某鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度
時(shí)間:2022-05-27 04:39:59
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第一章會(huì)計(jì)委托
第一條鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)(含村集體經(jīng)濟(jì)股份制合作社)全面委托鎮(zhèn)“三資”中心進(jìn)行,“三資”委托中心設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所,設(shè)中心核算會(huì)計(jì)1至2名、中心資金會(huì)計(jì)1名,各村設(shè)報(bào)賬員1名;
第二條堅(jiān)持村集體資產(chǎn)、資金、資源的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)不變的原則,實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù);
第三條“三資”委托中心財(cái)務(wù)人員實(shí)行持證上崗,定期實(shí)行輪崗制度;
第四條村級(jí)實(shí)行統(tǒng)一審核單據(jù)、統(tǒng)一集中報(bào)賬,按月定期報(bào)賬(25、26日:、新橋、、中李、唐嘴、歧陽(yáng)、烔西、指南、朝陽(yáng)、曙光;27、28日:鳳凰、大程、花集、固山、三份、合裕、太和);
第二章票據(jù)使用管理
第五條村級(jí)統(tǒng)一使用市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印制的(市村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款收據(jù)),嚴(yán)格按照“統(tǒng)一供應(yīng)、票款一致、以舊換新”的原則管理,采取領(lǐng)銷(xiāo)、報(bào)結(jié)辦法,實(shí)行鎮(zhèn)村二級(jí)管理;
第六條嚴(yán)禁村級(jí)使用其他票據(jù),嚴(yán)禁白條入賬、嚴(yán)禁村級(jí)坐收坐支;
第七條村級(jí)使用票據(jù),必須規(guī)范有序,嚴(yán)格按照票據(jù)序號(hào)和內(nèi)容連續(xù)填寫(xiě),不得跳頁(yè)、隔號(hào)或隔本使用,妥善保存作廢票據(jù),票據(jù)填寫(xiě)齊全后,由村報(bào)賬員簽字,加蓋村委會(huì)公章或股份經(jīng)濟(jì)合作社公章;
第三章財(cái)務(wù)人員工作職責(zé)
第八條村報(bào)賬員必須由文化素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、思想作風(fēng)正派、清正廉潔正氣、熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。報(bào)賬員在業(yè)務(wù)上接受鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和管理及對(duì)其業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo);
第九條村級(jí)各項(xiàng)支出統(tǒng)一由報(bào)賬員進(jìn)行結(jié)算。村級(jí)各項(xiàng)支出票據(jù)必須在完善相關(guān)審核、審批手續(xù)后,按月到鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心辦理付款業(yè)務(wù);
第十條報(bào)賬員要及時(shí)、準(zhǔn)確地將村集體資源、資產(chǎn)變動(dòng)情況,向鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心進(jìn)行報(bào)告,以便服務(wù)中心進(jìn)行數(shù)字變動(dòng)更新。村每年務(wù)必按照要求,認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行村集體資源、資產(chǎn)清理核實(shí)工資,上報(bào)鎮(zhèn)服務(wù)中心備案及賬務(wù)調(diào)整;
第十一條“三資”中心資金會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)村集體貨幣資金、銀行賬戶(hù)管理工作,負(fù)責(zé)登記村級(jí)貨幣資金日記賬工作,監(jiān)督村級(jí)貨幣資金使用,支付村級(jí)報(bào)銷(xiāo)轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù);
第十二條“三資”中心核算會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)村報(bào)賬員上報(bào)的收入、支出原始憑證進(jìn)行審查審核,負(fù)責(zé)對(duì)村集體上報(bào)的資產(chǎn)、資源變動(dòng)情況進(jìn)行審查審核,核算會(huì)計(jì)要將各村每張?jiān)际罩睋?jù)及附件、記賬憑證、月報(bào)表掃描上傳“陽(yáng)光村務(wù)”微權(quán)監(jiān)督服務(wù)平臺(tái),接受群眾監(jiān)督。
第十三條核算會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的村級(jí)原始單據(jù)或憑證進(jìn)行退回,及時(shí)對(duì)村違反財(cái)務(wù)制度的行為給予整改糾正;
第十四條核算會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)監(jiān)督村集體資產(chǎn)承包、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)工作程序是否合法、合規(guī),負(fù)責(zé)配合村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)民群眾反映的農(nóng)村“三資”服務(wù)等相關(guān)問(wèn)題的調(diào)查處理;
第四章收入管理
