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2014年，全縣司法行政基層工作要堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和“十八屆三中”全會(huì)精神以及系列重要講話精神，按照全國、全省、全市政法工作會(huì)議和全省、全市司法局長會(huì)議的部署，圍繞縣委、縣政府的中心工作，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，充分履職，為推動(dòng)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，為建設(shè)活力、富裕、生態(tài)、和諧新局面作出更大的貢獻(xiàn)。

一、進(jìn)一步改革創(chuàng)新人民調(diào)解工作

1、抓好人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)工作。今年是村（居）兩委換屆年，各司法所要抓住村（居）兩委換屆契機(jī)，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，根據(jù)人民調(diào)解法規(guī)定，按照市村（社區(qū)）兩委換屆選舉工作指導(dǎo)小組（贛市選指字〔2011〕2號）《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于在村（居）民委員會(huì)換屆選舉中依法設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)的通知>的通知》要求，將人民調(diào)解委員會(huì)的換屆選舉納入到村（居）兩委換屆工作中，作為村級配套組織同步換屆選舉，依法選舉產(chǎn)生新一屆人民調(diào)解委員會(huì)；要把已退休的法官、檢察官、律師以及醫(yī)師、教師等各行各業(yè)老專家聘請加入到人民調(diào)解員隊(duì)伍，切實(shí)建強(qiáng)一支專業(yè)化、社會(huì)化的人民調(diào)解隊(duì)伍；要指導(dǎo)村（居）人民調(diào)解委員會(huì)，健全調(diào)解場所，規(guī)范辦案流程，完善調(diào)解案件檔案，做到每個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)都有牌子、印章、調(diào)解室、臺帳、人民調(diào)解徽章、有調(diào)解隊(duì)伍、有統(tǒng)一規(guī)范的人民調(diào)解工作制度、工作流程和程序，從而有效發(fā)揮職能，真正起到化解矛盾、維護(hù)和諧的第一道防線作用。

2、抓好人民調(diào)解隊(duì)伍的培訓(xùn)。加大人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度，把調(diào)解員的培訓(xùn)工作擺在突出位置，注重培訓(xùn)的實(shí)效性和有用性，既要加強(qiáng)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，又要抓好調(diào)解方法和調(diào)解技能的培訓(xùn)，使他們成為處理矛盾糾紛的快速反應(yīng)調(diào)解能手部隊(duì)；要積極組織好人民調(diào)解工作人員參加上級舉辦的人民調(diào)解培訓(xùn)班，不斷提高人民調(diào)解工作人員的專業(yè)素質(zhì)和調(diào)解技能。

3、抓好《金牌調(diào)解》協(xié)辦工作。繼續(xù)組織相關(guān)人員收集優(yōu)質(zhì)案源，積極向《金牌調(diào)解》欄目組推薦,確保案例多樣性、教育性、示范性，以提高《金牌調(diào)解》的收視率，同時(shí)，也要積極協(xié)助《金牌調(diào)解》欄目組，做好調(diào)解過程中的一些準(zhǔn)備工作；要積極配合《金牌調(diào)解》團(tuán)隊(duì)搞好外采活動(dòng)，組織群眾與基層調(diào)解員，參加《金牌調(diào)解》欄目組舉辦的觀眾見面會(huì)，相互交流人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大《金牌調(diào)解》的影響力。

4、抓好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的學(xué)習(xí)推廣工作。以《金牌調(diào)解》和工作室、工作室等省內(nèi)人民調(diào)解品牌,做優(yōu)做強(qiáng)人民調(diào)解工作，不斷創(chuàng)新人民調(diào)解化解矛盾糾紛的方式方法,筑牢社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。

5、抓好人民調(diào)解指導(dǎo)中心建設(shè)工作。借鑒新余市司法局建立人民調(diào)解指導(dǎo)中心的做法,探索我縣建立人民調(diào)解指導(dǎo)中心,整合力量,做大做強(qiáng)做實(shí)人民調(diào)解工作。

6、抓好人民調(diào)解領(lǐng)域的拓展工作。積極探索運(yùn)用人民調(diào)解方式處理新型人民內(nèi)部矛盾，在交通事故、勞資糾紛方面引入人民調(diào)解工作機(jī)制；要認(rèn)真總結(jié)開展勞動(dòng)爭議、道路交通事故等專業(yè)領(lǐng)域調(diào)解的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索邊際聯(lián)防聯(lián)調(diào)、青少年矛盾糾紛、保險(xiǎn)合同糾紛等領(lǐng)域?qū)I(yè)調(diào)解工作；要積極試行人民調(diào)解員包案調(diào)解的辦法，以案定責(zé)，嘗試鼓勵(lì)人民調(diào)解員參與信訪積案，難案的調(diào)處，以獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)人民調(diào)解員參與信訪突出問題的調(diào)處，以切實(shí)化解社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛,做強(qiáng)做大人民調(diào)解工作。

