房屋拆遷資格管理制度
時(shí)間:2022-06-25 02:53:00
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第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷單位管理,根據(jù)《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》結(jié)合本省實(shí)際制定本辦法。
第二條凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事房屋及其附屬設(shè)施拆遷的單位(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷單位),均須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱房屋拆遷單位是指依法設(shè)立,具有房屋拆遷資格,受拆遷人委托,在委托權(quán)限范圍內(nèi)提供拆遷服務(wù)的單位。
第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省房屋拆遷單位的管理工作。
各市(地)、縣(市)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的房屋拆遷單位的管理工作。
第五條房屋拆遷單位必須具備下列條件:
(一)有與拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊(cè)資本。
(二)有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所;
(三)有健全的組織章程或管理制度;
(四)有與拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拆遷專業(yè)人員和管理人員;
(五)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)、政策,堅(jiān)持依法拆遷;按規(guī)定向房屋拆遷主管部門報(bào)批拆遷項(xiàng)目,履行審批手續(xù);及時(shí)反映拆遷動(dòng)態(tài)和情況。
(六)與委托拆遷單位簽訂的拆遷項(xiàng)目委托合同,按規(guī)定送房屋拆遷主管部門簽證,合同履約率達(dá)到100%;一次性動(dòng)遷成功率達(dá)到90%以上;拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議按期簽訂率達(dá)到100%;群眾越級(jí)上訪率不超過1%;解決群眾拆遷合理要求的時(shí)效率達(dá)到95%以上。
(七)全年完成拆遷總戶數(shù)中,報(bào)裁率一般不超過2%,強(qiáng)制拆遷的戶數(shù)不超過1%。
(八)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度,推行崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理,接受各級(jí)房屋拆遷主管部門的管理和檢查;拆遷專業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗率達(dá)100%;拆遷檔案和拆遷工作日志管理規(guī)范,抽查合格率不低于98%;各種拆遷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確,上報(bào)及時(shí)。
(九)加強(qiáng)精神文明建設(shè),注重職業(yè)道德教育和新風(fēng)建設(shè),保持勤政廉潔。對(duì)拆遷人員建立嚴(yán)格審核制度,認(rèn)真貫徹拆遷補(bǔ)償規(guī)定,做到公開、公平、公正,堅(jiān)持秉公辦事,接受群眾監(jiān)督,不發(fā)生在拆遷戶吃喝、收禮行為。
第六條房屋拆遷單位申請(qǐng)房屋拆遷資格必須提交以下證件:
(一)房屋拆遷單位資格審批表;
(二)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(三)組織章程或管理制度;
(四)驗(yàn)資報(bào)告;
(五)主要負(fù)責(zé)人的身份證明及從事拆遷業(yè)務(wù)的工作簡(jiǎn)歷,拆遷專業(yè)人員和管理人員的有效證明文件;
(六)主管部門要求提交的其他有關(guān)文件。
第七條拆遷資格分為兩個(gè)等級(jí)。大中城市一般設(shè)立一級(jí)資格單位1-3個(gè);小城市和縣城一般設(shè)立二級(jí)資格單位1-2個(gè)。
(一)一級(jí)資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1、有100萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本;
2、有經(jīng)主管部門培訓(xùn)合格的房屋拆遷、房產(chǎn)測(cè)繪、房地產(chǎn)評(píng)估人員各3-5名;有中級(jí)職稱以上的建筑工程技術(shù)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)人員各2名以上;
3、從事拆遷業(yè)務(wù)五年以上;
4、年拆遷能力達(dá)到10萬(wàn)平方米。
(二)二級(jí)資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1、有30萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本;
2、有經(jīng)主管部門培訓(xùn)合格的房屋拆遷、房產(chǎn)測(cè)繪、房地產(chǎn)評(píng)估人員各1-3名;有中級(jí)職稱以上的建筑工程技術(shù)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)人員各1名以上;
3、年拆遷能力達(dá)到5萬(wàn)平方米。
第八條拆遷單位資格等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。一級(jí)資格由設(shè)區(qū)的市主管部門初審后,報(bào)省建設(shè)廳審批發(fā)證。二級(jí)資格由省建設(shè)廳委托設(shè)區(qū)的市主管部門在限額內(nèi)審批,報(bào)省建設(shè)廳備案。
第九條《資格證書》由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制;《資格證書》分為正本和副本,正本和副本具備同等的法律效力。
第十條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出賣《資格證書》。
單位遺失《資格證書》,必須在報(bào)紙上聲明作廢后方可補(bǔ)辦。
第十一條拆遷單位發(fā)生分立、合并,要在批準(zhǔn)后30日內(nèi),向原資格審批部門辦理資格等級(jí)注銷手續(xù),并重新申請(qǐng)資格等級(jí)。
拆遷單位變更名稱、法人代表,要在變更后30日內(nèi),向原資格審批部門辦理變更手續(xù)。
拆遷單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其它原因終止業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在辦理注銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的同時(shí),注銷《資格證書》。
第十二條自行拆遷的單位實(shí)施本單位建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆遷前,應(yīng)當(dāng)?shù)街鞴懿块T辦理核準(zhǔn)手續(xù)。未經(jīng)核準(zhǔn)的,不得實(shí)施拆遷。
自行拆遷單位除具備第五條規(guī)定條件外,還必須具備下列條件:
(一)在縣和縣級(jí)市要具有房地產(chǎn)開發(fā)三級(jí)以上資質(zhì),在設(shè)區(qū)的市要具有房地產(chǎn)開發(fā)二級(jí)以上資質(zhì);
(二)有不少于30萬(wàn)自有流動(dòng)資金;
(三)按第七條規(guī)定,具有與拆遷項(xiàng)目相適應(yīng)的拆遷、評(píng)估、測(cè)繪等專業(yè)工作人員。
拆除建設(shè)用地內(nèi)自有并自用的房屋,可不受本款限制。自行拆遷單位每城市一般不超過2個(gè)。
第十三條對(duì)不符合原定資格等級(jí)的單位,由原資格審批部門予以降級(jí)或者注銷《資格證書》;對(duì)于符合晉級(jí)條件的單位,按本辦法規(guī)定,晉升其資格等級(jí)。
第十四條房屋拆遷單位的負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受省建設(shè)行政主管部門組織或委托有關(guān)單位組織的拆遷業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)。其它拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)接受本市主管部門組織的業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)。
第十五條拆遷專業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格后,由省建設(shè)行政主管部門核發(fā)《房屋拆遷工作人員崗位證書》。工作人員每年憑《崗位證書》進(jìn)行審核,經(jīng)主管部門審核合格的,繼續(xù)上崗。審核不合格的再進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)后仍不合格或兩年未審核的不得進(jìn)行拆遷工作。
第十六條拆遷工作人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上的房屋拆遷單位履行職務(wù)。
第十七條拆遷管理部門的工作人員不得在拆遷單位任職或參與拆遷單位的業(yè)務(wù)工作。
第十八條房屋拆遷單位實(shí)施拆遷,應(yīng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示《拆遷許可證》,向被拆遷人公開辦事程序、有關(guān)政策、補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)及本單位的現(xiàn)場(chǎng)辦公地點(diǎn),聯(lián)系電話。
第十九條房屋拆遷單位和自行拆遷單位要使用主管部門規(guī)范的拆遷文本和有關(guān)表格并按規(guī)定建立拆遷檔案和拆遷工作日志。
第二十條違反本辦法規(guī)定,按《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》的有關(guān)條款給予處罰。
第二十一條本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。本辦法自之日起執(zhí)行,原有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的按本辦法執(zhí)行。
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