農(nóng)藥生產(chǎn)管理規(guī)章制度
時(shí)間:2022-06-14 02:46:00
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)管理,促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),制訂本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱農(nóng)藥,是指用于預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)和林業(yè)的病、蟲、草及其他有害生物,以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成,或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。
第四條國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委)對全國農(nóng)藥生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的審核和批準(zhǔn)(以下簡稱農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn))和農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)的審批。
第五條省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(以下簡稱省級(jí)經(jīng)貿(mào)管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)
第六條開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)(包括聯(lián)營、設(shè)立分廠和非農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立農(nóng)藥生產(chǎn)車間),應(yīng)當(dāng)向國家經(jīng)貿(mào)委申報(bào)核準(zhǔn)。
第七條申報(bào)核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和技術(shù)工人;
(二)有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、生產(chǎn)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境;
(三)有符合國家勞動(dòng)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和相應(yīng)的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生管理制度;
(四)有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系;
(五)所生產(chǎn)的農(nóng)藥是依法取得農(nóng)藥登記的農(nóng)藥;
(六)有符合國家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施和措施,并且污染物排放不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);
(七)國家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的其他條件。
第八條申報(bào)核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)申請表;
(二)營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件;
(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(四)企業(yè)所在地環(huán)境保護(hù)部門的審核意見;
(五)國家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的其他材料。
第九條申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條規(guī)定將所需材料報(bào)送省級(jí)經(jīng)貿(mào)管理部門。
省級(jí)經(jīng)貿(mào)管理部門負(fù)責(zé)對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審。對初審合格的企業(yè)申報(bào)材料,應(yīng)當(dāng)于每年2月份或者8月份報(bào)送國家經(jīng)貿(mào)委。
第十條國家經(jīng)貿(mào)委分別于每年3月、9月分兩次組織專家審核,并于45個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
對通過審核的企業(yè),國家經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)其農(nóng)藥生產(chǎn)資格,并公告。
未通過審核的申報(bào)材料,不再作為下一次核準(zhǔn)申請的依據(jù)。
第三章農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)審批
第十一條生產(chǎn)尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)向國家經(jīng)貿(mào)委申請農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。企業(yè)獲得生產(chǎn)批準(zhǔn)文件后,方可生產(chǎn)所批準(zhǔn)的產(chǎn)品。
第十二條申請批準(zhǔn)文件,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有已核準(zhǔn)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格;
(二)產(chǎn)品符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策;
(三)產(chǎn)品有效成份確切;
(四)具備保證該產(chǎn)品質(zhì)量的相應(yīng)工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、廠房、輔助設(shè)施及計(jì)量和質(zhì)量檢測手段;
(五)具有與該產(chǎn)品相適應(yīng)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施和相應(yīng)的管理制度;
(六)具有與該產(chǎn)品相適應(yīng)的“三廢”治理設(shè)施和措施,污染物處理后達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);
(七)產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;
(八)國家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的其他條件。
第十三條申請批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件申請表;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及編制說明;
(四)藥效試驗(yàn)報(bào)告;
(五)毒性測定報(bào)告;
(六)省級(jí)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告;
(七)工業(yè)產(chǎn)銷總值及主要產(chǎn)品產(chǎn)量(國家統(tǒng)計(jì)局B201表);
(八)新增原藥生產(chǎn)裝置的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(九)生產(chǎn)裝置所在地環(huán)境保護(hù)部門的意見;
(十)加工、復(fù)配產(chǎn)品的原藥來源證明;
(十一)分裝產(chǎn)品的分裝授權(quán)協(xié)議書;
(十二)國家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的其他材料。
申請新增原藥產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)提交前款(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定的材料。
申請新增加工、復(fù)配產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)提交前款(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(九)、(十)項(xiàng)規(guī)定的材料。
申請新增分裝產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)提交前款(一)、(二)、(三)、(六)、(九)、(十一)項(xiàng)規(guī)定的材料。
申請換發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的,應(yīng)當(dāng)提交前款(一)、(二)、(三)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的材料。
