人保局工作要點(diǎn)
時間:2022-09-08 08:52:06
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(一)做好就業(yè)再就業(yè)工作,全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略,完善就業(yè)援助機(jī)制,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。一是以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進(jìn)一步營造崇尚創(chuàng)業(yè)的氛圍,大力表彰創(chuàng)業(yè)典型。加大培訓(xùn)力度,有針對性地開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極創(chuàng)造有利于創(chuàng)業(yè)的政策低谷,實(shí)現(xiàn)良性互動和多方共贏。二是全面落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加大就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度,建立健全就業(yè)扶持政策,落實(shí)保障機(jī)制。重點(diǎn)抓好"零就業(yè)"家庭、退役士兵、4050人員等困難群體就業(yè)再就業(yè)工作。進(jìn)一步落實(shí)小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼、免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)職介等就業(yè)優(yōu)惠政策。確保就業(yè)困難群體就業(yè)率穩(wěn)步提升。三是開展再就業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)勞動者就業(yè)能力。采取政府推動與市場導(dǎo)向相結(jié)合的辦法,積極組織有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員開展免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn),同時做好配套政策的落實(shí)并提供就業(yè)指導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對勞動力市場用人需求和結(jié)構(gòu)變化分析,針對被征地農(nóng)民、4050人員、大專院校畢業(yè)生等各類人群開展多層次、多形式的技能培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性。四是積極開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作。制定“區(qū)2011年創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作方案”,進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化工作措施落實(shí),按照啟動、幫扶、會審、整改、提升、評估、驗(yàn)收七個階段積極開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建工作為依托,在全區(qū)開展“進(jìn)百家門,知百家請,解百家難,暖百家心”專題活動,實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零,確保完成省市兩級下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)。
(二)完善社會保障體系,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會保險政策。2011年,我區(qū)社會保險工作著力做好以下幾個方面工作:一是強(qiáng)化宣傳。建立宣傳長效工作機(jī)制。二是強(qiáng)化重點(diǎn)。繼續(xù)把民營、個體等非公有制經(jīng)濟(jì)作為養(yǎng)老保險、職工醫(yī)保擴(kuò)面重點(diǎn)。居民醫(yī)保方面要繼續(xù)加強(qiáng)對行政村民、在校學(xué)生、困難群體、失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員等重點(diǎn)人群的關(guān)注,進(jìn)一步提高參保比率。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。以勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)為抓手,積極推行市、區(qū)、辦事處三級聯(lián)合執(zhí)法、一體執(zhí)法,形成執(zhí)法合力。強(qiáng)化專項(xiàng)檢查的針對性和實(shí)效性,加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域社會保障工作的專項(xiàng)治理。通過開展各類執(zhí)法檢查,逐步使企業(yè)社會保障工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),全力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的擴(kuò)面先鋒隊。采取市、區(qū)結(jié)合的培訓(xùn)方式,提高基層工作人員的工作能力和戰(zhàn)斗能力,使社保擴(kuò)面工作在基層工作中得到提升。五是強(qiáng)化考核,加大監(jiān)督力度。建立健全目標(biāo)責(zé)任管理,繼續(xù)實(shí)施周調(diào)度,月公示,季分析,定期通報,定期督查工作制度。六是強(qiáng)化服務(wù)。建立轄區(qū)大中型規(guī)模企業(yè)數(shù)據(jù)庫,實(shí)施定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)制度,采取包干到人的辦法,對規(guī)模企業(yè)實(shí)行一對一服務(wù),確保擴(kuò)面資源穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),進(jìn)一步提升人才工作水平。積極引進(jìn)區(qū)外人才,充分利用本土人才,暢通人才工作渠道,優(yōu)化人才工作環(huán)境,為建設(shè)特大城市核心區(qū)和新農(nóng)村儲備人才。一是拓寬渠道,加大人才引進(jìn)力度。以會展中心為依托,積極組織,認(rèn)真籌備,在高校畢業(yè)生求職需求旺盛時期召開1場大型人才招聘會,招納人才,緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力。