7、抓好人民調(diào)解信息化建設(shè)試點(diǎn)工作。根據(jù)省司法廳的部署，視情開展人民調(diào)解信息化建設(shè)試點(diǎn)工作。

8、抓好《人民調(diào)解條例》調(diào)研論證工作。積極配合上級有關(guān)部門，開展調(diào)研論證工作，提出進(jìn)一步完善《人民調(diào)解條例》（草案）的合理化建議，以推動(dòng)《人民調(diào)解條例》的更快出臺。

二、進(jìn)一步改革創(chuàng)新司法所建設(shè)工作

1、努力促進(jìn)司法所組織建設(shè)。局按照贛市編辦（2009）17號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市司法所建設(shè)的通知》和贛市政法委字〔2014〕8號《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市社區(qū)矯正工作的通知》文件精神，抓好司法所的人員、編制和副科級司法所長配備，以充實(shí)工作力量，確保每個(gè)司法所至少有一名以上工作人員。

2、加強(qiáng)司法所隊(duì)伍培訓(xùn)。加強(qiáng)司法所人員培訓(xùn)班，加強(qiáng)對司法所工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高全體司法所工作人員的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)；認(rèn)真組織好司法所長參加省廳舉辦的司法所長培訓(xùn)班，全面提高司法所長管理司法所的能力水平。

3、繼續(xù)開展“五好司法所”規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)“五好司法所”規(guī)范化建設(shè)全面、深入、持久開展，并積極協(xié)助省司法廳做好“五好司法所”評比表彰的推薦工作。

4、繼續(xù)加強(qiáng)司法所所務(wù)管理。各所要加強(qiáng)司法所制度建設(shè)，不斷健全、規(guī)范和完善內(nèi)部管理與業(yè)務(wù)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，并亮化上墻，全面提升司法所的形象。

三、進(jìn)一步改革創(chuàng)新基層法律服務(wù)工作

1、抓好基層法律服務(wù)違紀(jì)查處工作。加強(qiáng)對基層法律服務(wù)的管理力度，建立投訴處理制度，向社會(huì)公開舉報(bào)電話，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；加強(qiáng)對基層法律服務(wù)所和工作者的投訴處理工作，嚴(yán)格依照法定程序，及時(shí)調(diào)查處理。今年，市局將加大查處力度，對通過深入法院、公安等有關(guān)部門和相關(guān)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)走訪，所了解發(fā)現(xiàn)的基層法律服務(wù)違規(guī)行為，主動(dòng)出擊依法查處；對群眾舉報(bào)的基層法律服務(wù)所和工作者的違規(guī)行為，及時(shí)調(diào)查處理，嚴(yán)格依法行政，從嚴(yán)查處,堅(jiān)決做到收到舉報(bào)一起，及時(shí)查處一起；對于移交由各縣（市、區(qū)）查處的，也將及時(shí)跟蹤督辦。

2、加強(qiáng)年檢注冊工作。根據(jù)上級的部署和要求，嚴(yán)格認(rèn)真審查年檢注冊材料，對符合條件的，按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)報(bào)送；對于不符合條件的，要做好思想教育工作，絕對不能上報(bào)。今年，市局將嚴(yán)格按照司法部第59、60號令的有關(guān)規(guī)定及上級有關(guān)通知精神，加強(qiáng)對基層法律服務(wù)的年檢注冊工作。對符合年檢條件所，核準(zhǔn)年檢執(zhí)業(yè)；對符合注冊執(zhí)業(yè)條件的工作者，核準(zhǔn)注冊執(zhí)業(yè)。對于無財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、未建立工作制度、無工作總結(jié)等材料及有舉報(bào)違紀(jì)違規(guī)等法律服務(wù)工作者所在的基層法律服務(wù)所，暫緩年檢，待材料補(bǔ)齊符合年檢條件或待舉報(bào)處理完畢后，再行年檢；對于不參加培訓(xùn)、不服從管理的基層法律工作者，進(jìn)行誡勉談話后，視其表現(xiàn)，給予辦理注冊；對于有投訴的基層法律服務(wù)工作者，在沒有處理前暫緩注冊。