全區(qū)依法行政要點(diǎn)
時(shí)間:2022-09-17 08:30:38
導(dǎo)語:全區(qū)依法行政要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,全面提升依法執(zhí)政能力
1、牢固樹立法治政府意識。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大報(bào)告和重要講話精神,領(lǐng)導(dǎo)干部率先樹立帶頭依法辦事,帶頭遵守法律的作風(fēng),將依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件。提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,努力以法治規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會和諧。(責(zé)任單位:區(qū)政府各部門)
2、完善政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度。制定領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識、依法行政知識培訓(xùn)計(jì)劃并全面貫徹落實(shí)。有重點(diǎn)地組織法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)規(guī)章專題培訓(xùn),確保每年區(qū)政府及部門、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員接受1次以上法律培訓(xùn),區(qū)政府常務(wù)會議以及部門、街道領(lǐng)導(dǎo)班子每年集中學(xué)法不少于2次。健全公務(wù)員和行政執(zhí)法人員長效學(xué)法制度,將學(xué)習(xí)情況納入依法行政考核。(責(zé)任單位:政府辦、人社局、司法局、法制辦)
3、深化法治政府建設(shè)。鞏固擴(kuò)大法治政府建設(shè)成果,提升法治政府建設(shè)水平,力爭率先建成法治政府。加強(qiáng)和改進(jìn)考核評價(jià)制度,建立街道依法行政工作意見及參考指標(biāo)體系,將部門和街道的法治政府建設(shè)情況納入全區(qū)綜合考核,引入法治政府建設(shè)的社會評價(jià)機(jī)制,提升群眾滿意度。(責(zé)任單位:政府辦、發(fā)改局、法制辦)
二、深入轉(zhuǎn)變政府職能,打造高效的服務(wù)型政
4、深化行政審批制度改革。建立健全《區(qū)行政審批承諾問責(zé)制度》,推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,推行多部門審批事項(xiàng)的并聯(lián)辦理,建立健全行政審批責(zé)任制度、行政審批事項(xiàng)動態(tài)管理制度,加強(qiáng)對行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督考評。(責(zé)任單位:各執(zhí)法部門)
5、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。建立健全行政服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范,推進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以方便群眾辦事為出發(fā)點(diǎn),開展街道和社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行《省政府辦公廳關(guān)于全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施意見》,全面提升政務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)“12345”呼叫中心管理,不斷提高工作效率和群眾滿意率。完善政府部門工作績效考核,增強(qiáng)政府運(yùn)行管理效能。(責(zé)任單位:政務(wù)中心、各執(zhí)法部門)
6、推進(jìn)社會管理法治化。進(jìn)一步完善“一委一居一站一辦”社區(qū)組織架構(gòu),建立健全以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”機(jī)制,積極探索以“政社互動”為核心的社會管理法治化模式,堅(jiān)持引導(dǎo)和依法管理并重,促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位:民政局、各街道)
7、深化綜合改革成果。規(guī)范承接權(quán)力運(yùn)行,整合行政執(zhí)法隊(duì)伍,推進(jìn)部門對所屬事業(yè)單位的撤并整合和綜合設(shè)置,科學(xué)制定三定方案。全面推進(jìn)區(qū)權(quán)下放工作,完善街道、社區(qū)和園區(qū)執(zhí)法平臺與區(qū)級平臺的對接,形成全面高效的執(zhí)法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:發(fā)改局、人社局、法制辦、相關(guān)執(zhí)法部門、街道、園區(qū))
三、健全行政決策制度機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)民主依法決策
8、健全行政決策形成機(jī)制和程序。制定《區(qū)重大行政決策程序規(guī)則》,明確重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)及量化標(biāo)準(zhǔn),并向社會公布。健全重大行政決策程序,對重大行政決策的提出、調(diào)研、征求意見、咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論、公示公布進(jìn)行具體規(guī)范。深入推進(jìn)部門、街道的法律顧問工作,提升政府法律顧問室在重大決策中的作用。(責(zé)任單位:政府辦、法制辦)
9、健全后評估與問責(zé)機(jī)制。完善重大決策落實(shí)情況、執(zhí)行情況監(jiān)督檢查與決策效果評估制度,收集分析決策實(shí)施相關(guān)信息,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏。建立重大決策事項(xiàng)討論記錄備案制度及決策責(zé)任追究機(jī)制,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任、執(zhí)行權(quán)和執(zhí)行責(zé)任相統(tǒng)一。(責(zé)任單位:政府辦)
