質(zhì)監(jiān)局機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)制度
時(shí)間:2022-05-31 04:03:00
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第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“安檢機(jī)構(gòu)”)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)以及對(duì)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn),是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定,按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范要求,對(duì)上路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的活動(dòng)。
本規(guī)定所稱安檢機(jī)構(gòu),是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi),依法接受委托,從事機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn),并向社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)。
第三條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)對(duì)全國(guó)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。市縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第四條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、廉潔、高效的原則,依法對(duì)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,按照規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目以及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施檢驗(yàn),并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二章安檢機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和資格管理
第六條安檢機(jī)構(gòu)的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測(cè)、數(shù)量控制的原則。
各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的需要,提出本行政區(qū)域的安檢機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模等設(shè)置規(guī)劃,報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后執(zhí)行;設(shè)置規(guī)劃未經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn),不得設(shè)置安檢機(jī)構(gòu)。
第七條國(guó)家對(duì)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)資格許可制度。
檢驗(yàn)資格分為常規(guī)檢驗(yàn)資格和特殊檢驗(yàn)資格。取得常規(guī)檢驗(yàn)資格的安檢機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記時(shí)的初次檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn);取得特殊檢驗(yàn)資格的安檢機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)肇事、改裝和報(bào)廢等機(jī)動(dòng)車(chē)的特殊檢驗(yàn)。
第八條安檢機(jī)構(gòu)必須依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定,經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)資格考核,取得安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證書(shū),方可在許可的范圍內(nèi)從事相關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)。
未取得安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證書(shū)的,不得從事機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)。
第九條申請(qǐng)取得安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可,應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)具有法人資格;
(二)經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)計(jì)量認(rèn)證,取得計(jì)量認(rèn)證證書(shū),并在認(rèn)證合格有效期內(nèi);
(三)有12名以上具有相應(yīng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)知識(shí),并經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)考核合格的從事機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的技術(shù)人員;
(四)有嚴(yán)格完備的工作管理制度,有完整的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范文件資料;
(五)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備已通過(guò)合法有效的型式認(rèn)定,在用計(jì)量器具經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定合格,并在檢定有效期內(nèi);
(六)具備與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和有關(guān)部門(mén)信息聯(lián)網(wǎng)的設(shè)施;
(七)有相應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地、行車(chē)跑道和檢驗(yàn)制動(dòng)器的駐坡臺(tái),進(jìn)、出、停車(chē)場(chǎng)地標(biāo)志標(biāo)線明顯,出入口視線良好,不影響公共交通;
(八)檢驗(yàn)廠房寬敞、明亮、防雨,通風(fēng)照明設(shè)備完好,消防安全設(shè)備齊全,檢測(cè)線布置合理,便于流水作業(yè);
(九)擁有申報(bào)所承擔(dān)的檢測(cè)車(chē)輛類型和項(xiàng)目所需的側(cè)滑、燈光、軸重、制動(dòng)、排放、噪聲、速度等必要的能夠滿足機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的設(shè)備及其校準(zhǔn)設(shè)備。
申請(qǐng)取得安檢機(jī)構(gòu)特殊檢驗(yàn)資格許可,除具備前款規(guī)定條件外,還應(yīng)當(dāng)具備與從事特殊檢驗(yàn)相適應(yīng)的2名以上高級(jí)技術(shù)人員和必要設(shè)備等條件。
第十條安檢機(jī)構(gòu)的常規(guī)檢驗(yàn)資格由安檢機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)實(shí)施許可申請(qǐng)的受理、審查和決定;安檢機(jī)構(gòu)的特殊檢驗(yàn)資格由安檢機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)實(shí)施許可申請(qǐng)的受理,由國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施許可申請(qǐng)的審查和決定。
第十一條申請(qǐng)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可,應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交以下申請(qǐng)材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人法人證明;
(三)計(jì)量認(rèn)證證書(shū);
(四)安檢人員考核合格證明及復(fù)印件;
(五)計(jì)量器具檢定證書(shū)及復(fù)印件;
(六)檢測(cè)線配置明細(xì)以及檢測(cè)設(shè)備清單;
(七)檢測(cè)用廠房及地理位置、場(chǎng)地平面圖,相應(yīng)所有權(quán)或合法使用權(quán)證明及復(fù)印件;
(八)其他有關(guān)證明材料。
第十二條省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》關(guān)于許可受理的規(guī)定,根據(jù)申請(qǐng)不同情況,分別做出處理。
對(duì)應(yīng)當(dāng)由國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施審查和決定的申請(qǐng),省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)受理后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局。
第十三條國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審查,審查包括資料審查和實(shí)地考察。
第十四條國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審查后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》關(guān)于許可審查和決定的程序、期限等規(guī)定,作出是否批準(zhǔn)檢驗(yàn)資格的決定。
