票據(jù)化管理,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序。建立執(zhí)法管理考核體系,形成執(zhí)法管理長(zhǎng)效機(jī)制。
五、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),不斷提升法制工作能力水平
18、建立健全法律顧問(wèn)制度。大力推進(jìn)法律顧問(wèn)制度建設(shè),充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在質(zhì)監(jiān)行政管理和行政執(zhí)法過(guò)程中的咨詢指導(dǎo)和法律支持的作用。
19、進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型法制隊(duì)伍,全面提升法制工作人員的素質(zhì)能力和工作水平,充分發(fā)揮法制隊(duì)伍在法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)工作中的作用,保障法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。
20、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提升執(zhí)法能力。認(rèn)真組織好執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及新增執(zhí)法人員的培訓(xùn)考證工作,不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍服務(wù)大局、改革創(chuàng)新和依法行政的能力。強(qiáng)化廉政建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。嚴(yán)格要求,嚴(yán)格自律,嚴(yán)格監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵(lì),增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。