糧油倉庫倉儲(chǔ)設(shè)施管理制度

時(shí)間:2022-11-18 04:07:00

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糧油倉庫倉儲(chǔ)設(shè)施管理制度

第一章總則

第一條為了切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家糧油倉庫倉儲(chǔ)設(shè)施管理,根據(jù)《國(guó)家糧油倉庫管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于糧食部門的國(guó)家糧油倉庫(包括糧管所、站,國(guó)家糧油加工廠、飼料廠等)。其他部門糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的管理,可參照本辦法執(zhí)行。

第三條糧油倉庫的倉儲(chǔ)設(shè)施,是完成國(guó)家糧油經(jīng)營(yíng)任務(wù)最基本和最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。建設(shè)好、管理好、使用好倉儲(chǔ)設(shè)施是各級(jí)糧食部門和糧油倉庫的職責(zé),也是糧油倉儲(chǔ)企業(yè)管理的基本任務(wù)之一。

第四條本辦法所稱糧油倉庫的倉儲(chǔ)設(shè)施,包括倉庫產(chǎn)權(quán)區(qū)內(nèi)的土地、貨場(chǎng)、曬場(chǎng)、各類倉房、油罐(池)、罩棚等糧油儲(chǔ)存設(shè)施和專用鐵路線、專用碼頭、庫區(qū)內(nèi)外專用道路、圍墻、護(hù)坡、供電、供暖、給排水、器材庫、藥品庫、消防設(shè)施、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)以及烘干、維修、清理車間檢驗(yàn)、調(diào)運(yùn)、保管、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)用房等生產(chǎn)附屬設(shè)施。這些設(shè)施均屬國(guó)有資產(chǎn)。

糧倉機(jī)械的管理,除按《國(guó)家糧油倉庫倉儲(chǔ)機(jī)械管理辦法》執(zhí)行外,還必須按本辦法的有關(guān)規(guī)定管理。

第五條本辦法所稱倉儲(chǔ)設(shè)施管理,是指各級(jí)糧食倉儲(chǔ)行政管理和糧油倉庫的管理部門,依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,對(duì)其建設(shè)、布局、使用、維修保養(yǎng)、轉(zhuǎn)讓、改用、占用、報(bào)廢和拆除等活動(dòng)所進(jìn)行的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、引導(dǎo)、服務(wù)以及對(duì)計(jì)劃的審批、控制所進(jìn)行的管理。

第六條在糧庫經(jīng)營(yíng)機(jī)制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡期間,糧庫倉儲(chǔ)設(shè)施的管理,亦必須按此辦法執(zhí)行。出現(xiàn)問題要及時(shí)向商業(yè)部報(bào)告。

第七條各級(jí)糧食行政管理部門和糧油倉庫,要將倉儲(chǔ)設(shè)施的管理納入部門和單位的工作計(jì)劃,設(shè)專門機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T開展日常管理工作,定期研究倉儲(chǔ)設(shè)施管理的重大問題,檢查指導(dǎo)倉儲(chǔ)設(shè)施的管理工作。

第二章倉儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

第八條糧油倉庫網(wǎng)點(diǎn)的布局,應(yīng)有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)糧食生產(chǎn)的發(fā)展。庫址選擇必須符合糧源充足、交通便利、糧食流向合理,有利于防汛、防火,有利于經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)效益好的原則。新建和擴(kuò)建糧油倉庫都要進(jìn)行充分的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性論證,并按有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審批。

第九條糧油倉庫規(guī)模的確定應(yīng)根據(jù)所處經(jīng)濟(jì)區(qū)域,糧食產(chǎn)銷發(fā)展趨勢(shì),在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下,制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,并據(jù)此繪制建設(shè)規(guī)劃總平面圖,報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。庫內(nèi)布局要貫徹一次規(guī)劃、分期實(shí)施原則,一般不能隨意更改或變動(dòng)。如確需修改,亦應(yīng)上報(bào)批準(zhǔn)。