第十五條村級(jí)在取得村集體的經(jīng)營(yíng)、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體經(jīng)濟(jì)組織收入,上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金,農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,集體建設(shè)用地收益資金等收入時(shí),應(yīng)出具財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的收款收據(jù)、“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)”、市級(jí)以上業(yè)務(wù)主管部門(mén)監(jiān)制的收款收據(jù)等;嚴(yán)禁無(wú)據(jù)收款,嚴(yán)禁使用自制收據(jù)和“白條”收款。取得的各類(lèi)資金根據(jù)資金性質(zhì)及時(shí)、足額繳存鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心賬戶(hù)或村股份經(jīng)濟(jì)合作社賬戶(hù)(不屬于股份經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營(yíng)性收入的有:1.財(cái)政等部門(mén)下?lián)艿倪\(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金;2.征地拆遷中得到的應(yīng)發(fā)放給農(nóng)民的土地補(bǔ)償款、安置補(bǔ)助費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi);3.接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)和資金、向農(nóng)民收取的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)籌資),相關(guān)收入入賬時(shí)需提供相應(yīng)的收入依據(jù)(如租賃收入應(yīng)提供相應(yīng)的租賃合同)。做到應(yīng)收盡收、票款同行、收支兩條線(xiàn)。嚴(yán)禁隱瞞、截留,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)、公款私存、“白條”抵庫(kù)和坐收坐支。
第十六條以現(xiàn)金方式收取的各種款項(xiàng),根據(jù)資金性質(zhì),1000元之內(nèi)的3日內(nèi)繳至“三資”委托中心賬戶(hù)或股份經(jīng)濟(jì)合作社賬戶(hù),1000元以上的款項(xiàng)當(dāng)日繳至委托中心賬戶(hù)或股份經(jīng)濟(jì)合作社賬戶(hù),嚴(yán)禁坐收坐支,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)管理;
第五章支出管理
第十七條村級(jí)各類(lèi)資金的使用,必須認(rèn)真制定并執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)年度預(yù)決算計(jì)劃,年初本著量入為出、略有結(jié)余的原則,編制好年度資金使用計(jì)劃,并逐項(xiàng)細(xì)分安排,提交村民代表大會(huì)討論通過(guò)后,報(bào)鎮(zhèn)政府備存監(jiān)督,年未要對(duì)資金使用情況進(jìn)行分析和決算,確保計(jì)劃實(shí)施的有效性和收支不倒掛,杜絕新的不良債務(wù)的發(fā)生;
第十八條村級(jí)一切支出必須取得合法的、規(guī)范的原始憑證。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善“三資”管理辦法巢辦發(fā)【2020】31號(hào)》“七不入賬”原則,嚴(yán)格審核每月報(bào)銷(xiāo)票據(jù),所取得的報(bào)銷(xiāo)單據(jù)必須真實(shí)、合法、合規(guī),否則不予受理。所有村級(jí)支出單據(jù)都要注明事由,有經(jīng)辦人、證明人并由村居監(jiān)委會(huì)、村居主任、包村干部審核和村居書(shū)記審批,單張單據(jù)超過(guò)2000元的(含2000元)必須由鎮(zhèn)分管財(cái)政負(fù)責(zé)人簽署審核意見(jiàn),對(duì)于書(shū)記與主任是一人的,只在“村居書(shū)記審批意見(jiàn)”欄簽署意見(jiàn),大額支出應(yīng)經(jīng)村(社區(qū))“兩委”集體研究,重大支出需經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定(即實(shí)行“四議兩公開(kāi)”程序);股份經(jīng)濟(jì)合作社支出單據(jù)需注明事由,有經(jīng)辦人、證明人并由理事(或書(shū)記)審核、理事長(zhǎng)審批,對(duì)于村黨組書(shū)記未兼任理事長(zhǎng)的,實(shí)行村黨組書(shū)記審核和理事長(zhǎng)審批的聯(lián)簽制度,重大支出事項(xiàng)需書(shū)面報(bào)政府備案并履行集體研究程序。所有自制單據(jù)需加蓋公章并有制表人、審核人簽字,支出單據(jù)手續(xù)不全,簽字、審核不齊的“三資”中心不予受理。;
第十九條村級(jí)因招商引資活動(dòng)確需接待的,一律由鎮(zhèn)政府安排,同城不接待,嚴(yán)禁村與村之間相互吃請(qǐng);
第二十條村級(jí)伙食費(fèi),有食堂的,要求三單合一,即開(kāi)辦食堂呈批單(由經(jīng)辦人提出,村主任簽署意見(jiàn),經(jīng)村包村干部審批)、就餐人員清單、購(gòu)菜清單(購(gòu)菜標(biāo)準(zhǔn)每人每天不超過(guò)20元每餐),嚴(yán)禁村級(jí)常年開(kāi)設(shè)食堂;無(wú)食堂的,按每人每天每餐不超過(guò)45元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,實(shí)行四單合一,即加班就餐呈批單、餐飲業(yè)稅務(wù)發(fā)票、就餐人員清單、加班就餐消費(fèi)清單;
第二十一條村級(jí)因工作需要可以配備1至3臺(tái)電瓶車(chē),由鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)研究根據(jù)村地域規(guī)模大小核定各村配置數(shù)及配備標(biāo)準(zhǔn),履行采購(gòu)手續(xù)。確因工作需要,臨時(shí)用車(chē)的,實(shí)行二單合一,即社會(huì)車(chē)輛審批單、稅務(wù)發(fā)票,不得以車(chē)輛汽油費(fèi)報(bào)銷(xiāo),車(chē)輛交通費(fèi)實(shí)行一次一結(jié)算或一月一結(jié)算;
