導(dǎo)語：縣禁牧休牧管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為了有效遏止天然草原退化、沙化、鹽堿化趨勢，恢復(fù)草原植被，改善草原生態(tài)，建立合理的草原利用、保護(hù)與建設(shè)機(jī)制，實現(xiàn)草原資源的永續(xù)利用和畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國草原法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)的若干意見》、《甘肅省草原條例》、《*藏族自治縣草原管理條例》的規(guī)定，結(jié)合*藏族自治縣（以下簡稱自治縣）的實際，制定本辦法。

第二條在自治縣境內(nèi)利用草原從事畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱禁牧是指對草原施行一年以上禁止放牧利用的措施；休牧是指一年內(nèi)一定期間對草原施行禁止放牧利用的措施。

第四條施行禁牧休牧遵循以下原則：

㈠統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，突出重點、分類指導(dǎo)，注重實效、穩(wěn)步推進(jìn)；

㈡遵循自然規(guī)律，宜禁則禁、宜休則休、宜輪則輪，實行休牧與輪牧、放牧與舍飼相結(jié)合；

㈢堅持以村為單位確定禁牧和休牧的區(qū)域；

㈣堅持“誰禁（休）牧、誰管護(hù)、誰圍封、誰受益”和政策引導(dǎo)與農(nóng)牧民自愿相結(jié)合的原則；

㈤堅持以生態(tài)效益為主，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)草原植被恢復(fù)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)牧民增收的有機(jī)統(tǒng)一。

第五條自治縣人民政府草原行政主管部門負(fù)責(zé)本縣區(qū)域內(nèi)的禁牧休牧監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)不定期地對全縣禁牧休牧的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

草原監(jiān)理部門具體負(fù)責(zé)本縣區(qū)域內(nèi)草原禁牧休牧的管理，對違反禁牧休牧規(guī)定的行為實施行政處罰，同時對禁牧休牧區(qū)的植被構(gòu)成、生產(chǎn)能力、自然災(zāi)害、生物災(zāi)害等草原基本狀況的動態(tài)監(jiān)測，及時向有關(guān)部門提供動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警信息。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域內(nèi)禁牧休牧的落實、管理及宣傳工作。對各禁牧休牧區(qū)指定專人負(fù)責(zé)，對禁牧休牧區(qū)隨時進(jìn)行巡查，禁止在禁牧區(qū)和休牧期從事放牧活動，并做好禁牧休牧區(qū)的草原防火工作。

第六條自治縣境內(nèi)退化的草原，根據(jù)退化狀況實行禁牧和休牧，并采取封育補(bǔ)播、灌溉、施肥等綜合措施，恢復(fù)草原植被，改善草原生態(tài)，提高草原生產(chǎn)能力。

自治縣境內(nèi)嚴(yán)重退化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)實行封育禁牧，封育禁牧期不少于五年；中度和輕度退化的草原，實行季節(jié)性休牧，在牧草返青期和成熟期各休牧四十五天以上。

第七條自治縣草原行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)牧民建設(shè)人工草地，貯備飼草飼料，改良牲畜品種，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，發(fā)展舍飼畜牧業(yè)，實行封山育草和種草養(yǎng)畜，減輕天然草原放牧壓力，恢復(fù)草原植被，改善草原生態(tài)環(huán)境。

第八條自治縣草原技術(shù)推廣部門要加強(qiáng)人工草地建設(shè)、天然草原綜合治理、飼草飼料加工等技術(shù)的科學(xué)試驗研究和推廣工作，為禁牧休牧實施區(qū)農(nóng)牧民提供技術(shù)服務(wù)。

第九條禁牧區(qū)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對禁牧區(qū)用圍欄進(jìn)行封育保護(hù)，設(shè)立禁牧標(biāo)牌，載明禁牧地點、面積、四至界限、期限、管護(hù)人等內(nèi)容。

第十條實行禁牧休牧的草原使用者或承包經(jīng)營者必須與所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂禁牧休牧合同書，并報自治縣草原監(jiān)理部門備案。主要載明以下事項：

㈠禁牧休牧草原的類型、地點、四至界線、面積；

㈡禁牧休牧的期限、起止時間；

㈢禁牧休牧期內(nèi)的管護(hù)要求及措施；

㈣權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任；

㈤合同有效期限；

㈥解除禁牧后的利用方式；

㈦違約責(zé)任；

㈧其他有關(guān)事項。

第十一條禁止在禁、休牧草原的禁牧期和休牧期內(nèi)從事放牧活動，禁止在禁、休牧區(qū)從事濫采、亂挖野生植物等破壞草原植被的活動和毀壞禁、休牧草原的圍欄設(shè)施。

第十二條禁牧草原達(dá)到解禁標(biāo)準(zhǔn)（連續(xù)禁牧五年，且禁牧區(qū)的年產(chǎn)草量超過當(dāng)?shù)乩碚撦d畜量條件下家畜年需草量的2倍）后才能合理利用，利用解禁后的草原和非休牧期草原，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核定的載畜量，控制放牧牲畜數(shù)量，嚴(yán)禁超載放牧。鼓勵和支持采取劃區(qū)輪牧、輪割等方式科學(xué)利用草原，

第十三條違反本辦法第十一條規(guī)定，自治縣草原監(jiān)理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實施行政處罰。

第十四條在禁牧區(qū)、休牧期草原放牧的，由自治縣草原監(jiān)理部門責(zé)令改正，可以處以每個羊單位十元以下的罰款。

第十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提訴訟。逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十六條在開展禁牧休牧工作中成績突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，優(yōu)先安排草原保護(hù)與建設(shè)項目；對積極進(jìn)行草原保護(hù)與建設(shè)，施行禁牧休牧的草原使用者或承包經(jīng)營者，以及在禁牧休牧管理工作中做出顯著成績的單位和個人，自治縣人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第十七條禁牧休牧管理工作人員，違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由所在單位或有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條本辦法由自治縣人民政府草原行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自頒發(fā)之日起施行。