第十條糧油倉庫新建專用鐵路線、專用碼頭、倉容量250萬公斤以上的倉房(包括筒倉)、30萬公斤以上的油罐、日處理量10萬公斤以上的烘干車間,購置鐵路、公路專用車輛、水路專用船只等,須報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門批準(zhǔn)。其他倉儲(chǔ)設(shè)施的新建和購置的審批權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門自定。

第十一條在倉庫建設(shè)中,無論新建、擴(kuò)建或改造,無論資金的來源渠道如何,凡在庫內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目,都必須符合庫區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃布局。

第三章倉儲(chǔ)設(shè)施的使用和維修保養(yǎng)

第十二條糧油倉庫要科學(xué)、合理使用倉儲(chǔ)設(shè)施,在保證其完好、安全的前提下,盡量提高利用率。一個(gè)倉庫的容量利用率,不得低于設(shè)計(jì)容量的90%。

第十三條糧油倉庫的所有倉儲(chǔ)設(shè)施都要分別建立檔案,其檔案內(nèi)容至少應(yīng)包括下列項(xiàng)目:

(一)項(xiàng)目名稱、編號(hào)及固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)資料;

(二)建設(shè)及投入使用的時(shí)間;

(三)庫區(qū)平面布局、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料;

(四)審批文件、建設(shè)(制造)單位、驗(yàn)收單位及驗(yàn)收資料;

(五)工程預(yù)、決算資料;

(六)實(shí)際技術(shù)指標(biāo)、設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)及運(yùn)行使用狀況;

(七)大、中、小修及技術(shù)指標(biāo)的有關(guān)資料;

(八)其他有關(guān)資料。

倉儲(chǔ)設(shè)施檔案的建立、保管、使用和保存年限等,要按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條糧油倉庫要在上級(jí)主管部門的組織指導(dǎo)下,根據(jù)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和技術(shù)狀況,對(duì)各類倉房、油罐(池)、烘干車間等制定科學(xué)的使用定額,并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。任何人不得隨意降低或提高使用定額,嚴(yán)禁破壞性使用,以保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第十五條定期組織有關(guān)技術(shù)人員和管理人員,對(duì)倉儲(chǔ)設(shè)施的使用和安全狀況進(jìn)行檢查,一般每六個(gè)月檢查一次。對(duì)儲(chǔ)糧倉房等主要設(shè)施要及時(shí)維修、保養(yǎng),對(duì)露天金屬結(jié)構(gòu)的設(shè)施,要定期進(jìn)行防銹蝕處理。

第十六條糧油倉庫提取的倉儲(chǔ)設(shè)施折舊資金、更新改造資金、大修理資金等,必須??顚S茫坏门沧魉?。

第四章倉儲(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)讓和改用

第十七條國(guó)家糧油倉庫的倉儲(chǔ)設(shè)施,屬國(guó)家財(cái)產(chǎn),任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓、改用和占用。糧油倉庫作為國(guó)營(yíng)企業(yè),有使用庫內(nèi)倉儲(chǔ)設(shè)施的權(quán)利,也有維護(hù)保養(yǎng)和管好的義務(wù)。

第十八條因特殊情況,確需撤銷、合并或改用、占用糧油倉庫倉儲(chǔ)設(shè)施的部分或全部時(shí),必須按下列規(guī)定辦理:

(一)因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通條件變化等原因需要撤銷、占用或合并的庫點(diǎn),必須首先由庫點(diǎn)所在地糧食主管部門,提出撤、占、并的報(bào)告,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門批準(zhǔn),并辦好有關(guān)財(cái)務(wù)、檔案的手續(xù)后方可生效。凡撤、占、并1500萬公斤以上(含1500萬公斤)倉容的庫,省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門在審批前必須征得商業(yè)部的同意。

(二)因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)、城市規(guī)劃等,需要全部或部分占用糧油倉庫區(qū)域(包括設(shè)施)時(shí),必須首先由占用部門根據(jù)上級(jí)政府或主管部門的批文提出可行性報(bào)告材料,并同意在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)補(bǔ)償占用糧油倉庫相應(yīng)的場(chǎng)地及其儲(chǔ)糧設(shè)施的條件下,再由庫點(diǎn)所在地糧食主管部門提出報(bào)告,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門批準(zhǔn)后才能生效。凡占用1500萬公斤以上(含1500萬公斤)倉容的糧油倉庫,省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門在審批前必須征得商業(yè)部的同意。