選擇出一些可以接納一定數(shù)量應(yīng)屆畢業(yè)生的企業(yè)建立高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)基地。并在實(shí)習(xí)就業(yè)基地建設(shè)前期面向全省乃至全國范圍內(nèi)高校“基地”建設(shè)信息,并公布實(shí)習(xí)崗位的類別和數(shù)量,在轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)生優(yōu)先的基礎(chǔ)上歡迎全國各地優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入基地實(shí)習(xí)。聯(lián)合基地鼓勵在實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)秀的畢業(yè)生在實(shí)習(xí)基地就業(yè),對實(shí)習(xí)期滿不能就業(yè)的畢業(yè)生優(yōu)先進(jìn)入人才庫并在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行推介。在赴外培訓(xùn)100名“一村一品”示范帶頭人的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把一年一度“博士后科技項(xiàng)目對接”洽談會議和省、市組織的外專引智會議和培訓(xùn)作為我區(qū)引進(jìn)高層次人才和培訓(xùn)“一村一品”示范帶頭人的重要形式,并借助這些活動不斷加大人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,爭取實(shí)現(xiàn)對接項(xiàng)目20項(xiàng),同時把人才對接的長效性作為重點(diǎn)。二是完善各項(xiàng)培訓(xùn)制度,建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍和專業(yè)技術(shù)隊伍。繼續(xù)推進(jìn)“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程。深入貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》,實(shí)施中央和省委關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)公務(wù)員隊伍能力建設(shè),根據(jù)市委組織部、市人事局文件精神,繼續(xù)組織實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)工程。適時組織全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn),促進(jìn)我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才的知識更新。實(shí)施“一村一品”人才“種子工程”。組織“一村一品”示范帶頭人到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)。選派部分優(yōu)秀示范帶頭人赴“一村一品”特色國家學(xué)習(xí)特色、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。實(shí)行人事干部培訓(xùn)制度。組織開展全區(qū)人事干部培訓(xùn),及時貫徹人事編制工作精神,增強(qiáng)紀(jì)律意識和業(yè)務(wù)能力,打造一支高效率高素質(zhì)人事干部隊伍。
(四)深化人事制度改革,創(chuàng)新人事管理體制機(jī)制。圍繞改革發(fā)展的需要,探索人事編制改革新辦法,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職能,有效激發(fā)內(nèi)部生機(jī)活力,建立全區(qū)科學(xué)、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。一是繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革。按照十七大對行政管理體制改革的部署,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,加大對職能轉(zhuǎn)變、職能運(yùn)行等問題的研究。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,根據(jù)我區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作計劃,明確工作重點(diǎn),確定工作步驟,及時做好各部門“三定”規(guī)定擬定工作,理順職責(zé)關(guān)系,提高政府公共服務(wù)和社會管理能力。二是穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,以經(jīng)營類事業(yè)單位改制為突破口,推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。對公共服務(wù)類和行政執(zhí)法類事業(yè)單位的職能重新梳理,結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,理順事業(yè)單位的工作職能,增強(qiáng)事業(yè)單位的社會公共服務(wù)特性。選取代表性的單位進(jìn)行改革試點(diǎn),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,逐步在全區(qū)范圍內(nèi)推開。三是加快進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部人事制度改革。全面實(shí)行推行全員聘用制改革。在總結(jié)教育、衛(wèi)生等試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,并根據(jù)省、市工作要求和我市整體進(jìn)度,在全區(qū)范圍內(nèi)推開全員聘用制改革。積極開展事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革。選取1-2個單位進(jìn)行崗位績效制試點(diǎn),并充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時調(diào)整工作方案,為全區(qū)實(shí)行崗位績效制積累經(jīng)驗(yàn)。完善小學(xué)高級教師職評體系。努力推行教師評聘分開制度,把評聘分開制度真正落實(shí)到實(shí)處,激發(fā)活力,取得實(shí)效,增強(qiáng)教師隊伍活力。