高質(zhì)量做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作

時(shí)間:2022-05-28 06:16:00

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高質(zhì)量做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作

針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村發(fā)展黨員工作出現(xiàn)的新情況、新問題,大港區(qū)委緊緊抓住確保發(fā)展黨員工作高質(zhì)量這一關(guān)鍵,大膽探索,強(qiáng)化措施,著力抓好優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大民主推薦范圍、建立健全監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)培養(yǎng)聯(lián)系人隊(duì)伍建設(shè)、深入落實(shí)責(zé)任追究等方面工作,使農(nóng)村發(fā)展黨員工作扎實(shí)推進(jìn)。

抓住重點(diǎn),打好基礎(chǔ),努力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例。針對(duì)農(nóng)村黨員年齡老化、文化程度低、婦女黨員少和發(fā)展黨員工作滯后等問題,區(qū)委堅(jiān)持從“源頭”上把關(guān)、定向,打牢優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的工作基礎(chǔ)。一是突出工作重點(diǎn)。把加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展黨員工作提上重要日程,相繼下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村女黨員工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的暫行規(guī)定》,明確今后一段時(shí)期的基本任務(wù)、總體要求和工作重點(diǎn),特別是提高了農(nóng)村發(fā)展黨員在全區(qū)的比例,各涉農(nóng)鎮(zhèn)、街每年新發(fā)展農(nóng)村黨員(包括所屬農(nóng)村非公企業(yè))比例分別應(yīng)占發(fā)展黨員總數(shù)的90%以上和60%以上。其中,35歲以下黨員、具有高中文化程度以上黨員和農(nóng)村致富能手黨員分別不低于發(fā)展總數(shù)的70%,農(nóng)村女黨員應(yīng)不低于發(fā)展總數(shù)的20%。二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。各村級(jí)黨組織積極拓寬視野,廣開渠道,變“等上門”為“找上門”,著重向村級(jí)配套組織中的優(yōu)秀青年干部、致富能手、大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年和婦女中的優(yōu)秀分子宣傳黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí),采取多種有效形式,激發(fā)他們的政治熱情,教育引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏,不斷壯大農(nóng)村黨員后備力量。三是抓好培養(yǎng)鍛煉。在申請(qǐng)入黨人被確定為入黨積極分子后,扎實(shí)做好幫帶工作,努力把思想政治工作做到位,把黨的基本知識(shí)宣傳到家,促進(jìn)他們思想政治素質(zhì)不斷提高,同時(shí)有意識(shí)地交任務(wù)、壓擔(dān)子,讓他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉。目前,全區(qū)已遞交書面申請(qǐng)的申請(qǐng)入黨人1775名,建檔培養(yǎng)的入黨積極分子793名。三年來,全區(qū)共發(fā)展農(nóng)村黨員375人,35歲以下的241名,占64%;高中以上文化273名,占73%;農(nóng)村致富能手281名,占75%;女黨員86名,占23%,全區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)比例進(jìn)一步優(yōu)化、文化程度進(jìn)一步提升、綜合素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

擴(kuò)大民主,強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)保證發(fā)展黨員工作高質(zhì)量。針對(duì)個(gè)別村發(fā)展黨員公開程度不夠,監(jiān)督工作不到位,存在發(fā)展“家族黨員”、“裙帶黨員”和“利益黨員”的現(xiàn)象,區(qū)委采取“黨內(nèi)審核、群眾把關(guān)”的方式,進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與推薦的范圍,嚴(yán)格審批程序,努力做到新發(fā)展的黨員讓組織放心、讓群眾認(rèn)可。一是抓牢群眾測(cè)評(píng)關(guān)。堅(jiān)持“關(guān)口”前移,在確定入黨積極分子環(huán)節(jié)上,由黨小組、黨支部(支委會(huì))逐級(jí)討論,反復(fù)醞釀提出建議名單,確定具體名額,并按多于名額50%的比例,擬定入黨積極分子建議人選后,再召開村民代表會(huì)議,對(duì)擬定的入黨積極分子建議人選進(jìn)行測(cè)評(píng)。對(duì)在民主測(cè)評(píng)中得“同意”票超過半數(shù)以上的人選,由支委會(huì)(黨支部)按照從高票到低票的原則,根據(jù)名額確定入黨積極分子初步人選。對(duì)得“同意”票達(dá)不到半數(shù)(含半數(shù))的,即使名額出現(xiàn)空缺也不得確定為入黨積極分子初步人選。二是嚴(yán)把“四步”公示關(guān)。在確定入黨積極分子、明確發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,始終堅(jiān)持在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,時(shí)間不少于7天,廣泛接受群眾的監(jiān)督。村級(jí)黨組織以設(shè)立受理電話和意見箱等方式,吸納群眾在公示期間反映的問題,并就相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),做出相應(yīng)處理。三是落實(shí)逐級(jí)預(yù)審關(guān)。農(nóng)村黨支部在召開接收預(yù)備黨員大會(huì)之前,將發(fā)展對(duì)象的入黨材料報(bào)鎮(zhèn)、街黨(工)委預(yù)審,上報(bào)區(qū)委組織部進(jìn)行復(fù)審后,由區(qū)委組織部進(jìn)行實(shí)名登記,核發(fā)按年度統(tǒng)一編號(hào)的入黨志愿書,切實(shí)將嚴(yán)格審批工作落到實(shí)處。