(三)糧食部門的糧油加工工業(yè)、飼料工業(yè)、食品工業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)等的發(fā)展,需要建廠時(shí),提倡倉、廠結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,但一般條件下應(yīng)自行征地建設(shè)。因特殊情況需要改用、占用糧油倉庫部分場(chǎng)地和倉房時(shí),必須在符合庫內(nèi)總體布局并實(shí)行固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓或使用的前提下,由建設(shè)單位所在地糧食主管部門提出可行性研究報(bào)告,并附上倉儲(chǔ)部門的意見,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門批準(zhǔn)后,方可生效。

第十九條在現(xiàn)有糧油倉庫中,屬于占用市(地)級(jí)以上文物保護(hù)單位的教堂、寺廟等宗教活動(dòng)場(chǎng)所,當(dāng)?shù)卣忠髿w還的,省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)部分或全部退還,但地方政府一般應(yīng)在適當(dāng)位置補(bǔ)建相應(yīng)倉容的倉房。

第二十條糧油倉庫內(nèi)已有的糧油加工、食品加工、飼料加工廠,凡財(cái)務(wù)與倉庫脫鉤,單獨(dú)核算的,對(duì)加工廠所占用的場(chǎng)地和倉房,既可采用固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方式,也可采取每年收取土地和倉房使用費(fèi)的辦法,收取的費(fèi)用主要用于倉儲(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)。凡財(cái)務(wù)沒有與倉庫脫鉤,只是作為倉庫本身開展多種經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目,也必須符合庫區(qū)總體規(guī)劃,合理布局,保證倉庫安全,并經(jīng)上級(jí)主管部門同意后才能進(jìn)行。

第二十一條國(guó)家糧油倉庫倉儲(chǔ)設(shè)施,在滿足本業(yè)使用的前提下,企業(yè)可對(duì)其暫時(shí)空閑的設(shè)施,開展代儲(chǔ)代運(yùn)業(yè)務(wù),收取合理費(fèi)用,但不得危及庫存糧油、倉儲(chǔ)設(shè)施以及人身安全,不得轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)。

第五章倉儲(chǔ)設(shè)施的報(bào)廢和拆除

第二十二條倉儲(chǔ)設(shè)施的報(bào)廢和拆除,一般應(yīng)同時(shí)具備下列條件:

(一)已達(dá)到或超過設(shè)計(jì)使用年限,并提足折舊費(fèi);

(二)經(jīng)技術(shù)鑒定確認(rèn)無修理和使用價(jià)值。

因地震、臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害和設(shè)計(jì)建造質(zhì)量等原因,雖未達(dá)到報(bào)廢年限,但經(jīng)有關(guān)部門的技術(shù)鑒定,確認(rèn)無使用和修理價(jià)值的,也可視同具備報(bào)廢條件。

第二十三條對(duì)容量250萬公斤以上的倉房、30萬公斤以上的油罐(池)、日處理量10萬公斤以上的烘干機(jī)、鐵路專用車輛等規(guī)模較大設(shè)施的報(bào)廢,必須由省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門負(fù)責(zé)審批,并報(bào)商業(yè)部備案。其他設(shè)施報(bào)廢的審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門自定。

倉儲(chǔ)設(shè)施的報(bào)廢和拆除,如果涉及到?jīng)_減國(guó)有資金,需由糧食主管部門審核后,報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批。

第二十四條糧油倉庫對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的倉儲(chǔ)設(shè)施,要按會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,及時(shí)作財(cái)務(wù)處理。同時(shí),應(yīng)如實(shí)核減有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)字,以保證固定資產(chǎn)和倉儲(chǔ)設(shè)施能力等統(tǒng)計(jì)數(shù)的真實(shí)性。