同時,建立新型的用人機(jī)制,全面推行專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理制度,做好職稱申報評審與崗位設(shè)置管理的銜接工作,嚴(yán)格按照崗位職數(shù)進(jìn)行管理。四是積極推進(jìn)工資制度改革。在省市相關(guān)政策出臺后,大力推進(jìn)完成醫(yī)療系統(tǒng)和事業(yè)單位績效工資改革。適時舉辦工資業(yè)務(wù)培訓(xùn),講解工資政策要點(diǎn),規(guī)范工資臺帳填寫,切實(shí)提高基層人事干部的業(yè)務(wù)水平,推進(jìn)工資業(yè)務(wù)規(guī)范化管理。五是突破性開展軍轉(zhuǎn)安置工作。在嚴(yán)格按照上級關(guān)于軍轉(zhuǎn)干部安置政策要求的基礎(chǔ)上,努力拓寬安置渠道,把軍轉(zhuǎn)干部作為構(gòu)建和諧社會的重要力量,安置好、培訓(xùn)好、管理好、服務(wù)好。同時,認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難的政策規(guī)定,保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。開展紀(jì)念“八一”活動,定期走訪企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部,妥善解決困難和問題,充分體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)懷和重視。
(五)發(fā)展和諧勞動關(guān)系,維護(hù)勞動者合法權(quán)益。加強(qiáng)勞動關(guān)系工作體系建設(shè),是和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系提出的新要求,對有效解決工作手段單一、制度措施短缺和基層工作力量薄弱等現(xiàn)實(shí)問題具有重要的推動作用。一是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障法制建設(shè)。繼續(xù)加大勞動保障各項(xiàng)法規(guī)政策的宣傳貫徹力度,為規(guī)范企業(yè)用工管理提供法律法規(guī)保證。二是全力維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益。建立健全企業(yè)裁員預(yù)警調(diào)控、報告受理、監(jiān)督檢查等制度,依法規(guī)范企業(yè)裁員行為。建立和完善企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)和困難企業(yè)工作發(fā)放情況的監(jiān)督檢查,及時調(diào)處因欠薪引發(fā)的矛盾糾紛。三是進(jìn)一步強(qiáng)化勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”輻射作用。要認(rèn)真落實(shí)市局關(guān)于開展兩網(wǎng)化監(jiān)管工作的要求,發(fā)揮兩網(wǎng)化管理的體制優(yōu)勢,采取日常監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的辦法,加大對網(wǎng)格內(nèi)的用人單位進(jìn)行調(diào)查摸底和信息采集力度,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各類用人單位的日常檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為,形成各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)的良性互動。四是加快完善勞動關(guān)系工作體系。堅持一手抓當(dāng)前矛盾的化解處理,一手抓長效機(jī)制的建立健全,充分依托協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制和基層勞動保障平臺,逐步構(gòu)建勞動關(guān)系工作體系。
(六)著力加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。努力建設(shè)一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的干部隊伍,夯實(shí)人力資源和社會保障工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力。本著干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么的原則,組織開展崗位練兵活動,使所有干部成為本職工作的行家里手。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),讓善學(xué)習(xí)、能創(chuàng)新成為人保干部的鮮明特質(zhì)。二是服務(wù)大局,履職盡責(zé)。要深入基層,深入實(shí)際開展調(diào)查研究,問政于民、問需于民、問計于民,抓癥結(jié)、出良策、下猛藥,扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè),開發(fā)人力資源。要認(rèn)真抓好就業(yè)、社會保障等各項(xiàng)為民辦實(shí)事工作,把任務(wù)分得更細(xì)、措施拿得更準(zhǔn)、工作做得更實(shí),爭取把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。三是真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。始終保持“知難不言難,迎難不畏難,攻堅勇克難”的勇氣,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,追求卓越。做到思想領(lǐng)先,行動率先,工作爭先。要進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任,各項(xiàng)工作都要責(zé)任到人,特別是對創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、民生計劃、為民辦實(shí)事等重大工作,要做到責(zé)任、任務(wù)、時限、要求“四明確”、“四落實(shí)”,年初建賬、年中查賬、年底交賬,一盯到底,抓出成效。要健全考核獎懲和跟蹤問效、問責(zé)制度,扎實(shí)、高效推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
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