導(dǎo)語：財(cái)政銜接助鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，加強(qiáng)過渡期內(nèi)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（以下簡稱銜接資金）管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》《省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》《市市級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所指銜接資金是中央、省、市財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助我縣和縣財(cái)政通過一般公共預(yù)算安排的用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的資金。

第二章資金預(yù)算與分配

第三條財(cái)政部門根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)需要及財(cái)力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的本級(jí)銜接資金，保持投入力度總體穩(wěn)定。

第四條銜接資金主要按照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、欠發(fā)達(dá)國有林場鞏固提升任務(wù)進(jìn)行分配，并結(jié)合相關(guān)政策因素及績效考核結(jié)果等因素進(jìn)行測算。分配銜接資金時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非貧困村實(shí)際情況，推動(dòng)均衡發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、革命老區(qū)予以適當(dāng)傾斜支持。

第五條縣鄉(xiāng)村振興局會(huì)同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、林業(yè)、民宗等行業(yè)主管部門（以下簡稱行業(yè)主管部門）根據(jù)職責(zé)分工，在中央、省、市財(cái)政銜接資金下達(dá)我縣20日內(nèi)，提出財(cái)政銜接資金分配建議方案報(bào)送縣財(cái)政局。

縣級(jí)財(cái)政銜接資金在縣人代會(huì)批準(zhǔn)20日內(nèi)向縣鄉(xiāng)村振興局或行業(yè)主管部門批復(fù)預(yù)算。

縣財(cái)政局根據(jù)預(yù)算管理要求、年度預(yù)算安排等，結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興局和行業(yè)主管部門資金分配建議方案研究確定分配方案，按規(guī)定程序報(bào)批后，將銜接資金下達(dá)縣直有關(guān)單位。

第三章資金支出范圍

第六條按照中央、省、市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，將銜接資金與其他用于鄉(xiāng)村振興的財(cái)政性資金統(tǒng)籌安排使用，形成合力，發(fā)揮整體效益。主要用于以下方面：

（一）支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

1．健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化及時(shí)幫扶，對(duì)監(jiān)測幫扶對(duì)象采取有針對(duì)性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施?？砂才女a(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動(dòng)技能培訓(xùn)、公益崗位補(bǔ)助等相關(guān)支出。低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等綜合保障措施，通過原資金渠道支持。

2．外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測幫扶對(duì)象）穩(wěn)定就業(yè)，省級(jí)、市級(jí)資金可分別對(duì)跨省、跨市就業(yè)的脫貧勞動(dòng)力適當(dāng)安排一次性交通補(bǔ)助?？h級(jí)資金也可安排用于跨縣就業(yè)的脫貧勞動(dòng)力一次性交通補(bǔ)助。采取就業(yè)幫扶車間、以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，促進(jìn)返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動(dòng)力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收。繼續(xù)向符合條件的脫貧家庭（含監(jiān)測幫扶對(duì)象家庭）安排“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助。

（二）支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

1．培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并逐年提高資金占比，支持農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。推動(dòng)產(chǎn)銷對(duì)接和消費(fèi)幫扶，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。支持必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

2．補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，主要包括水、電、路、網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施，以及垃圾清運(yùn)等小型公益性生活設(shè)施。教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文化等農(nóng)村基本公共服務(wù)通過原資金渠道支持。

3．實(shí)施少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以工代賑項(xiàng)目、欠發(fā)達(dá)國有林場鞏固發(fā)展。

（三）符合中央和省、市、縣級(jí)政策要求的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出。

第七條銜接資金實(shí)行“負(fù)面清單”管理，不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出，包括：單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、各種獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助、償還債務(wù)和墊資等。

第四章資金使用

第八條銜接資金項(xiàng)目審批由縣級(jí)負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門在安排銜接資金時(shí)要兼顧脫貧村和非貧困村、脫貧群體和其他農(nóng)村人口，提高資金使用效益?？h級(jí)可統(tǒng)籌安排不超過30%的中央財(cái)政銜接資金支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板及縣級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相關(guān)項(xiàng)目；省、市、縣各級(jí)統(tǒng)籌銜接的資金總額用于上述方面比重由縣級(jí)結(jié)合當(dāng)年發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求確定。

第九條建立完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫，提前做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，嚴(yán)格項(xiàng)目論證入庫，銜接資金支持的項(xiàng)目原則上從項(xiàng)目庫選擇，且符合本辦法要求。在選擇具體項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先支持可通過土地流轉(zhuǎn)、拋荒整治、務(wù)工就業(yè)、收益分享等方式，有效帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶穩(wěn)定增收的項(xiàng)目。

第十條縣級(jí)可按照不超過1%的比例統(tǒng)一從銜接資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)，統(tǒng)籌安排用于項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)、監(jiān)理以及驗(yàn)收等與項(xiàng)目管理相關(guān)的支出。

第十一條銜接資金的支付，按照財(cái)政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定，村級(jí)微小型項(xiàng)目可按照村民民主議事方式直接委托村級(jí)組織自建自營。

第五章資金管理

第十二條加強(qiáng)銜接資金和項(xiàng)目管理，上級(jí)銜接資金下達(dá)后，原則上2個(gè)月內(nèi)要落實(shí)分配方案，并向市鄉(xiāng)村振興局、市財(cái)政局備案。銜接資金分配方案需要明確資金具體用途、責(zé)任單位、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間計(jì)劃、資金用款計(jì)劃等內(nèi)容，資金使用方案在實(shí)施過程中確需調(diào)整的，由縣鄉(xiāng)村振興局會(huì)同縣級(jí)行業(yè)主管部門向縣級(jí)人民政府（或中共縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組）提出申請，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。

第十三條全面推行公開公示制度，按照規(guī)定的程序和要求在縣、鄉(xiāng)、村（行政村）三級(jí)進(jìn)行公告公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十四條各有關(guān)部門要按照省級(jí)要求，完善項(xiàng)目實(shí)施管理，落實(shí)績效管理要求，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的銜接資金，按照財(cái)政部和省財(cái)政廳相關(guān)規(guī)定處理。

第十五條銜接資金管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)制?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)銜接資金預(yù)算安排、審核資金分配建議方案和下達(dá)資金，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門加強(qiáng)資金監(jiān)管和績效管理。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)資金和項(xiàng)目使用管理、績效管理、監(jiān)督管理等工作，按照權(quán)責(zé)對(duì)等原則落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

第十六條建立健全我縣銜接資金監(jiān)督檢查制度，按照中央和省、市要求，定期開展銜接資金監(jiān)督檢查?？h級(jí)財(cái)政、行業(yè)主管部門和有關(guān)單位按要求配合審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡察機(jī)關(guān)做好銜接資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。

第十七條縣級(jí)財(cái)政、行業(yè)主管部門和有關(guān)單位及其工作人員在銜接資金分配、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理。

第六章附則

笫十八條縣級(jí)行業(yè)主管部門要根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)縣財(cái)政局備案。

第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行，由縣財(cái)政局會(huì)同縣鄉(xiāng)村振興局、縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣林業(yè)局、縣民宗局負(fù)責(zé)解釋?！犊h財(cái)政局縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室縣發(fā)展和改革委員會(huì)縣民族事務(wù)委員會(huì)縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)縣林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈縣財(cái)政扶貧資金管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2018〕48號(hào)）、《縣財(cái)政局縣扶貧開發(fā)局關(guān)于印發(fā)〈縣縣級(jí)財(cái)政扶貧資金使用“負(fù)面清單”〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2019〕45號(hào)）同時(shí)廢止。