導(dǎo)語：司法局規(guī)范性文件制定與備案制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為進一步加強司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的制定工作，促進司法行政法制建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際制定本辦法。

第二條本辦法所稱規(guī)范性文件是指市政府辦公室《*市規(guī)范性文件備案審查辦法》中規(guī)定的決定、辦法、意見等。

第三條制定規(guī)范性文件，應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章，從我市司法行政工作實際出發(fā)，有利于規(guī)范和促進司法行政各項業(yè)務(wù)的全面發(fā)展。

第四條規(guī)范性文件由業(yè)務(wù)科室和部門起草，法制部門負(fù)責(zé)審核、協(xié)調(diào)、備案工作。

第二章起草、論證

第五條規(guī)范性文件的起草必須遵循以下原則：

1、規(guī)范性文件的內(nèi)容不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸；

2、規(guī)定本機關(guān)的權(quán)利和相對人的義務(wù)都必須有法律。法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；

3、符合法定程序和規(guī)范化要求，具有可操作性。

第六條規(guī)范性文件涉及的主要問題要進行調(diào)研和可行性論證，調(diào)研、論證中應(yīng)廣泛征求基層單位以及有關(guān)專家學(xué)者的意見。

第七條規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及到其他行政機關(guān)的權(quán)利義務(wù)的，應(yīng)征求有關(guān)單位的意見，意見不一致時，送審時要附加說明。

第八條規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及其他科室（部門）的業(yè)務(wù)或與其他科室（部門）業(yè)務(wù)關(guān)系密切的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)科室（部門）協(xié)商一致；無法取得一致意見的，由法制部門提交局領(lǐng)導(dǎo)決定。

第九條起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)注意與有關(guān)文件精神的銜接和協(xié)調(diào)，對同一事項，如果作出與已文件不一致的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在送審時說明情況或理由。

第三章審核、

第十條業(yè)務(wù)部門起草的規(guī)范性文件，由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽署意見后連同起草說明和有關(guān)資料送局法制部門審核。

第十一條規(guī)范性文件審核的內(nèi)容：

1、是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

2、是否符合司法行政全局發(fā)展的實際需要；

3、是否與已文件及上級文件精神相沖突；

4、規(guī)范性文件的內(nèi)容、格式、用語是否規(guī)范、適當(dāng)。

第十二條法制部門審核后，應(yīng)及時將審核意見反饋業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)審核意見對規(guī)范性文件進行認(rèn)真修改、完善。法制部門的意見與業(yè)務(wù)部門的意見不一致時，報局領(lǐng)導(dǎo)研究決定。

第十三條涉及司法行政全局性的規(guī)范性文件，由局領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過，由業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第十四條規(guī)范性文件應(yīng)以文件形式正式。對關(guān)系到公民、法人或其他組織切身利益的規(guī)范性文件應(yīng)通過新聞媒介向社會。

第十五條司法行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件、與其他部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件、交由地方政府的規(guī)范性文件，在后30日內(nèi)，報送*市人民政府法制辦和上級司法行政機關(guān)備案。

第四章廢止、修改

第十六條對已失效的或與法律、法規(guī)有明顯抵觸的規(guī)范性文件，辦公室應(yīng)提出廢止或修改建議。

第十七條規(guī)范性文件的修改，參照本辦法規(guī)定的規(guī)范性文件制定的程序進行。修改后要重新。

第十八條規(guī)范性文件的廢止，應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并公開廢止文件的題目和文號。