第十五條對(duì)批準(zhǔn)安檢機(jī)構(gòu)常規(guī)檢驗(yàn)資格的,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)為申請(qǐng)人頒發(fā)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格證書(shū)和檢驗(yàn)專用印章;對(duì)批準(zhǔn)安檢機(jī)構(gòu)特殊檢驗(yàn)資格的,由國(guó)家質(zhì)檢總局為申請(qǐng)人頒發(fā)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格證書(shū)和檢驗(yàn)專用印章。
安檢機(jī)構(gòu)常規(guī)檢驗(yàn)和特殊檢驗(yàn)資格證書(shū)的編號(hào)、式樣、印制,由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理。
第十六條安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格證書(shū)有效期為3年。
安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格有效期滿,繼續(xù)從事機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)重新提出申請(qǐng);申請(qǐng)的受理、審查和決定按照本規(guī)定執(zhí)行。
第三章安檢機(jī)構(gòu)行為規(guī)范
第十七條安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在許可的檢驗(yàn)資格范圍內(nèi),依法接受委托,嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn),并及時(shí)向委托人出具檢測(cè)結(jié)果,不得偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)。
第十八條安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和有關(guān)部門(mén)電子監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)通暢,提供機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)信息準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠。
第十九條安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保在用設(shè)備正常完好,在用計(jì)量器具依法進(jìn)行計(jì)量檢定;并按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的要求定期參加檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)。
第二十條安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度;建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)檔案,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行保存,有保密要求的,應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。
第二十一條安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)和內(nèi)部管理,不斷提高檢驗(yàn)服務(wù)水平。
第二十二條安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查和管理,每年12月底之前向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交年度工作報(bào)告。
年度工作報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)法人注冊(cè)等有關(guān)基本情況;
(二)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況以及收費(fèi)情況;
(三)在用設(shè)備的使用情況和計(jì)量器具檢定情況;
(四)檢驗(yàn)人員考核情況;
(五)其他遵紀(jì)守法情況。
第二十三條安檢機(jī)構(gòu)在機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)普遍性質(zhì)量安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第二十四條安檢機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取檢驗(yàn)費(fèi)用。
第二十五條安檢機(jī)構(gòu)獨(dú)立接受委托、開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng),不受任何第三方影響。
第四章監(jiān)督管理
第二十六條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)及其工作情況的監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查可以采取以下方式進(jìn)行:
(一)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察;
(二)查閱原始檢驗(yàn)記錄、調(diào)取檢驗(yàn)報(bào)告;
(三)檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn);
(四)審核年度工作報(bào)告;
(五)聽(tīng)取當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T(mén)、檢驗(yàn)委托人以及社會(huì)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的評(píng)價(jià);
(六)調(diào)查處理投訴案件。
第二十七條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)在安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法進(jìn)行處理;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)匯報(bào)。
第二十八條機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)委托人可以就安檢機(jī)構(gòu)行為規(guī)范以及檢測(cè)活動(dòng)中存在的問(wèn)題,向安檢機(jī)構(gòu)查詢;也可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)投訴,接受投訴的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。
第五章法律責(zé)任
第二十九條安檢機(jī)構(gòu)在機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)中,給受檢車(chē)輛委托人或者所有人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條安檢機(jī)構(gòu)未取得檢驗(yàn)資格證書(shū)擅自開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法予以取締,處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;超范圍開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,處以3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證部門(mén)撤銷安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格。
第三十一條安檢機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定提交年度工作報(bào)告,未按照規(guī)定參加比對(duì)試驗(yàn),拒不接受監(jiān)督檢查和管理的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)予以警告,并處以3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證部門(mén)撤銷安檢機(jī)構(gòu)資格。
第三十二條安檢機(jī)構(gòu)聘用未經(jīng)考核或者考核不合格的人員從事機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)予以警告,并處安檢機(jī)構(gòu)5千元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證部門(mén)撤銷安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格。
第三十三條安檢機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具未經(jīng)計(jì)量檢定,超過(guò)檢定周期未檢定,或者經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十四條安檢機(jī)構(gòu)不按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn),出具虛假檢測(cè)結(jié)果,偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十五條從事機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的人員在檢驗(yàn)活動(dòng)中接受賄賂,以職謀私的,由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)撤銷其合格考核;情節(jié)嚴(yán)重的,移送有關(guān)部門(mén)追究責(zé)任。
第三十六條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作人員在安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。