第二十二條村級(jí)辦公設(shè)備等配置,需書(shū)面報(bào)政府備案并經(jīng)鎮(zhèn)分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字同意后,參照我市行政事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)配置,列入政府采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目,實(shí)行集中采購(gòu),未列入政府采購(gòu)目錄內(nèi)未達(dá)到分散限額標(biāo)準(zhǔn)的以及零星采購(gòu),在網(wǎng)上商城實(shí)施采購(gòu),網(wǎng)上商城無(wú)法采購(gòu)到的,方可自行采購(gòu)。所有采購(gòu)必須簽訂合同并履行驗(yàn)收手續(xù)。
第二十三條村級(jí)工程類(lèi)項(xiàng)目達(dá)到3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元的)必須履行審計(jì)手續(xù)。工程項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行“四議兩公開(kāi)”并報(bào)鎮(zhèn)政府審核,嚴(yán)禁村級(jí)實(shí)施無(wú)計(jì)劃、無(wú)資金來(lái)源的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)防村級(jí)新的債務(wù);
第二十四條嚴(yán)格村級(jí)項(xiàng)目招投標(biāo),達(dá)到進(jìn)場(chǎng)交易限額標(biāo)準(zhǔn)及以上的,引導(dǎo)并督促村委會(huì)到市公共資源交易中心進(jìn)行交易,做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn),未到達(dá)進(jìn)場(chǎng)交易限額標(biāo)準(zhǔn)的,由鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)小額項(xiàng)目庫(kù)中進(jìn)行交易,嚴(yán)禁將項(xiàng)目拆分化整為零,規(guī)避招投標(biāo),嚴(yán)禁村干部及近親在本村范圍內(nèi)承攬建設(shè)項(xiàng)目;
第二十五條嚴(yán)格村級(jí)項(xiàng)目合同,按圖紙及工程量施工,工程變更價(jià)超過(guò)2萬(wàn)元或累計(jì)超過(guò)合同總價(jià)10%(含)的,報(bào)鎮(zhèn)政府研究批準(zhǔn)后方可實(shí)施,未經(jīng)批準(zhǔn)的,一律不得擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變?cè)O(shè)計(jì)方案,嚴(yán)禁先施工后履行變更程序;
第二十六條嚴(yán)格資金支付,工程交竣工驗(yàn)收且交付使用后付至已完工合格工程量合同價(jià)款的70%,工程決算經(jīng)第三方造價(jià)咨詢(xún)單位審計(jì)后付至審定價(jià)的97%,余款3%為質(zhì)保金,工程無(wú)質(zhì)量問(wèn)題,待工程缺陷責(zé)任期滿(mǎn)后一次性付清(不計(jì)利息),嚴(yán)禁預(yù)支或超額支付工程款,嚴(yán)禁以現(xiàn)金方式支付,嚴(yán)禁支付給中標(biāo)單位以外的單位或個(gè)人;
第二十七條村級(jí)工程款支付需提供項(xiàng)目工程中標(biāo)通知書(shū)(原件)、工程項(xiàng)目合同(原件)、工程款支付申請(qǐng)表、竣工驗(yàn)收表、項(xiàng)目工程正負(fù)變更資料、工程結(jié)算審計(jì)資料、稅務(wù)發(fā)票(加蓋施工單位印章)并辦理相關(guān)審批手續(xù),嚴(yán)禁以支付農(nóng)民工工資為由不開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票,逃避稅款繳納;
第六章民主理財(cái)管理
第二十八條村級(jí)監(jiān)委會(huì)有村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,其成員要懂政策、懂財(cái)務(wù)、身體健康、辦事公正、關(guān)心集體、原則性強(qiáng)等,村干部及其近親關(guān)系者不得參與村監(jiān)委會(huì)選舉,監(jiān)委會(huì)主任由村監(jiān)委會(huì)選舉產(chǎn)生;
第二十九條村監(jiān)委會(huì)同村委會(huì)任期同屆,可連選連任,對(duì)不能正常參加村理財(cái)議事活動(dòng),或違反有關(guān)理財(cái)議事制度的人員,可以提交村民代表大會(huì)予以辭退、補(bǔ)選;
第三十條村監(jiān)委會(huì)對(duì)村級(jí)每筆單據(jù)收支事項(xiàng)、每張?jiān)紤{證、每件村級(jí)重大事項(xiàng)等組織審核,對(duì)違規(guī)的村級(jí)事項(xiàng)進(jìn)行否決,提請(qǐng)村委會(huì)加以改正,審核后單據(jù)監(jiān)委會(huì)主任需簽署意見(jiàn)并加蓋公章方可報(bào)賬,村級(jí)當(dāng)月事項(xiàng)必須當(dāng)月審核結(jié)束,特殊情況需附分村負(fù)責(zé)人簽字后的書(shū)面說(shuō)明;
第七章財(cái)務(wù)公開(kāi)
第三十一條村級(jí)財(cái)務(wù)每月公開(kāi)一次,公開(kāi)地點(diǎn)為村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)欄,特殊情況,隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi),公開(kāi)時(shí)間為每月15日前公開(kāi)上個(gè)月財(cái)務(wù),公開(kāi)資料村書(shū)記、主任必須簽字確認(rèn),公開(kāi)照片報(bào)財(cái)政所備案;