分裝企業(yè)申請換發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的,應(yīng)當(dāng)提交(一)、(二)、(三)、(六)、(七)、(十一)項(xiàng)規(guī)定的材料。
第十四條企業(yè)生產(chǎn)國內(nèi)首次投產(chǎn)的新原藥及其制劑的,應(yīng)當(dāng)先辦理農(nóng)藥登記。
第十五條申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條規(guī)定,將所需材料報(bào)送省級(jí)經(jīng)貿(mào)管理部門。
對申請材料符合要求的企業(yè),省級(jí)經(jīng)貿(mào)管理部門應(yīng)當(dāng)在45個(gè)有效工作日內(nèi)組織完成現(xiàn)場審查及產(chǎn)品抽樣檢測工作。
第十六條現(xiàn)場審查應(yīng)當(dāng)由具有生產(chǎn)、質(zhì)量、安全等方面經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行?,F(xiàn)場審查應(yīng)當(dāng)填寫《農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件生產(chǎn)條件審查表》。
申請本企業(yè)已有的相同劑型產(chǎn)品,前次現(xiàn)場審查結(jié)果2年內(nèi)有效。
第十七條省級(jí)經(jīng)貿(mào)管理部門應(yīng)當(dāng)于每月20日前將初審合格的農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)申請材料以及農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件生產(chǎn)條件審查表報(bào)送國家經(jīng)貿(mào)委。
第十八條國家經(jīng)貿(mào)委在45個(gè)工作日內(nèi)完成審查。對通過審查的,發(fā)給農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件,并公告。
第四章監(jiān)督管理
第十九條農(nóng)藥產(chǎn)品出廠必須標(biāo)明農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的編號(hào)。
第二十條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)的有效期為3年。3年內(nèi)未能取得農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件或農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的,其獲得的核準(zhǔn)資格作廢。
農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件自發(fā)放之日起,原藥產(chǎn)品有效期為2年(試產(chǎn)期),換發(fā)的原藥產(chǎn)品有效期為5年,加工及復(fù)配產(chǎn)品有效期為3年,分裝產(chǎn)品有效期為2年。批準(zhǔn)文件逾期作廢。
第二十一條農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件有效期滿3個(gè)月前,企業(yè)可申請換發(fā)。換發(fā)批準(zhǔn)文件按本辦法第十二、十三、十四條執(zhí)行。
第二十二條變更農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的企業(yè)名稱,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)經(jīng)貿(mào)管理部門提出申請。省級(jí)經(jīng)貿(mào)管理部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審后,報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)。
提出企業(yè)名稱變更申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件更改企業(yè)名稱申請表;
(二)新、舊營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件;
(三)原農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。
第二十三條企業(yè)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件遺失或者因毀壞等原因造成無法辯認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省級(jí)以上主要報(bào)刊上刊登聲明,并向省級(jí)經(jīng)貿(mào)管理部門提出補(bǔ)辦申請。
省級(jí)經(jīng)貿(mào)管理部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審后,上報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委。國家經(jīng)貿(mào)委審核通過的,補(bǔ)發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。
申請補(bǔ)辦農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件遺失補(bǔ)辦申請表;
(二)刊登聲明的報(bào)刊原件;
(三)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
第二十四條企業(yè)生產(chǎn)裝置省內(nèi)遷建,應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)經(jīng)貿(mào)管理部門批準(zhǔn),并報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委備案。
第二十五條省級(jí)經(jīng)貿(mào)管理部門聘用的現(xiàn)場審查專家應(yīng)報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委備案。
第五章罰則
第二十六條企業(yè)有下列情況之一的,由國家經(jīng)貿(mào)委撤銷其農(nóng)藥生產(chǎn)資格:
(一)己核準(zhǔn)企業(yè)的實(shí)際情況與上報(bào)材料嚴(yán)重不符的;
(二)擅自變更核準(zhǔn)內(nèi)容的;
(三)三年內(nèi)未取得農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件(或者生產(chǎn)許可證)的。
第二十七條企業(yè)有下列情況之一的,由國家經(jīng)貿(mào)委收繳或者吊銷其農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件:
(一)經(jīng)復(fù)查不符合發(fā)證條件的;
(二)連續(xù)兩次經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)督管理部門抽查,產(chǎn)品質(zhì)量不合格的;
(三)將農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用或者用于其他產(chǎn)品的;
(四)在農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件有效期內(nèi),國家決定停止生產(chǎn)該產(chǎn)品的;
(五)制售假冒偽劣農(nóng)藥的。
第二十八條承擔(dān)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定弄虛作假的,由省級(jí)經(jīng)貿(mào)管理部門或者國家經(jīng)貿(mào)委提請有關(guān)部門取消其承擔(dān)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的資格。
第二十九條從事農(nóng)藥生產(chǎn)審批工作的國家工作人員,徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十條本辦法所稱農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)申請表、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件生產(chǎn)條件審查表、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件遺失補(bǔ)辦申請表和農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件更改企業(yè)名稱申請表的格式由國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一制定。
第三十一條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)和農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的審批結(jié)果在《中華人民共和國國家經(jīng)貿(mào)委公告》和國家經(jīng)貿(mào)委互聯(lián)網(wǎng)上公布。
第三十二條本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。