明確責(zé)任,抓好幫帶,著力加強(qiáng)培養(yǎng)聯(lián)系人隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村入黨培養(yǎng)聯(lián)系人資格審查不嚴(yán)格、教育培訓(xùn)不到位、考核機(jī)制不健全、作用發(fā)揮不夠好等問題,區(qū)委著力在選配、培訓(xùn)、管理和發(fā)揮作用上下功夫,認(rèn)真抓好培養(yǎng)聯(lián)系人教育管理工作。一是嚴(yán)格把關(guān),著力在“選”上下功夫。明確規(guī)定黨齡在兩年以上,黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的黨員,才有資格擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人。預(yù)備黨員、受過黨紀(jì)政紀(jì)處分以及民主評(píng)議不合格的黨員都不能擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人。同時(shí),把入黨積極分子按職業(yè)、行業(yè)、致富項(xiàng)目等進(jìn)行分類,按照因人制宜原則,盡量選擇同一類型的黨員作為其培養(yǎng)聯(lián)系人,突出培養(yǎng)聯(lián)系效果。二是加強(qiáng)培訓(xùn),著力在“育”上下功夫。各鎮(zhèn)、街黨(工)委每年采取辦培訓(xùn)班、上輔導(dǎo)課、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、播放電教片等多種形式,組織所屬農(nóng)村基層黨組織中的培養(yǎng)聯(lián)系人深入學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),進(jìn)一步明確政治責(zé)任,掌握工作方法,努力提高工作能力。三是建章立制,著力在“管”上下功夫。建立定期談心制度,由村級(jí)黨組織定期與培養(yǎng)聯(lián)系人談心,深入了解入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)以及培養(yǎng)聯(lián)系人的工作、思想情況,對(duì)他們的工作提出意見建議。同時(shí),注重發(fā)揮培養(yǎng)聯(lián)系人“教導(dǎo)員”、“質(zhì)量員”和“示范員”的作用,要求他們用自己的實(shí)際行動(dòng)去感染和帶動(dòng)積極分子,幫助積極分子不斷提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí),增進(jìn)對(duì)黨的感情,切實(shí)提高思想政治素質(zhì)。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職責(zé),健全發(fā)展黨員工作責(zé)任機(jī)制。針對(duì)個(gè)別村級(jí)黨組織在發(fā)展黨員工作中存在領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、程序不規(guī)范、機(jī)制不完善的問題,區(qū)委從健全網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化督查、落實(shí)責(zé)任等三個(gè)方面著手制定有效措施,確保農(nóng)村發(fā)展黨員工作嚴(yán)謹(jǐn)有序。一是完善領(lǐng)導(dǎo)體系。鎮(zhèn)、街黨(工)委分別成立發(fā)展黨員工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加大對(duì)發(fā)展黨員工作的管理力度,基本形成了“以區(qū)委組織部為龍頭,以鎮(zhèn)、街黨(工)委為紐帶,以農(nóng)村黨支部為依托”的三級(jí)農(nóng)村發(fā)展黨員工作組織網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)督促檢查。采取“聽、查、測(cè)、談”等方式,按照逐級(jí)負(fù)責(zé)的要求,每半年對(duì)鎮(zhèn)、街黨(工)委和村級(jí)黨組織的發(fā)展黨員工作進(jìn)行一次檢查,對(duì)存在的不足和問題及時(shí)整改,對(duì)一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣。同時(shí),注重把檢查結(jié)果與黨建目標(biāo)考核結(jié)合起來,與村級(jí)黨組織換屆和班子考核結(jié)合起來,與基層黨務(wù)干部的調(diào)配和任用相掛鉤。三是落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》及市委、區(qū)委有關(guān)規(guī)定吸收黨員,突擊發(fā)展黨員,弄虛作假,致使不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的人進(jìn)入黨員隊(duì)伍的,或因工作不力貽誤黨員發(fā)展工作,嚴(yán)重失職、瀆職,激化矛盾,引起群眾激憤的,經(jīng)查實(shí),哪個(gè)環(huán)節(jié)出的問題就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)已構(gòu)成違紀(jì)違規(guī)的責(zé)任人,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》堅(jiān)決果斷地進(jìn)行處理,以切實(shí)維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。