第三十二條村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容:村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、人口規(guī)劃、土地使用規(guī)劃及實(shí)施情況、農(nóng)村政策、財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)資源情況、各類(lèi)物資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)變動(dòng)情況、財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況、監(jiān)委會(huì)監(jiān)督報(bào)告等,公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)可信,準(zhǔn)確無(wú)誤;
第三十三條實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)跟蹤服務(wù)、回訪(fǎng)、督查制度,每期公開(kāi)后,村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要接受或答復(fù)村民代表的質(zhì)疑,村監(jiān)委會(huì)議事要廣泛征求、收集、反饋群眾的意見(jiàn)。以確保提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果;
第八章資產(chǎn)資源管理
第三十四條農(nóng)村集體資產(chǎn)主要包括:農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn);用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(包括小型水利工程)、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和村級(jí)辦公設(shè)備設(shè)施以及場(chǎng)所等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
第三十五條建立集體資產(chǎn)資源登記制度。一是資產(chǎn)登記。集體經(jīng)濟(jì)組織所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn),要按資產(chǎn)的類(lèi)別分別建立資產(chǎn)臺(tái)賬,及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱(chēng),承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報(bào)廢的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核銷(xiāo)。二是資源登記。集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資源登記簿,對(duì)集體所有的資源逐項(xiàng)記錄。資源登記簿主要內(nèi)容包括:資源的名稱(chēng)、類(lèi)別、坐落、四至、面積等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源性資產(chǎn),還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(人員)的名稱(chēng)、地址、承包、租賃資源的用途,承包費(fèi)或租賃金,期限和起止日期等。
第三十六條建立集體資產(chǎn)評(píng)估制度。集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行承包、租賃或以參股、聯(lián)營(yíng)、合資、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn),以拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易等方式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)變更,集體企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立、破產(chǎn)清算,在集體資產(chǎn)上設(shè)立抵押權(quán)及其他擔(dān)保物權(quán)等情形,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估。集體資產(chǎn)評(píng)估由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。數(shù)額較大的重要資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。評(píng)估結(jié)果應(yīng)按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議確認(rèn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)自行評(píng)估的估價(jià)方法、是否委托第三方評(píng)估,由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員(代表)大會(huì)集體討論確定。
第三十七條建立集體資產(chǎn)資源公開(kāi)交易制度。集體資產(chǎn)實(shí)行租賃、承包或出讓的,需書(shū)面報(bào)政府備案并經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批同意后,制定相關(guān)方案,明確資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格,由本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議決定,在省農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行公開(kāi)交易,并簽訂書(shū)面合同。
集體經(jīng)濟(jì)組織所有且沒(méi)有采取家庭承包方式的耕地、林地、園地、草場(chǎng)、荒山、荒地、荒坡、荒灘、水面等資源承包、租賃的,其承包、租賃方案應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論決定(所有權(quán)屬于村民小組的須經(jīng)村民小組成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論決定),并報(bào)鎮(zhèn)審核通過(guò)后,在省農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行公開(kāi)交易,并簽訂書(shū)面合同。