10、改進(jìn)制度建設(shè)工作方法。擴(kuò)大公眾有序參與制度建設(shè)和途徑和范圍,建立健全政府規(guī)范性文件聽證、辯論制度及公眾意見采納反饋機(jī)制,對涉及重大公共利益的規(guī)范性文件面向公眾公開征求意見。完善規(guī)范性文件后評估機(jī)制,建立公眾參與規(guī)范性文件監(jiān)督工作制度,開展規(guī)范性文件備案審查專家點(diǎn)評活動。完善規(guī)范性文件動態(tài)管理機(jī)制。(責(zé)任單位:政府辦、法制辦)
四、多種渠道加強(qiáng)監(jiān)管,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
11、深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,規(guī)范取證活動。開展全區(qū)行政執(zhí)法罰繳分離工作情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)權(quán)力庫管理,編寫全區(qū)各行政執(zhí)法部門權(quán)力信息匯總手冊。規(guī)范行政強(qiáng)制執(zhí)法文書,并制定行政強(qiáng)制網(wǎng)上流程。(責(zé)任單位:監(jiān)察局、法制辦、信息中心)
12、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。圍繞促進(jìn)發(fā)展、保障民生,進(jìn)一步規(guī)范涉及投資環(huán)境的執(zhí)法行為,加大對食品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、城市管理、征地和房屋拆遷、文化市場的監(jiān)管力度,為“亞青舉辦、青奧籌辦年”保駕護(hù)航。(責(zé)任單位:各執(zhí)法單位)
13、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。全面開展重大行政執(zhí)法決定備案工作,特別是重大行政許可、重大行政強(qiáng)制備案。發(fā)揮社會力量監(jiān)督作用,組織特邀執(zhí)法監(jiān)督員參與執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)執(zhí)法體制改革,構(gòu)建職能集中、管理規(guī)范、層級協(xié)調(diào)、上下一致、運(yùn)行有效的綜合執(zhí)法體系,在全區(qū)開展大城管執(zhí)法體制改革,在城市管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)綜合執(zhí)法改革新突破。(責(zé)任單位:相關(guān)執(zhí)法部門、園區(qū)、街道)
14、提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。創(chuàng)新執(zhí)法隊(duì)伍管理手段,制定新的區(qū)執(zhí)法證件管理規(guī)定,建立記分制度,將執(zhí)法人員的日常執(zhí)法行為、培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況與行風(fēng)評議情況等列入評分項(xiàng),對年度評分達(dá)不到規(guī)定分值的執(zhí)法人員,取消其下一年度執(zhí)法證件的注冊資格。(責(zé)任單位:法制辦、各執(zhí)法部門)
五、依法防范化解社會矛盾,暢通政民溝通渠道
15、提高行政復(fù)議質(zhì)量。完善創(chuàng)新行政復(fù)議申請方式,設(shè)立街道受理點(diǎn),為申請人提供更方快捷的行政復(fù)議申請渠道。嚴(yán)格依法辦案、公正裁決,進(jìn)一步加大糾錯力度,堅(jiān)決糾正違法或明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,推進(jìn)行政復(fù)議案件違法過錯責(zé)任追究工作。建議信訪復(fù)議聯(lián)動機(jī)制,引導(dǎo)群眾通過復(fù)議渠道反映訴求。推進(jìn)公開審理,探索制定行政復(fù)議調(diào)解和解程序規(guī)定。開展行政復(fù)議委員會試點(diǎn),吸收區(qū)政府法律顧問室及專家學(xué)者、社會力量參與審理。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度,出庭率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:政府辦、法制辦)
16、全面推進(jìn)行政調(diào)解。制定《區(qū)行政調(diào)解工作實(shí)施辦法》,建立由區(qū)政府負(fù)總責(zé)、區(qū)法制辦牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制,制定區(qū)行政調(diào)解目錄,明確行政調(diào)解范圍。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動工作體系,運(yùn)用信息化手段提高行政調(diào)解工作效率。(責(zé)任單位:司法局、信訪局、法制辦、各行政執(zhí)法部門)
17、加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作。建立融“信、訪、網(wǎng)、電”于一體、暢通有序的信訪渠道,引導(dǎo)涉法涉訴信訪問題在法治軌道內(nèi)妥善解決。深入開展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪和深入基層下訪工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任質(zhì),形成信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。拓寬信訪復(fù)查受理渠道,加強(qiáng)信訪復(fù)查工作。(責(zé)任單位:信訪局、法制辦)
18、完善政民互動機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開工作,做好重大政策、重大項(xiàng)目和群眾關(guān)心、媒體關(guān)注、涉及民生的政府信息公開工作,主動、及時(shí)、準(zhǔn)確公開財(cái)政預(yù)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息,抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理,增設(shè)政民互動欄目,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政,開通政務(wù)微博,建立完善輿情收集、分析、判斷及應(yīng)急機(jī)制。(責(zé)任單位:政府辦、信息中心)