第三十八條建立集體資產(chǎn)年度清查制度。集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)每年對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行清查,做到賬實(shí)和“三資”管理平臺(tái)、“陽(yáng)光村務(wù)”微權(quán)監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)相符,確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。
第九章檔案管理
第三十九條鎮(zhèn)“三資”委托中心對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等進(jìn)行核實(shí),將村級(jí)會(huì)計(jì)檔案實(shí)行規(guī)范裝訂、長(zhǎng)期保管,嚴(yán)格執(zhí)行檔案局對(duì)各種會(huì)計(jì)檔案的保存年限,做到防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變;
第四十條會(huì)計(jì)檔案次年及時(shí)入庫(kù),辦理好檔案移交手續(xù),署名移交的會(huì)計(jì)檔案名稱(chēng)、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、保管期限、由移交雙方和監(jiān)交人簽字;
第四十一條會(huì)計(jì)檔案的查閱,必須經(jīng)財(cái)政所所長(zhǎng)批準(zhǔn),財(cái)政所檔案管理員方可調(diào)閱檔案資料,于現(xiàn)場(chǎng)查閱,復(fù)制,不得涂改、轉(zhuǎn)移和將檔案資料帶到異地使用;
第十章違規(guī)違紀(jì)處罰
第四十二條充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委、市紀(jì)委監(jiān)委派出鎮(zhèn)監(jiān)察室,包村干部、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、村級(jí)紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村股份經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)事會(huì)各自職能作用,強(qiáng)化村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支和資金資產(chǎn)資源的日常監(jiān)管。每半年由鎮(zhèn)紀(jì)委、市紀(jì)委監(jiān)委派出鎮(zhèn)監(jiān)察室牽頭,財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站參加,對(duì)所轄村“三資”管理情況組織一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告并進(jìn)行通報(bào),做到立行立改;
第四十三條村主要負(fù)責(zé)人離任時(shí),村級(jí)委托有資質(zhì)的社會(huì)第三方對(duì)村級(jí)“三資”管理情況進(jìn)行審計(jì),發(fā)揮社會(huì)第三方監(jiān)管作用。每屆村委會(huì)到期,村委會(huì)必須委托有資質(zhì)的第三方對(duì)本屆財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面審計(jì),確保村級(jí)平安換屆;
第四十四條按照“誰(shuí)審核、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)違反村級(jí)“三資”管理制度規(guī)定違規(guī)開(kāi)支的,嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;同時(shí)追究鎮(zhèn)相關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任;
第四十五條村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事會(huì)要認(rèn)真履行好監(jiān)督職責(zé),對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員監(jiān)督缺位、監(jiān)督不力的,扣減補(bǔ)助,并追究相應(yīng)責(zé)任;
第四十六條包村干部要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)做好村級(jí)集體“三資”監(jiān)管工作。包村干部對(duì)本村涉農(nóng)資金監(jiān)管不力的,給予通報(bào)批評(píng),直至追究紀(jì)律責(zé)任;
第四十七條鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章指導(dǎo)和監(jiān)督村級(jí)資產(chǎn)資源管理,組織實(shí)施村級(jí)集體資產(chǎn)資源評(píng)估;對(duì)村級(jí)資產(chǎn)資源監(jiān)督工作不力的,給予通報(bào)批評(píng);對(duì)監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的,要追究農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;
第四十八條鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心要強(qiáng)化村級(jí)收支票據(jù)審核把關(guān),按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,規(guī)范核算;對(duì)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)審核和核算人員把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)入賬、未實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)全面公開(kāi)的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行,股份經(jīng)濟(jì)合作社在未出臺(tái)新的財(cái)務(wù)制度前參照此制度執(zhí)行,以前年度鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度同時(shí)作廢。